重慶永川區鄉村旅游發展的SWOT分析

喻快

隨著居民生活水平日益提高，閑暇時間逐步增多，我國鄉村旅游發展勢頭喜人。這對增加當地居民收入、促進城鄉產業結構調整及新農村建設都有著現實的意義。但當前各地在鄉村旅游開發建設上存在極大的盲目跟風現象，大多只注重眼前利益，而忽視可持續性。本文嘗試通過SWOT分析法，對重慶永川區鄉村旅游發展進行解讀，以期為促進和深化該區域鄉村旅游發展提供有益的參考。

鄉村旅游作為新興產業，在振興農村經濟、解決“三農”問題及實現城鄉經濟互動等方面產生了積極的推動作用。重慶市永川區自然旅游資源豐富、人文旅游資源底蘊深厚，鄉村旅游得以迅速發展。與此同時，一些深層次的問題也逐漸暴露出來，尤其在鄉村旅游的吸引力、可持續性、生命周期及客源市場等方面體現得較為突出。

一、永川區鄉村旅游發展概述

憑借獨有的資源及區位優勢，短短十幾年間，永川區就實現了從單一休閑觀光為主的度假方式向親身參與農業活動為主的“務農”型鄉村旅游模式的重大轉型。近年來更是亮點紛呈：黃瓜山中華梨村建設方興未艾;茶山竹海核心景區、重慶野生動物世界正在加快改造;十里荷香生態園區建設扎實推進;每年一屆國際茶竹文化旅游節的成功舉辦，都為永川區鄉村旅游產業的穩步發展提供了強勁的助推力。

二、永川區鄉村旅游發展的SWOT分析

（一）Strengths（優勢）

1.資源優勢。永川自然旅游資源十分豐富，有國家級的森林公園茶山竹海，有百里水果長廊黃瓜山（重慶規模最大的梨產業基地），還有國家AAAA級風景區重慶野生動物世界。永川也擁有很多的人文景觀。上游永川龍、三教鎮石龍山摩崖石刻、杜甫所書的“萬年松化石”、石筍山、來蘇梳妝臺、宋代石刻佛巖寺等風景名勝都是永川人文旅游資源的代表，其中以“茶、竹、石”三大特色旅游文化資源尤為引人注目。

2.區位優勢。永川處于重慶一小時經濟圈內，成渝經濟帶的中部，是重慶西部和川東南地區重要交通、通訊樞紐和人流、物流、信息流集散中心。永川長江大橋建設即將竣工，重慶港永川港正緊密推進，交通區位優勢將更加鞏固，凸顯區域性中心城市的競爭優勢。

3.政策優勢。近年來，政府部門先后出臺了一系列規劃措施，如永川國民經濟“十二五”規劃、永川區雙百城市總體規劃、重慶市永川區黃瓜山統籌城鄉發展示范區鄉村旅游區總體規劃（2012-2025）等。這一系列政策的出臺為永川鄉村旅游發展指明了方向。

（二）Weaknesses（劣勢）

1.活動項目形式單一，旅游產品缺乏內涵。鄉村旅游資源沒有得到充分利用，大都停留在“吃農家飯、干農家活、住農家房”等淺表層面上，不能滿足旅游者多層次、多樣化需求。旅游產品形態粗糙，很多產品只是在原有的基礎上進行簡單改動，沒有進行深度加工，缺乏設計創新，沒有鮮明特色，很難讓游客真切感受和體驗鄉村旅游地的獨有魅力。

2.基礎設施尚未完善，接待能力良莠不齊。永川區經濟發展水平相對較低，基礎設施尚不夠健全。既有服務設施較為完備的如建工農莊、大鵬山莊等，也有部分旅游點餐飲店和農家旅館衛生條件和服務質量較差，甚至一些經營者還存在“宰客”現象。

3.景區經營管理不善，專業人才相對匱乏。旅游景區管理不規范，沒有相應具體實施辦法及細則，對景區資源保護缺乏有力指導。鄉村旅游從業人員大多是本地居民，沒有經過專業嚴格的培訓，服務水平不夠規范，很難達到旅游接待服務所要求的細致嚴謹。永川雖有很多大中院校設置了旅游專業，但由于待遇和發展機會等原因，很難留住高學歷高素質專門旅游人才。

4.開發建設不夠到位，宣傳促銷模式陳舊。基于對鄉村旅游的本質內涵缺乏深刻理解等因素，旅游資源開發走向了“城市化”的誤區。建設KTV、酒吧之類設施與城市看齊，使得鄉村旅游失去了原本最吸引人的鄉土與本真。鄉村旅游產品的宣傳促銷模式較為陳舊，力度也不夠。在促銷策略上，重點不突出、持續時間短;在促銷手段上，未充分發揮中介平臺及現代傳媒的作用。

