丁燦劍
摘 要: 自2009年美國啟動“開放政府”計劃,目前已得到60多個國家的積極響應,其中以發達國家為主,也包括部分發展中國家。各國在政府數據開放的過程中,依托公眾或社會團體,對數據進行分析利用,取得了不同程度的社會與經濟利益。面對國外政府數據開熱火朝天的勢頭,我國的開放步伐稍顯落后。因此,探索各國政府數據開放的成功經驗,有助于我國政府數據開放的研究。
關鍵詞: 政府數據開放 大數據 頂層設計
一、政府數據開放概述
1.政府數據開放的興起
政府數據開放運動源起于美國。上世紀八十年代,發生在美國的“軟件開源”,引發了民眾對數據開放的關注,人們意識到政府開放原始數據資料,有可能會帶來巨大的社會與經濟價值[1]。此后,美國政府相繼出臺了一系列關于政府數據開放的法律法規,最終促成了2009年聯邦政府數據開放門戶網站Data.Gov的正式開通運行。2010年,英國政府推出了政府數據開放平臺Data.Gov.uk。2010年以后,全球60多個國家與美國形成了數據開放的伙伴關系,政府數據開放的浪潮由此席卷全球。
2.政府數據開放的概念
政府數據是指政府在管理與服務活動中獲取的原數據,政府數據開放是指政府以特定的格式,將這些數據向公眾和社會團體免費開放,以實現增值與創新的活動,但不包括危害國家安全或侵犯個人隱私的數據。
政府數據開放與政府信息公開是兩個容易被混淆的概念,兩者既有聯系,又有本質的區別。……