斯人駕鶴去 智慧勵后生

姜懿翀

10 月9 日早上6 點20 分，102 歲高齡的杜潤生杜老駕鶴西游了。

杜潤生原名杜德，1913年7月出生于山西省太谷縣，先后任國家農業委員會副主任，中共中央書記處農村政策研究室主任，國務院農村發展研究中心主任。他是中共黨內最資深的農村問題專家之一，上世紀80年代中國農村改革重大決策參與者和親歷者，被譽為“中國農村改革之父”。

改革貢獻

過去30 年，農村家庭聯產承包責任制是對中國現實影響最大的原創經濟理論，而杜老及麾下的研究組正是這一理論的貢獻者。

杜老一直認為，“中國最大的問題是農民問題，農民最大的問題是土地問題”，并多次向中央諫言，主張農村實行家庭承包責任制。1982-1986 年連續5 年出臺的，由杜老參與主持起草的5 個“中央一號文件”，對于家庭承包責任制在中國農村的推廣和鞏固發揮了至關重要的作用。

1982 年出臺的首個“中央一號文件”，誠如杜老所言：“盡管內容很多，但最重的是第一次以中央名義肯定了包產到戶，尊重群眾的選擇，并宣布長期不變。”“尊重群眾的選擇”就是尊重生產力的選擇。1982 年的“中央一號文件”因此被評價為有開創中國改革之功。

毫無疑問，“家庭聯產承包責任制”為我國的基本經濟制度和市場經濟建設開了先河。杜老認為，包產到戶，是屬于分權性質的改革。包產到戶、生產責任制就是把公有土地的所有權和經營權分開。分權給了農民一點自由，由他們自主配備生產要素，就可以起到政府部門想不到、做不到的生產效果。

1983 年出臺的第二個“中央一號文件”，承認了企業的雇工，實際上就是承認了私有企業。從此，多種所有制的企業開始發揮作用，并提供了國家計劃之外可以自由交易的豐富商品。這極大地推動了我國經濟的市場化，同時也為我國工業化輸送了上億農民工，并為城市化提供了大量同地不同價的“級差地租”。如此來看，說改革開放實踐的第一推動力來源于“三農”，實不為過。

有了基本經濟制度之后，就涉及到一個問題，我國各種所有制的企業是在集權的計劃經濟中運行，還是在市場中運行？ 1984年的“中央一號文件”，解決了農民自帶口糧進入城鎮做工、經商、辦企業的突出問題，基本上取消了100多種對農民攤派的派購任務。1985年的“中央一號文件”更是邁出了決定性的一步，不僅取消了糧棉油的統購統銷，大膽調整了產業結構，還對農村交通、人才交流、放活金融、發展外向型經濟等問題做出了市場取向的決定。

1984 年、1985 年的兩個“中央一號文件”對市場發育、對商品經濟起了很大作用。其中關于基本經濟制度、多種所有制、商品市場等都有了很清晰的發展思路。后來的實踐驗證了杜老的遠見。農村經濟體制的改革，不但大大增加了我國農、林、牧、副、漁的發展，而且頂起了國民經濟的半壁江山。1984 年，我國的糧食產量達9000 億斤，達到歷史的頂峰就是最好的證明。

政治智慧

把奠定30 多年來社會主義市場經濟基礎的家庭聯產承包責任制和隨后一系列有利于農村發展和農業生產力解放的政策正式寫入中央文件，并得到中央高層認可，離不開杜老多年來練就的“道并行而不?！钡恼沃腔?。全國人大常委會原委員長萬里曾說：“為什么同樣的道理，從我們口里說出來，和從杜潤生同志嘴里說出來就不一樣。話讓他一講，不同意見的雙方都能接受?！?/p>

35 年前的1980 年，剛重返農口工作的杜潤生，開始著手制定新一輪土地制度改革的相關政策。但這并不是一件容易的事情，據一位親歷者回憶，當時“文革”雖已結束，但路線斗爭慣性仍在，不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風，沒有調和余地。從大鍋飯到包產到戶，中間阻力重重，當時包括高層領導在內，意見并不統一，有人贊同，有人觀望，也有人堅決反對。

在這種勢不兩立的政治氣氛下，杜潤生試探性地提出，先在貧困地區試行包產到戶，這一建言同時得到了兩派的應允，很快證明成效顯著。中央的態度發生變化，“包干到戶”從此呈燎原之勢。事后有人總結，正是農民的“闖一闖”，杜潤生的“試一試”和鄧小平的“看一看”，促成了這個偉大的變革。

