青少年研學旅游發展初探

趙銳 關小鳳 賈秋容

近兩年，青少年研學旅游作為一個新的旅游熱潮在國內異軍突起，迅速成為教育旅游市場的焦點。本文通過對青少年研學旅游發展現狀的進行分析，結合現階段青少年研學旅游存在的問題，提出相應的對策和建議。

2014年8月21日國務院發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，首次在國家層面提倡研學旅游，為中國旅游業發展提供的新的契機。截至2014年，我國大、中、小學生人數合計超過3億人，加上學生家長，形成了一個十分巨大的潛在的旅游市場。研學旅游作為一種傳統而現代的素質教育方式，寓教于樂，廣受青少年學生青睞，研學旅游市場發展迅猛。

一、研學旅游的概念和內涵

關于研旅旅游的概念，目前學術界并無一致的定義。廣義上，研學旅游是指飽含學習和求知欲望的旅游主體，離開常住地點，進行異地探求尋知的旅游活動。狹義上的研學旅游主要是指學校組織的，由青少年學生作為旅游主體而開展的具有獲取知識、體驗生活的校外集體活動。學校通過開展有計劃、有組織的集體旅行活動，讓學生投入到真正的社會環境，感受生活，豐富他們的知識，拓寬自己的視野，了解當地的自然人文景觀、歷史文化和風土民情，培養他們的個人認知能力和實踐創新精神。本文主要是從青少年教育的角度，強調研學旅游的主體性、目的性和時空性等特性。

與修學旅游不同，作為青少年體驗自然、感受歷史和了解社會的重要載體，研學旅游更有助于讓不同年齡段的學生了解本國文化和鄉土鄉情，圍繞學習和生活開展旅游活動，更具有現實意義。可以說，研學旅游是一種真正集“游”和“學”于一體的旅游活動。

二、我國青少年研學旅游發展現狀

研學旅游在國外十分流行。歐美、日本、韓國等國家和中國臺灣等地區，研學旅游已成為青少年成長過程中不可或缺的一部分，甚至在一些國家還被納入到本國教育法律和學校教學體系當中。德國巴伐利亞州政府明確將研學旅游極其載體青年旅社寫入了當地的教育法，對研學旅游的課程、方式和時間等都作了明確規定。日本將研學旅游寫入了國民教育大綱和學校教育法，并把研學活動安排到學校正常的教學計劃范圍中。韓國以畢業學分的方式，倡導學生在畢業離校前了解本國的文化遺產，接受教育和影響，積極鼓勵本國研學旅游發展。

在我國，研學旅游發展較晚，處于剛剛起步的階段。廣東省早在2009年就提出將研學旅游納入到中小學教學大綱，開設相關研學旅行課程，鼓勵和推行中小學生研學旅游。2013年，教育部發文《關于開展中小學生研學旅行試點工作的函》，并在蘇州、合肥、西安等城市的中小學生中間開展研學旅行試點工作，上海、北京等一些發達省市和地區也積極響應。研學旅游作為一種現代意義上的素質教育手段，符合現代教育和旅游發展新趨勢，正在逐漸興起和得到推廣。

三、我國青少年研學旅游市場存在的問題

（一）政府監管力度不夠，研學旅游市場秩序紊亂

目前，我國雖然在國家層面首次提出了發展研學旅游，但研學旅游發展的具體實施辦法和政策措施尚未得到落實。我國研學旅游的發展缺乏頂層設計，研學旅游市場主體復雜，專業化的研學旅游產品標準體系尚未形成。除學校外，各種旅游企業、教育機構和中介等均涉足研學旅游市場，研學旅游基本處于無規范、無監管的狀態。

（二）研學旅游產品缺乏設計，產品開發深度和廣度不夠

研學旅游發展初期，研學旅游產品比較單一，研學旅游項目和產品缺乏規范的設計，重游輕學，游而不精。其次，由于學校在開展研學旅游教育方面缺乏相應的資源，以至于在培養青少年知識積累、個人能力和綜合素質等方面的專業性沒有得到很好的提升。盡管近年來許多的旅游設計主體開發出了名校訪問、職業體驗、民俗風情等多種較為新穎的旅游產品和項目，但在青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育等主體思想的體現上仍顯不足，旅游項目的參與性、體驗性和教育性等都沒有得到充分體現。

（三）青少年安全問題堪憂

研學旅游滿足了青少年感知新鮮事物、陶冶情操、釋放個人壓力等方面的需求，對青少年的成長十分有益。但隨著研學旅游活動的增多，旅游過程中的交通條件、食品安全、旅游消費欺詐等安全因素增多，安全問題如影隨形。

四、我國青少年研學旅游發展的對策

（一）加強政府監管，優化研學旅游管理機制

國務院和教育部都出臺了推廣研學旅行的相關政策和文件，很多地方也在積極開展試點工作。對開展研學旅行的學校，政府應給予適當的經費支持，將研學旅游的實施納入教育公平的重要環節;鼓勵社會資本加入，同時給予相關旅游設計主體一定的政策（如稅收優惠等）支持，從政府層面推動研學旅游發展。教育相關部門應建立研學旅游規范，以行業標準來規范研學旅行實施和操作的流程，同時培養專門的研學旅游管理人才，保障研學旅游有序和健康發展。

（二）立足產品設計，加大研學旅游產品開發力度

除了國家政策的支持，研學旅游還需要學校、組織者甚至旅游景區等市場設計主體發揮創新意識，從教育和旅游兩個基本特性出發，開發出不同主題、不同年齡段、不同種類的真正滿足研學旅游市場需求的產品。例如，開發以影視動漫、體育、人文科技、愛心扶貧、旅游探秘等為特色主題的研學旅行，多維度滿足青少年在知識探究、能力培養、情感體驗、人格塑造等方面的需求;積極推出愛國主義教育、鄉土鄉情等精品旅游線路，在景區開設青少年研學旅游基地，努力打造高質量的研學旅游品牌和形象。

（三）完善安全保障機制

青少年在進行旅游體驗的同時，安全保障機制不可或缺。教育主管部門針對青少年出游安全問題，可設立專門的工作領導小組，統籌開展研學旅游安全指導工作，并制定旅游突發事件的應急預案;同時，針對旅行活動組織機構或服務團體進行資質審查和質量評估。學校應對旅行線路和活動設計進行風險評估，建立應急預案，將研學旅游過程中可能存在的安全風險和注意事項進行安全警示。