聚焦更加以民為本的發展目標

本期截稿之時，正值十八屆五中全會在北京召開。

本次全會核心議題是對“十三五”規劃進行審議。

就在不久前，社會各界對此次會議是否公布新舉措以提振經濟、以及是否調整經濟增長目標頗多猜測。因此，審議“十三五”規劃中一大焦點當屬對經濟增長目標可能“重新校正”。

增長目標是否真的需要校正？如果需要，其意義何在？

之所以有上述猜測，恰是因為當下這個微妙時點：不久前公布的今年第三季度GDP 一如預期破“7”，在短期經濟不被看好之時，下一個“五年”卻已撲面而來。

怎么辦？

盡管此前已下調過經濟增長目標，但在持續轉型換擋和“三期疊加”重壓之下，再次下調也屬情理之中。

有人認為，“十三五”期間，中國經濟增長率的合理區間將在6.5% 至7.5% 之間，如果國際因素變化比較大，上下限或再下調0.5 個百分點。而官方媒體發文亦對此表示了認同。

實際上，無論是否再次下調GDP 數據，對中國經濟社會而言，發展的根本目標并不該受到影響，我們關注經濟的重點需要作重新“校正”。

新焦點應落在何處？在我看來，GDP 目標只能作為參考指標之一，除此之外，應當關注整體社會經濟的“組合指標”是否健康穩健。這里包括一系列看似無關卻各有聯系的指標，比如GNP、就業率、三大產業比率、通脹指數、人口結構比率等等。如果這一組指標運行健康平穩。那么，此前“到2020 年全面建成小康社會”、“基本達到中等發達或者是較富裕國家標準”的目標就不難實現。正如人的健康是由一組綜合指標構成，如果僅僅因為走得快或跳得高PRELUDE就斷定其健康會一定是武斷而不客觀的。

那么，一組健康的指標從何而來？

來自持續的改革與制度優化。

我們需要關注，此次會議有關經濟結構改革和更具市場精神的改革紅利能否有效落地。這里既有繼續放松政府對經濟管控的“簡政放權”，也有國企改革如何在“市場發揮決定性作用”精神指引下的一步步推進和落實。更需要聚焦未來社會經濟的度量方式如何回歸到以“人”為核心的標尺上來。

此外我們需要了解，“十三五”規劃中對城鎮化問題是否有進一步解讀和引申。作為釋放內需的巨大源泉，城鎮化有利于破解城鄉二元結構，促進社會公平和共同富裕。

而這一切的核心就是更加注重“人”的因素，以民為本解決問題。

當然，為了避開“中等收入陷阱”，中國需要保持足夠的增長率，但這種增長率不能依靠舊有發展模式，這已是社會基本共識。唯有持續推進改革，才能不讓發展的根本目標旁落。因為，和量化的數據相比，讓全體人民享受到社會和經濟發展的好處才是發展的根本目的。