1981 年春夏之交，杜潤生組織了17 個聯合調查組，分赴15 個省調查包產到戶。是年冬天，杜潤生主持起草了改變中國農村歷史的“中央一號文件”。他創造性地提出“家庭聯產承包責任制”這一概念，使更多的人不那么害怕“包產到戶”。熟悉這段歷史的人后來評價，在波瀾不驚中，時代的巨輪發生了脫胎換骨的變化，人民公社靜悄悄地走下神壇，未發生任何震動，這是何等的大手筆。

沒有這樣高超的政治智慧，改革的頂層設計便難以完成，更不要說落地了。原中共中央農村政策研究室副主任翁永曦表示，任何一個變革都會侵犯到已有的利益格局，杜老居然能夠使不同格局的代言人，逐步地都贊同或默許他的改革主張，“有辦法使歧見趨一致”是大智慧。

桃李滿天下

杜潤生沒有山頭卻門生眾多，他的思想、方法、人格魅力和工作指向，在當時吸引和聚合了許多有抱負的年輕人。

“上接天，下接地”，翁永曦將之總結為杜潤生主持的九號院得人心的根本。在鼓勵和起用年輕人方面，在當時的中央和國務院各部委中是首屈一指的，沒有哪個部門能夠做到像杜老那樣大膽、放手?！斑@里信息無礙，機要室也可以進去查閱文件。在去除了等級的農研室，年輕人往往突然發現，自己被重用了?！?/p>

杜老一生堅持田野調查。他和他的團隊一年中有半年都在下鄉，去了解農民想什么，干什么，有什么要求。師從杜潤生的一些青年如今已成為思考和解決中國問題的中堅，他們中有中共中央紀檢委書記王岐山、著名經濟學家周其仁和中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文。這三位都曾直接參與了上世紀80 年代連續5 個“中央一號文件”的起草。

“杜老門生”是個廣義的概念。翁永曦認為，不僅年輕人，就是單位里很多五六十歲的老干部，甚至一些當時已是省部級領導的老同志，也視杜潤生為師，視自己為他的學生。曾長期在中共中央農村政策研究室、國務院農村發展研究中心工作過的陳錫文、杜鷹、林毅夫、周其仁、翁永曦、王小強、張木生、溫鐵軍等自不必說，1982 年，劉源到河南新鄉當副縣長、翁永曦到安徽鳳陽掛職，都面臨著農業、農村、農民諸多現實問題的困擾，也都得到過杜老熱情耐心的指點和幫助?，F任中央財經領導小組辦公室主任、國家發改委副主任的劉鶴，當年到美國留學，也是杜老寫的推薦信。

“杜老門生”們在中央農口工作或在外地工作期間，受益于杜老營造的開放、包容、平等的氛圍，成為年輕的改革者，并伴隨著中國改革開放的進步，而在特定歷史時期發揮關鍵作用。這無疑是杜老的又一特殊貢獻。

與民商淵源

作為一個符號，杜潤生為改善中國農民的生活與命運付出了一生的心力；而作為一棵改革的“常青樹”，他也一直在探索和支持中國的改革和民主之路。

晚年的杜潤生不愿過多回顧自己對農村家庭承包責任制的貢獻——他把那歸結為農民自己的發明。他更強調面對復雜性和多樣性的中國，“尊重農民選擇”和“調查先行”的重要性；他悟出了中國的改革，說簡單些是要過好兩關：經濟上要過好市場關，政治上要過好民主關。

《中國民商》創刊之后，杜老欣然受邀擔任本刊榮譽顧問，并就刊物的定位和報道方向等提出了寶貴的建議，并一直關心和關注著本刊的成長。

2012 年2 月27 日，在首個“中央一號文件”出臺30 周年之際，《中國民商》組織召開了專題座談會。在這次會議上，萬紹芬、王郁昭、胡德平、吳镕等當年參加農村改革的先驅、中央“一號文件”起草的參與者以及相關領導和專家學者參與座談。他們對“中央一號文件”給予了高度評價，并就下一步的改革和發展提出了建議。

如今，杜老駕鶴西歸，化做人類文明天空里一顆明亮的星。他為中國農村改革做出的貢獻，以及留給世人為改革鼓與呼的精神智慧，將永載史冊，也將影響和激勵《中國民商》同仁們繼續為“為改革發聲、為民企立言”。

杜老，一路走好！

（本文綜合《中國民商》、鳳凰財經等相關報道）