《如何完善大學治理結構》：一種戰略性的方案

田恒平

《中國大學治理結構研究》

嚴文清 著

人民出版社

完善大學治理結構是建立現代大學制度的核心。那么，如何完善大學治理結構呢？嚴文清的《中國大學治理結構研究》一書，從歷史的角度為我們分析了中國大學治理結構的演繹發展歷程，同時，對西方大學治理結構可資借鑒的主要特點進行了分析，提出了完善大學治理結構的戰略性方案，很有理論價值和現實指導意義。

圍繞大學新型關系要重點解決三大問題，即政府如何依法管校，學校如何自主辦學，社會如何參與監督。為此，要圍繞政府宏觀“管學”、學校自主“辦學”、社會積極“參與”進行制度創新。政府應充分放權，發揮自身宏觀指導職能；學校則要堅持黨委領導下的校長負責制，以確保大學辦學正確的政治方向；同時，探索建立高校理事會或董事會，為大學利益相關者參與學校管理搭建組織平臺，加強大學章程建設，落實高校辦學自主權，擴大社會合作，推進第三方評價，將大學置于社會監督之下。

“黨委領導”要求黨委樹立科學、民主的教育思想，以此統領學校思想，使高校辦校理念和教學環節貫徹黨的教育方針；建構民主管理模式，營建求真創新的學術環境和積極向上的文化氛圍，大力倡導科學研究和文化傳承與創新；建立競爭激勵機制和科學的評價體系，促進學校行政管理和學術研究與教學兩支隊伍的人才建設；營造團結祥和的校園風貌和健康高雅的校園環境。……