學校發展的瓶頸與路徑

羅剛淮

跟很多校長閑聊或者論壇交流，了解到很多校長把發展教師作為學校發展的重要渠道。初聽起來是那么回事，人是發展的第一要素，沒有教師的發展哪來學校的發展呢？但細想下來，發現并不全是如此。洋思中學、杜郎口中學不都是三流的師資創造出了一流的成績嗎？展眼周圍一些名不見經傳的學校因為改革創新而使得學校課堂生動課程精彩，特色鮮明品牌錚亮，在這些學校，發展的動力因素不是教師，而是學校的機制。學校創新了課堂教學的模式與流程，讓學生得到解放，教師找到了新的定位而使得課堂生動高效;學校搭建了一個科學的管理與評價機制，使得每一位教師都去積極踐行新模式而摒棄舊形式，甚至達到不按新模式上課就進不得課堂的程度，因而使得每一節課都能有效落實不走樣，結果成就課堂高效。由此可見，機制實在是學校改革發展的關鍵。

社會學常識告訴我們，生產力和生產關系是密切相連的整體，生產力必須借助生產關系才能得到發展，但當生產關系不適應生產力的發展要求時，便開始阻礙生產力的發展，這就需要變革。事實上，學校也是一個社會組織，有著社會組織的普遍特征，遵循著相同的規律。如果把學校的教師和學生作為生產力的話，那么生產關系就是學校的管理機制和教育機制，科學合理的管理機制和教育教學機制可以促進教師學生積極主動的發展，而僵化落后的機制則束縛著教師學生的發展。一所學校教育教學質量不高，效益不高，問題是教育教學機制不適應乃至阻礙了師生的發展。如課堂，當民眾處于無知少知狀態，運用班級授課制可以大面積普及知識，教學以知識為中心，以教師為中心，確實能短期內獲得較大的教學效益，這樣的課堂教學機制是有積極意義的。但是，隨著信息化時代的到來，學生的知識水平已經有了不同程度的發展，人的學習需要已經不再滿足于常識的學習，更希望得到廣博的知識學習和個性化趣味性的學習，在這樣的需求下，教師仍然采取講授的方式、控制的手段組織課堂，實際上就是在束縛兒童的思維，限制甚至阻礙著兒童的活動和發展，也因此出現了兒童厭學、逃學、學習不快樂的情況，再無當初人們為了求知渴望上學、人心向學的狀態了。現在人們提倡生本教育的理念，就是在呼吁人們要尊重兒童這一特殊生產力的特點，認清新形勢下兒童教育的新情勢和新需要，創新出適應兒童發展的課堂教學機制來。

學校管理機制也情同此理。我們的學校管理脫胎于大鍋飯的體制。雖經多次改革，諸如職稱評聘、聘用制、績效考核等，政策改革不可謂力度不大，但實際操作時因為缺乏真抓實干的精神，缺乏嚴格的執行體系，最終都淪為形式主義，對于教師的影響也就很小了。因此，從某種角度說，學校不缺乏好老師，而是缺乏好的管理機制。缺乏一個獎勤罰懶、涇渭分明的價值體系，自然不能樹立正氣行風，激發學校的生機活力。現時的學校管理大致可以分為三種情態，一是人情化管理，學校上上下下仍然存在嚴重的人情化評價：一不是一，二不是二，中間牽扯著許許多多的因素，于是這評價就是模糊的，就是混沌的，教師行動就沒有了方向和標準，行動自然就是懈怠散漫的，善于鉆營的人就會溜須拍馬攫取名利，老實踏實的人就被打擊，積極性就逐漸被消磨掉了。如此風氣之下，校長即便想做點事，但是，缺乏公信力了，金點子和好想法也就成為肥皂泡，一觸即碎。二是精細化管理，堅持制度化管理的理念，制度面前人人平等，同時，更要把學校的方方面面、點點滴滴的事情羅列出來，分工負責，責任到人，考核透明，目標任務的達成情況與考核結果要與個人獎懲掛鉤，確立“能者上，平者讓，庸者下”的管理機制，如此，樹立制度管理的權威，取信于民，學校的執行力自然會增強。三是人性化管理。在精細化管理的基礎上，逐步修改完善制度，盡可能讓制度尊重人的基本需要，將普遍性與個別情況區別開來，將原則性與靈活性結合起來，使得制度化為教師學生的自覺意識和常規習慣，最終達到文化育人的理想境地。這三種管理情態在現時的不同學校里都能找到現實原型，事實上這不同的管理機制也帶來了各學校不同的發展情態，有的學校生機勃勃活力四射，有的學校頹廢消極萎靡不振，有的學校干群之間師生之間其樂融融，情意盎然。失之毫厘，謬以千里。孰高孰下，涇渭分明。

