國外政府數據開放經驗探究

丁燦劍

摘 要： 自2009年美國啟動“開放政府”計劃，目前已得到60多個國家的積極響應，其中以發達國家為主，也包括部分發展中國家。各國在政府數據開放的過程中，依托公眾或社會團體，對數據進行分析利用，取得了不同程度的社會與經濟利益。面對國外政府數據開熱火朝天的勢頭，我國的開放步伐稍顯落后。因此，探索各國政府數據開放的成功經驗，有助于我國政府數據開放的研究。

關鍵詞： 政府數據開放 大數據 頂層設計

一、政府數據開放概述

1.政府數據開放的興起

政府數據開放運動源起于美國。上世紀八十年代，發生在美國的“軟件開源”，引發了民眾對數據開放的關注，人們意識到政府開放原始數據資料，有可能會帶來巨大的社會與經濟價值[1]。此后，美國政府相繼出臺了一系列關于政府數據開放的法律法規，最終促成了2009年聯邦政府數據開放門戶網站Data.Gov的正式開通運行。2010年，英國政府推出了政府數據開放平臺Data.Gov.uk。2010年以后，全球60多個國家與美國形成了數據開放的伙伴關系，政府數據開放的浪潮由此席卷全球。

2.政府數據開放的概念

政府數據是指政府在管理與服務活動中獲取的原數據，政府數據開放是指政府以特定的格式，將這些數據向公眾和社會團體免費開放，以實現增值與創新的活動，但不包括危害國家安全或侵犯個人隱私的數據。

政府數據開放與政府信息公開是兩個容易被混淆的概念，兩者既有聯系，又有本質的區別。……