大學校長職業化探索

2014年10月，中國農業大學發布消息稱，日前對多名學校領導進行了調整。據統計，這已是10天內第4所教育部直屬高校進行領導調整。其中，中山大學校長許寧生調任復旦大學校長；清華大學則補齊了校黨委常務副書記，并任免了2名副校長；西安交通大學則因將6名副校長全部更換而頗受關注。

有不少人對這種高校領導密集調整的現象不太理解。事實上，這也是高校行政化的直接體現，出現這種局面，與我國高校領導的任期制密切相關。按照目前的規定，高校領導在同一崗位不得連續任職超過兩屆，年滿58周歲不再進入新班子，滿60歲要及時退出領導崗位。每過一段時間，我國高校就會出現一次“換屆年”——最近一次是2012年，教育部完成50所高校黨委、行政換屆工作。

出于對行政上大面積撤換高校校長的擔憂，學術界近幾年提出了大學校長職業化的概念。對此，2010年頒布的國家教育規劃綱要中也有類似表述，要探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式，完善大學校長選拔任用辦法。教育部從2011年起，也曾啟動在少數高校進行公選校長的試點——但到目前為止，只有5所高校試點公選校長，推進校長公選的進程比較緩慢，試點的高校中也沒有一所是985高校。

令人欣喜的是，十八屆三中全會《決定》再次重申，要“克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’傾向，取消科研院所、學校、醫院等事業單位實際存在的行政級別和行政化管理模式”。……