廣州獎將推動全球善治

譚秋明

世界城市和地方政府組織（UCLG，簡稱“城地組織”）亞太區(qū)秘書長博娜蒂婭·坦德拉德薇（Bernadia Irawati Tjandradewi）近日訪問了廣州，出席了首期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班活動。“城地組織”于2004年5月在法國巴黎成立，由世界城市協(xié)會聯(lián)合會、地方政府國際聯(lián)盟和世界大都市協(xié)會合并組成，是目前最大的世界城市和地方政府國際組織。本刊特約記者在首期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班上，專訪了博納蒂婭秘書長。

《南風(fēng)窗》：對于廣州近幾年推動城地組織方面所作的努力有什么評價？對其中的哪一方面表現(xiàn)特別贊賞？

博娜蒂婭：廣州是UCLG的聯(lián)合主席城市，在UCLG里擔(dān)當(dāng)著非常重要的角色。UCLG一直致力于推動不同領(lǐng)域的創(chuàng)新，尤其是城市治理方面的創(chuàng)新。

2012年，廣州創(chuàng)辦了以這個城市名稱命名的廣州國際城市創(chuàng)新獎，為我們和會員城市搭建了一個分享智慧的平臺。這一舉動非常具有前瞻意識和國際視野。這一個平臺，對地方政府之間的相互了解與協(xié)作，起到了舉足輕重的作用，事實上，這也是以一種創(chuàng)新的形式在促進(jìn)城市間的經(jīng)貿(mào)、旅游、環(huán)保等各個方面的合作互惠。

城地組織亞太區(qū)秘書長博納蒂婭女士

我個人認(rèn)為，在這個時候，以廣州獎的項目作為樣本展開研討會，恰是一個理想時機(jī)。今年9月，聯(lián)合國剛剛召開了一個籌備會議，商討明年舉行的聯(lián)合國第三屆人居會議的議題，這個會議非常重要，每20年舉行一次，每次舉行商定未來20年新人居議程。籌備會議上，我們梳理出165項與人居相關(guān)的議題，當(dāng)中有65%與地方政府相關(guān)。由此可見，廣州獎這個平臺對于世界城市的重要作用和意義。

《南風(fēng)窗》：秘書長曾多次來穗，對于廣州在城市創(chuàng)新和城市治理方面，有什么看法？印象深刻的地方？

博娜蒂婭：因為工作的原因，我先后3次來到廣州。這真是個讓人回味無窮的城市！（她俏皮地笑一笑）這里最吸引人的，無疑是各種美食。而這里自由自在的市民生活景象，更是令人流連忘返。

我個人最贊賞這里的公共空間建設(shè)。行人道平整寬敞，周邊點綴花草樹木，生機(jī)盎然，讓路人心情大好。而那些社區(qū)里開闊的廣場，人們在那里享受著自己的生活，跳舞、打太極、玩輪滑，生活氣息撲面而來。

《南風(fēng)窗》：廣州已經(jīng)連續(xù)3屆擔(dān)任UCLG的主席城市，你認(rèn)為她今后還有什么使命，或者說，再起怎樣的引領(lǐng)作用？

博娜蒂婭：我們期望廣州一如既往地保持與UCLG的合作，攜手加強(qiáng)國際合作，為各大城市，尤其是亞洲城市的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇，開拓更多的合作可能。

當(dāng)下，中國的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略全球矚目，廣州應(yīng)該充分利用其海上絲綢之路起點的歷史和現(xiàn)實優(yōu)勢，在國際合作中，在全球城市中，充分展示自己。

作為國際機(jī)構(gòu)，我們非常重視廣州獎的平臺、智庫作用。利用好廣州獎這個平臺，一方面，我們可以將亞洲國家在城市治理方面的成功經(jīng)驗宣傳和拓展出去，另一方面，通過研討和合作避免一些西方國家所走的一些彎路。

我們期待，廣州獎除了持續(xù)的發(fā)展以外，通過智庫、研討會等多種方式，充分挖掘廣州獎參評案例當(dāng)中的核心價值和可復(fù)制性，促進(jìn)地區(qū)與地區(qū)之間的相互復(fù)制、學(xué)習(xí)與切磋。

《南風(fēng)窗》：國際上，類似的研討會、分享會都不少，對于這次分享會，你是怎樣評價的？哪些方面你認(rèn)為是亮點？

博娜蒂婭：我認(rèn)為，這是一個激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新力的研討會。人們都知道，在很多地區(qū)和城市，一些新的政策或者治理方法，并不一定有很好的延續(xù)性，有的甚至沒有實施就已經(jīng)擱淺，這和這些地區(qū)和城市的政治氣候和政府部門的執(zhí)行力密切相關(guān)。因而，我們更關(guān)注的是，一些已經(jīng)取得成效的城市治理創(chuàng)新方式，它如何延續(xù)和發(fā)展。在沒有廣州獎之前，這件事看起來似乎不可能。而有了廣州獎之后，我們就充滿了信心。

這一次研討，和一般意義上的研討會、分享會最大的差別在于，我們是手握實際案例來交流溝通，而不是就一些很寬泛的議題來大發(fā)議論，例如，我們探討城市擁堵的治理，手上就拿著這么一個具體的廣州獎方案來細(xì)致分析，而后，參與者再站在各自城市的實際角度和發(fā)展需求上，批判地去深入研討這個個案：他對我是不是適用？如果不適用，什么才是更好的辦法？這對于城市治理的各種力量，不單單是政府部門的決策者，還有社會組織、民間力量等執(zhí)行者、參與者，帶來一些靈感和火花。

我覺得，這個研討還將為大家梳理出一批“遺產(chǎn)”，放在學(xué)術(shù)的視野里，它是一個研究的模型;而放在實踐當(dāng)中，它就是一朵思想的火苗，點亮自己，照亮他人。