白城市水質(zhì)現(xiàn)狀及污染防治對(duì)策

張瑩 梁雨華

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吉林省白城市的生活生產(chǎn)用水與水源現(xiàn)狀矛盾愈發(fā)突出。水資源短缺和水資源污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，本文根據(jù)相關(guān)資料，對(duì)白城市水質(zhì)進(jìn)行分析，從而找出解決水質(zhì)污染問(wèn)題的解決對(duì)策，以推動(dòng)白城市水資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、研究區(qū)概況

白城市位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科爾沁草原東部。東南與吉林省接壤，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)相連，東北與黑龍江相望，是吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處。位于東經(jīng)121°38′～124°22′，北緯44°13′～46°18′，總面積25 692平方公里，人口230萬(wàn)人。白城市轄1個(gè)市轄區(qū)（白城市）、2個(gè)縣（鎮(zhèn)賚縣和通榆縣），2個(gè)縣級(jí)市（洮南市和大安市）。

白城市共有8座大中型水庫(kù)和8條流經(jīng)全市的河流（如圖1所示）。白城市總水資源量為22.72億立方米/年，其中地下水天然資源量為20.83億立方米/年，地表水資源量為1.89億立方米/年，地下水可開(kāi)采資源量為15.39億立方米/年，江河客水資源量為220億立方米/年（如圖2所示）。雖然水資源總量較多，但實(shí)際可利用的水資源卻寥寥無(wú)幾。人均占有可利用水資源量為860立方米，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)，且水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。

圖1 白城地區(qū)主要水系分布

圖2 白城市水資源量統(tǒng)計(jì)

二、研究區(qū)域水質(zhì)現(xiàn)狀

（一）地表水現(xiàn)狀

對(duì)白城市重點(diǎn)水庫(kù)、河段的水質(zhì)狀況參照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，在檢測(cè)對(duì)象中，嫩江的水質(zhì)較好，洮兒河、向海和月亮湖水質(zhì)較差。結(jié)果顯示洮兒河鎮(zhèn)西段和洮南段、嫩江大賚段、向海和月亮湖水庫(kù)水質(zhì)均為超V類。且綜合多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，白城市水污染程度呈上升趨勢(shì)，水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。

（二）地下水現(xiàn)狀

地下水水質(zhì)情況也不樂(lè)觀，對(duì)全市監(jiān)測(cè)井進(jìn)行取樣化驗(yàn)分析。監(jiān)測(cè)井的常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目有pH、總硬度、氯化物、氟化物等7項(xiàng)。結(jié)果顯示區(qū)內(nèi)水硬度較高，硝酸鹽和亞硝酸鹽的數(shù)值均超標(biāo)，超標(biāo)倍數(shù)分別為3倍和2倍。而水中的Fe、As、Cl-等也超出正常數(shù)值，在地下水中，超標(biāo)最多的為酚，超標(biāo)近9倍。而在對(duì)大腸桿菌的檢測(cè)中顯示，白城市區(qū)的大腸桿菌超標(biāo)嚴(yán)重。且白城市地下水的化學(xué)類型主要是重碳酸鈣型水、重碳酸鈉型水，這些均對(duì)白城市的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和市民的健康產(chǎn)生危害。

（三）水源地現(xiàn)狀

在對(duì)水源地的水質(zhì)檢測(cè)分析的結(jié)果中可知：水源地中的鐵較正常數(shù)值超標(biāo)近4倍;鉛超標(biāo)近3倍;氟和砷分布超標(biāo)1.2倍和1.8倍，還有部分微量元素也超出應(yīng)有的正常數(shù)值。

三、研究區(qū)域水質(zhì)污染原因

白城市的地表水、地下水和水源地出現(xiàn)上述污染狀況，且水質(zhì)污染情況不容樂(lè)觀。造成這一狀況的污染原因有以下幾點(diǎn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）的發(fā)展更為迅速。而在此繁榮的景象下伴隨著的是大量的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣無(wú)法有效二次利用并安全處理排放。近年來(lái)，白城市年平均排放的有害廢水近1 000萬(wàn)m3/a，而污水處理率則基本為0。這使得大量的未經(jīng)處理的工業(yè)廢水經(jīng)由排污管道直接排放到自然當(dāng)中，嚴(yán)重污染了江河湖泊和地下水。而廢氣、廢渣中含有很多有毒有害物質(zhì)，如硫化物等，它們排放到空氣中通過(guò)降水形成酸雨，進(jìn)而污染地下水。

