美、德:“不是讓公民跑路”
數據開放的“目錄”不是登記政府現有的數據,而是要按照群眾的實際需要編寫“目錄”,按需求歸檔。美國在政府信息化建設中堅持“以公眾需求為導向”的理念,美國聯邦政府在電子政務建設中提出了“讓人們點擊3次鼠標把事情辦完”的口號,減少企業或老百姓與政府部門打交道的時間和成本,要使公眾真正成為政府信息化主角,促使政府從內部進行變革,實現全民政府的理想,公眾的需求將成為未來政府信息化發展的原動力。德國政府的“讓數據而不是讓公民跑路”等都充分體現了“以人為本”的服務理念。
日本“一體化”政府平臺設想
日本電子政府在構建之初,并沒有考慮到政府系統需要“一體化”的問題,所以產生了大量重復的情報系統,從而增加了公眾的負擔(需要重復操作申請/申報流程),也增加了運營成本。在2013年《創造世界最先進IT國家》宣言中,日本提出了構建“一體化”政府平臺的設想。通過引進金融中“portfolio management”(組合管理)的概念和“費用VS效果”的指標,廢除大量不必要的情報系統。