山東省森林人家發展研究初探

郭靜靜 于曉龍 劉希娟

本文從發展現狀出發，分析了山東省森林人家建設目前存在的問題，并提出相應的對策建議，以推動山東省森林人家品牌建設。

“森林人家”是指以良好的森林環境為背景，以具有較高游憩價值的景觀為依托，充分利用森林生態資源和鄉土特色產品，能為游客提供吃、住、游、購、娛等服務的休閑品牌旅游產品。隨著森林生態旅游的蓬勃發展，森林人家以其健康生態的旅游理念越來越受游客青睞。

一、山東省森林人家現狀分析

山東省“森林人家”的發展多以森林公園為依托，處于發展起步階段，目前主要以林區“農家樂”“休閑山莊”“生態莊園”“好客人家”等形式存在和發展。總體上魯中、魯南、魯東丘陵山區起步較早，發展較快，已有一定的規模，個別服務實體已基本達到森林人家的標準，有較為穩定的客源市場。魯西、魯北等地區起步相對較晚，但隨著森林人家市場需求發展，這些地區的群眾積極性逐步被調動起來，多處森林人家雛形正在醞釀建設中。

二、發展森林人家亟待解決的問題

（一）處在起步階段，建設和運營存在盲目性

目前，森林人家多以“農家樂”“休閑山莊”等形式存在和發展，品牌建設剛剛起步，沒有專項規劃，項目建設存在主觀隨意性和盲目性。

（二）尚未制定統一標準，產品檔次和服務質量有待提高

全省尚未制定統一的森林人家建設標準，各地“森林人家”建設無標準可依。現有經營戶處于自發狀態，大多規模小、檔次低、衛生差、設施簡陋，缺乏地域特色，旅游產品單一，服務品質不高。

（三）創意不足，整體產業鏈短、附加值低

山東省“森林人家”的雛形均局限于“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”，無論是服務實體自身、服務項目還是經營理念都徘徊在低端產品上，缺乏創意發揮，導致整體產業鏈短、附加值低。

（四）資金投入不足，基礎服務設施薄弱

目前的建設投入主要依靠農民、企業和大戶，投資渠道不暢，加之缺乏組織引導和政策扶持，影響森林人家道路、環保、水電、環境治理等旅游基礎設施和配套設施建設。資金匱乏成為目前森林人家發展的主要瓶頸。

三、空間布局

按照山東省森林生態旅游資源分布特點及旅游市場需求，將森林人家劃分為5大板塊。

（一）魯中山地板塊

包括位于山東省中部的濟南、泰安、萊蕪、濟寧、濰坊和淄博等市，森林人家建設已有一定的基礎和規模，自發組織，缺乏規范，必須加大力度，把這些零散的經營戶統一納入全省“森林人家”品牌發展規劃中。

（二）魯南山地丘陵板塊

包括山東省南部的臨沂、棗莊市，森林人家建設應以自然完好的森林生態環境為基礎，充分發揮革命老區紅色文化、民俗文化的力量。

（三）魯東濱海風情板塊

包括青島、煙臺、威海及日照等市。森林公園與藍天、大海、沙灘組成一幅天然畫卷，森林人家建設需要充分挖掘海洋藍色文化和沿海森林綠色文化旅游資源。

（四）魯西平原板塊

包括菏澤、聊城、德州等市。目前，該板塊正處于森林公園建設階段，恰為森林人家基礎服務設施建設、加大宣傳力度、開發森林生態旅游產品提供了良好的機遇。

（五）魯北黃河口板塊

包括東營、濱州等市，目前正在大規模建設平原生態林場，森林人家建設尚未起步。

四、對策建議

（一）成立組織機構，加大政策支持

成立專門機構，對森林人家發展涉及到的政策制定和管理權限、宣傳等問題進行協調和處理。充分發揮政府引導和服務作用，加大政府投資力度、多方金融籌措，促進森林人家發展。

（二）制定規范，授牌經營

制定《山東省森林人家建設標準》《山東省森林人家等級劃分與評定》等系列規范作為地方標準，將森林人家推上統一規劃、統一管理、統一標準、統一營銷的軌道。

對森林人家經營戶進行資格審核、準入許可，將符合規范的服務點納入森林人家管理范疇，實行授牌經營。制定森林人家等級評定機制，逐步提升森林人家品牌效應。選擇資源稟賦較好的經營戶，打造全省“森林人家”建設的樣板，示范帶動，催化全省森林人家的遍地開花。

（三）多元化經營主體，鼓勵創意發展

在政策和資金上支持走出大山或農村的青年回鄉創業，為森林人家經營主體注入新鮮力量，在許可的范圍內自由發揮，策劃有創意的主題，突出特色，形成百花齊放、各具特色的經營形式。

（四）加強培訓，提升質量

森林人家的從業人員大多將會是從第一產業的生產者向第三產業的服務者轉變而來，需要有針對性地組織經營管理人員和從業人員進行專業培訓，增強服務意識，提升經營管理和服務水平;定期組織從業經營者考察臺灣民宿等成功案例，學習經驗，開闊其眼界，更新其觀念。

（五）多渠道宣傳，提升知名度

借助各類媒體、網絡營銷、節慶活動、名人宣傳、建設山東森林人家網站等，做足山東省森林人家項目啟動的營銷宣傳，引起社會對該項目的關注，提高山東省“森林人家”知名度。