農(nóng)業(yè)污染源一般集中在鄉(xiāng)村，農(nóng)民為了追求農(nóng)業(yè)效益最大化而大量使用農(nóng)藥和化肥。使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常范圍，致使農(nóng)藥中的有害物質(zhì)進(jìn)入地下水體從而污染地下水，使地下水中的化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo)，從而影響水質(zhì)。不合理的家禽牲畜和水產(chǎn)的養(yǎng)殖，也影響著水質(zhì)質(zhì)量，如采用不科學(xué)的化學(xué)飼料的喂養(yǎng)、不及時(shí)清理家禽牲畜的排泄物等，這些污染物通過(guò)降水和地表徑流進(jìn)入江河湖泊及庫(kù)區(qū)都將對(duì)水質(zhì)造成污染。

生活污染源的排放量驚人。白城市每天產(chǎn)生的生活污水超

1000萬(wàn)m3，它們大多經(jīng)排污管道直接進(jìn)行排放。尤其是一些平房棚戶區(qū)，它們的日常污水直接通過(guò)滲井滲入地下，很少進(jìn)行凈化處理，污染強(qiáng)度非常大。

四、污染防治對(duì)策

（一）認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)條例

中央政府和地方政府都對(duì)水源問(wèn)題頒布了一系列的法律法規(guī)和相關(guān)政策，如《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《吉林省水資源保護(hù)規(guī)劃》。近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了我國(guó)近期和今后一段時(shí)期的全國(guó)水污染防治工作的行動(dòng)指南《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“水十條”）。它通過(guò)十個(gè)不同的方面對(duì)水資源保護(hù)進(jìn)行全方位的部署，并制訂階段戰(zhàn)略目標(biāo)。在主要指標(biāo)方面，對(duì)流域水質(zhì)、黑臭水體及城市集中式飲用水水源水質(zhì)分別制定相應(yīng)指標(biāo)。白城市在國(guó)家、地方相關(guān)法律政策的指引下，參照自身情況，按照《吉林省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》的要求，確定了“三條紅線”控制指標(biāo)（即各地用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)和水功能區(qū)限制納污指標(biāo)），在確保水資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)完善水源環(huán)境管理機(jī)制

加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，明確各部門的職責(zé)與職能。設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并派專人負(fù)責(zé)。杜絕出現(xiàn)“無(wú)人可管”的情況，實(shí)行部門責(zé)任制和定量考核管理辦法，從而提高執(zhí)法、監(jiān)督、管理水平。各部門管理的事務(wù)明確，責(zé)任明了，各部門各司其職，互相配合，設(shè)立專門組織對(duì)破壞水源的企業(yè)和行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（三）大力開(kāi)展污染源綜合防治工作

污染源分為農(nóng)業(yè)污染源（養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)）、工業(yè)污染源和生活污染源，并非是某單一方面。要加強(qiáng)對(duì)這些污染源的治理，將不可再利用的污染物進(jìn)行處理，將可再生利用的污染物進(jìn)行回收、處理進(jìn)而二次利用。

（四）增加對(duì)科技的投入

政府通過(guò)專項(xiàng)撥款來(lái)提高對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入和科技含量，引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)高精密度機(jī)械化操作，使排放出的污水得到有效凈化，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。并定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。鼓勵(lì)相關(guān)部門開(kāi)展對(duì)保護(hù)、改善水質(zhì)的相關(guān)研究，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)改善水質(zhì)的支撐作用。

（五）加大保護(hù)工作宣傳力度

在對(duì)保護(hù)工作進(jìn)行宣傳時(shí)，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體。各政府門戶網(wǎng)站定期公布水源水質(zhì)信息及政府、國(guó)家政策信息，設(shè)立部門公眾郵箱，便于公眾與政府相關(guān)部門人員相互溝通。各電視媒體機(jī)構(gòu)，在其平臺(tái)播放相關(guān)保護(hù)公益影片，在日常生活中向公眾滲透保護(hù)理念，提高公眾保護(hù)意識(shí)。各社區(qū)定期舉辦主題活動(dòng)，使公眾從各種渠道獲得相關(guān)資訊。