我國自學考試現狀的制度分析

申鳴鳳

摘 要： 近年來，社會對于自考的詬病越來越多。從宏觀層面反思這個問題應當看到，存在政府管理過程中指導思想陳舊、辦學觀念落后及法律法規不完善、管理機構簡單、管理隊伍薄弱等問題，而要改變這一局面，需要政府層面健全法律法規，加強對高校自考助學的督導和評估，加強宏觀管理。

關鍵詞： 自學考試 宏觀管理 法律制度

一

進入二十一世紀以來，曾經蓬勃發展的自考教育遭遇前所未有的嚴峻挑戰，其具體表現為自考學生數量大、自考聲譽降低、自考文憑的權威性遭到質疑等。一系列問題的出現，嚴重影響高等教育自學考試工作的開展。在這種情況下，人們不禁對高等教育自學考試的發展前景感到迷茫和困惑。本文就自學考試之所以出現危機，從宏觀層面反思其中存在的問題。

（一）指導思想陳舊，辦學觀念落后。

自學考試雖然發展三十多年，但管理方式和考核手段相對滯后，從助學、命題、考試到評卷整個過程，應試教育的指導思想比較嚴重。當前，自考指導思想仍然沿用三十年前的精英選拔思想，沿用以考試把關學習質量的做法，這種做法在自學考試的許多環節得到體現。評價方式單一，主要以紙筆的閉卷考試為主；實踐性環節考核的比重不足，且缺乏對實踐性環節考核的模式進行深入研究及對其質量進行有效監控；缺乏過程性的學習評價，以考試的最終結果作為唯一的終結性評價等。這種以考代替一切、評價一切的指導思想，勢必導致管理部門將精力主要放在考試上，而輕視對助學過程的監管；……