那么，好的學校的機制從哪里來？從校長中來。雖然目前學校辦學的自主權并沒有完全地下放，但這絕不是壞事，因為客觀上有不少校長并不能充分承擔起學校自主管理科學發展的重任。一位真正想做事的校長能夠在這有限的政策空間里創新思想，創新機制，用足政策，一樣能取得非常好的發展的。智慧的校長甚至能化劣勢為優勢，借力發力，充分利用現有的政策、資源、師生、校情等，作為學校發展的有利因素，通過搭建合適的平臺，為學校發展發揮作用。過去講“不求有功，但求無過”，這是渾渾噩噩混日子的校長的托辭。現在這個大發展的社會里，更講“無功便是過”，因為你的任期內沒有抓住發展的機會，學校萎靡不振，師生消極頹唐，不能成才，這就是校長的責任。為什么越是管理嚴格的優秀名校越有教師趨之若鶩呢？說明了教師是不害怕嚴格管理的，卻厭棄不作為拖累學校發展的校長。所以，校長更應該謹記“不求留名青史，須防遺臭萬年”。

校長創新機制一是要從管理機制入手，因為相對于學校的核心——教育教學工作來說，管理就是服務。有了科學高效的管理，才可能開展教育教學方面的改革。否則，管理機制不到位，管理就缺乏執行力，理念再新，思路再好的教育改革也不能得到有效地貫徹和執行。所謂管理機制，是指管理系統的結構及其運行機理。具體包括運行機制、動力機制和約束機制。對于學校來說，運行機制就是學校的行政管理架構和實際運行。學校要根據實際搭建好思路清晰、分工明晰的管理架構。如有的學校幾千師生的規模仍然沿用金字塔式的科層化管理，必然造成執行效率低的情況，這就必須要壓縮中間層級，強化基層管理，充分授權給年級組和學科組，充分調動和發揮年級組學科組的基層管理作用。二是分工明確，建章立制，責任到人。既要明確各條塊負責人的分工，更要對每一位教師員工的崗位職責給予清晰的界定，這樣讓全體師生員工明確自己的職責所在，便于清晰地對照落實和檢查考核。這是學校的約束機制。三是嚴格管理，公正評價，公開透明結論。此一環節是最關鍵的環節，是制度管理區別于人情管理的最重要的舉措，決定著新機制是否能夠有效推行的決定性因素。“有法必依，違法必究，執法必嚴”是緊密相連的一個整體，缺一而將全盤崩，這也將是管理者最需要強力推進的地方。四是獎罰分明，要制定有足夠能促動教師的經濟、榮譽、情感等獎懲制度，嚴格按照預訂的獎懲制度執行，以此獎勤罰懶，優勞優酬，樹立標桿，弘揚正氣。這是學校的動力機制，一旦形成常規，進入到教師的自覺意識中去，則將形成巨大的動力源，推動著學校各個環節細節順利運行，取得良好的效益，更使得學校充滿生機活力，推動學校健康有序發展。

良好的管理機制為學校的教育教學機制改革做好了鋪墊和伏筆，接下來則要對學校的這一核心工作進行謀劃和革新。從課堂教學的機制來看，首先要明晰組成課堂活動的最重要的三類元素：教師、學生和教材，這三類元素的不同組合代表著不同的教育理念。一是教師帶著教材走向學生，這是教育的原始狀態，教師掌握著知識，向學生傳播，學生是被動接受;二是教師帶著學生走向教材，這是傳統的教育形態，在認可學生有一定學力但卻需要教師幫助和組織才能進行，教材仍具有終極意義，學生的發展被隱藏在教學活動的背后;回想我們觀摩過的許多名師、特級教師的課堂，很多呈現的是第二種情態，教師帶著學生走向教材，如琢如磨，孜孜不息。但是，毋庸諱言，這仍然是教師在逼迫著學生學習，教師運用自己的智慧傾其所有誘導著學生發展，費盡心力，學生仿佛一頭老牛，邁著沉重的步子緩慢前行，學生的主動性依然沒有得到充分的激發，學習的效率也只能停留在相對恒定的基礎上，好學生依然吃不飽，后進生還是漫步找，中游學生似乎剛剛好。說穿了，這樣的教學只是針對中游學生設計的，這樣的機制也只有利于中游學生亦步亦趨地學習，這樣教學的結果從概率上來說，注定是培養普遍實用性人才，很難培養出思維活躍勇于創新的人才。三是學生帶著教材走向教師，這是充分肯定了學生具有自主學習的能力和可能，學習教材是為了求知為了追求真理，教師是先知是首席更是伙伴，與學生共同研討，提供幫助。而現時學生的學力增強、知識豐富、思維活躍、個性鮮明、不喜拘束，最適合的恰恰是這樣的一種課堂學習情態。分析對照，不難發現第三種組合才是最理想的學習狀態，才是最適合學生自主發展的狀態。作為學校管理者和教師，就應該為第三種組合尋找到合適的課堂組織機制，加以保障和推進。