（三）Opportunities（機遇）

1.市場需求不斷擴大。隨著經濟水平的提高及閑暇時間的增多，人們對旅游的欲望更加強烈。對鄉村田園生活的向往，成為周邊都市居民的首要選擇。這為永川區鄉村旅游發展提供了契機。

2.交通條件持續改善。未來隨著重慶西三環的建設，永川與重慶將形成依托成渝高速、西三環兩大骨干道路的快速交通，區域交通條件得到進一步優化。區政府計劃投資5億元建設永川通用航空機場，必將為鄉村旅游發展注入全新的動力。

3.“美麗中國”孕育未來。“美麗中國”“新農村建設”等口號，以及重慶市開展的環保“五大行動”（即藍天、碧水、寧靜、綠地和草原行動），為永川區鄉村旅游發展帶來源源不斷的機遇。

（四）Threats（威脅）

1.周邊區縣鄉村旅游規模化發展。永川周邊區縣的旅游區位條件、旅游資源特色和客源市場都與永川相似，游客在旅游目的地選擇上存在一定的盲目性。可能會制約永川區鄉村旅游原本獨特的吸引力。

2.旅游經濟利益主體間的沖突。隨著鄉村旅游的快速發展，各利益主體間潛在的矛盾與掣肘逐漸暴露出來。政府、居民、游客、從業者之間如果不能形成有效的平衡機制，旅游經營環境就可能受到嚴重影響。

3.開發建設中忽視可持續性發展。永川區鄉村旅游開發建設過程中缺乏環境保護意識，存在砍伐林地、污染水體及占用耕地等現象。鄉村原始自然風貌遭到破壞，民風鄉俗被同化，鄉村特色逐漸消失。

4.盲目“城鎮化”導致“鄉村性”退化。永川區的鄉村旅游發展現目前尚處于一種粗放原始的狀態。在景區開發及基礎設施建設上盲目參照城市標準，導致鄉村旅游資源“被城鎮化”。許多景區在硬件建設方面，摒棄了豐富的民族特色和農村原有風貌，一味追求光鮮亮麗，顯得粗陋單調。

三、對永川區鄉村旅游發展的可行性建議

（一）制定統一規劃，防止惡性競爭

政府部門應發揮主導作用，組織專家學者對現有旅游資源進行準確評估，對鄉村旅游景區的市場定位、等級分布及品牌形象等進行宏觀調控，本著因地制宜、突出特色、保持鄉野性及文化傳承的原則統籌規劃。充分調動行業協會的功能，對周邊鄉村旅游市場進行統一管理。例如，為鄉村旅游經營單位評定星級;實行接待服務人員上崗證制度;對其進行崗前培訓，崗中定期考核等。不斷完善相應的旅游法規體系，促進鄉村旅游市場的規范化經營。避免無序競爭。

（二）突出當地特色，挖掘文化內涵。

品質，更能夠增添其豐富性。目前，永川已有茶山竹海、黃瓜山及野生動物世界等著名景區，永川龍、茶竹文化等有望作為特色文化成為周邊鄉村旅游開發的重要素材。

（三）加強品牌創建，擴大營銷渠道

品牌不僅是產品的視覺形象和文化符號，也是旅游資源參與競爭的重要載體。永川旅游企業在對鄉村旅游產品營銷過程中，要采用靈活機動、花樣翻新、形成系列的營銷手段，吸引游客的注意力，并以此創立穩固的旅游品牌形象。另外，旅游經銷商和開發商應當擴大旅游產品的營銷渠道，如與其他區縣共同開發具有豐富文化內涵的旅游線路，以此增加旅游線路及產品的銷售。

（四）圍繞持續發展，開發保護并舉

鄉村旅游業快速發展的同時，永川也面臨著生態環境上的嚴峻挑戰。鄉村旅游發展是以當地自然環境為依托，只有擁有良好的自然條件才能使當地鄉村旅游持續健康地發展下去。鄉村旅游資源的開發利用，不能以犧牲長遠保護作為代價。

四、結語

永川區發展鄉村旅游，大有裨益：其一，讓都市居民有了體驗鄉村文化的機會，促進城鄉居民之間的交流，有利于消除城鄉文化之間的隔閡;其二，通過對鄉村旅游資源的利用，以及對“農”“旅”結合的特色旅游開發，能創造可觀的非農產業就業崗位，解決當地居民的就業問題;其三，通過服務當地農戶，優化農業資源，促進當地經濟發展，巧妙整合第一產業和第三產業的優勢。這表明，在政府部門的科學指導與致力于鄉村旅游發展的有識之士共同努力下，永川區鄉村旅游的發展前景一定會越來越好。