其實，說是課堂教學機制，莫不如說是課堂管理機制，一堂課其實就是一次活動管理，目標是什么？誰去實現目標？路徑是什么？方式是什么？誰來督促？誰來評價？有何規范細則？有何激勵措施？諸如此類。仔細對照管理機制的三個體系：運行機制、動力機制和約束機制，發現這些都可以歸入相應的欄目，屬于不同的機制系統。以學生預習來說，以往教師布置大家去預習，學生茫然不知所措，具體預習什么？（就是看課文嗎？）怎么預習？達到一個什么目標？誰來檢查？預習好與不好會有怎樣的后果？這些都不清楚，學生預習效果自然不會好，甚至不預習教師也不會知道。但是，如果對預習有具體的管理就不一樣了。如要求五年級學生預習十五課課文，首先出示目標任務：1.讀課文三遍，第一遍自己試讀，不認識的查字典，不懂的問家長;第二、三遍要讀給爸爸聽一遍，媽媽聽一遍，要求聲音響亮，讀通順，不讀破不讀漏，讀完請父母評價一下并在課題旁簽名。這樣一來，讀的任務就落實了。2.寫出這一課最難寫或者最難讀的生字5個，要求給它們注音，組詞，并抄寫3遍。寫在預習本上。這讓學生去比較、尋找，結果未知因此充滿奇趣，學生喜歡做這類開放題。3.寫出這一課3個最重要的多音字，給它們注音組詞，寫在預習本上，要求不能與前面課文學過的重復。4.寫出這一課你認為最重要的詞語10個，請選擇給其中的五個寫出近義詞，五個寫出反義詞。5.找出這一課你認為最精彩的句子5處，用線畫出來，并在書旁邊寫出它好在哪里。6.讀課文后填空：課文寫了，從中你體會到什么。7.這篇課文還讓我想到了（作者的故事、類似的文章、生活中的一段經歷等）。以上流程中，2、3、4點可以通過組長檢查可以落實，1和5點教師在課堂上巡視一遍即可檢查到位，6、7點可以在閱讀分析時交流，這樣的一個語文預習單既有明確的預習任務，又有具體的操作流程，又便于檢查督促和評價，從而有效促進學生認真去預習，如果課堂上又切實圍繞預習單展開教學，學生一定很重視，預習的習慣就能逐步養成。其實，不只是預習，課文的閱讀分析也都可以通過學習單的形式羅列出核心問題，供學生自學和討論，教師提供適當的展示舞臺給學生匯報交流，那么學生就可能調動自己的才情智慧去演繹展示。所以，洋思中學、杜郎口中學這些學校創造的神奇課堂，并不是他們的學生才智出眾，更不是他們的教師智慧超群，實在是因為學校科學實用的課堂管理機制，教師能結合本學科本班級學生的實際，創造性地去落實，而得出這樣的結果。如此說來，每一所學校每一位教師其實都可以復制這樣的神奇，因為課堂教學的機制原就是一些學習活動的流程、方式、制度與評價，教師就是執行這一套流程的管理者，同時也是評價者、激勵者。教師只在必要時現身，及時地伸出援助之手，其余大多時間甚至可以隱身，以不干擾牽扯孩子學習的注意力。這就使得我們一下子理解了杜郎口中學的教師無所事事地優哉游哉于課堂，因為人家的班級的學生已經形成了常規，實現了自主化;人家的教師教學只接受偶爾地解難，但學生絕大部分能自主解決或者討論解決，用不著問教師了。大道趨簡，怪不得魏書生二十多年前就說他的課堂全是學生自學，他沒事只好看書寫文章。真理常常是簡單的。撥開迷霧見真景，這課堂教學關鍵就在于機制的搭建和落實上。

由此，筆者想到了中國改革開放的總設計師鄧小平，他從小崗村的探索中看到了生產力的萌動，看到了解放生產力的關鍵是改革創新生產關系，必須變革舊有的體制，把人的積極性創造力解放出來，于是，有了特區，有了中國特色的社會主義路線。筆者以為，學校要發展也必須要來一場深刻的變革，這場變革就要從機制創新開始，從學校的管理機制到課堂教學的機制。而這機制的搭建主要靠校長先進的教育理念、博聞廣識的實踐積累以及豐富的教學與管理經歷，尋找到適合本學校的管理與教學機制，同時，因為校長掌握著學校發展的方向，承擔著學校發展的責任與使命，唯有校長心中有了清晰的路線圖，教師才好按圖索驥，依圖行施;唯有校長認真執著，教師才可能孜孜以求探索無悔;唯有校長身先士卒率先垂范，才可能與教師砥礪交流，從而集思廣益，修正方向，以此奠定學校改革發展的根基和路徑。所以，校長與其抱怨教師不優，條件不好，資源缺乏，政策不寬，不如反求諸己，開發自己，創新思維從機制入手，探索出真正科學高效又簡便易行的路徑。

（作者單位：南京師范大學附中江寧分校）