開創中小學心理健康教育新局面

王定華，教育學博士，教授，教育部基礎教育一司司長。

教育是百年大計，是人才培養的基礎，而心理健康教育則是教育的重要組成部分。教師不懂心理健康教育，教書育人會事倍功半；學生沒有健全的心理，全面發展無從談起。建設社會主義現代化強國，最終靠的還是人，因此，我們要站在“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢實現的戰略高度，立足“四個全面”戰略大局，將中小學心理健康教育作為一項基礎性、長遠性的工作，反復抓，抓反復，不斷落實到位。

一、心理健康教育工作取得的新進展

2012年，教育部頒布《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，確定首批的20個全國中小學心理健康教育示范區。各示范區珍惜榮譽，抓住機遇，深化改革，努力探索，思想認識到位，保障機制到位，政策支持到位，資源整合到位，積極按照“全面推進、重點突出、分類指導、協調發展”的工作方針，不斷加強制度建設、隊伍建設、陣地建設和課程建設，努力促進心理健康教育工作的新發展，形成各具特色的新經驗，使得心理健康教育取得積極成效，品牌效應進一步得到彰顯，無愧于全國中小學心理健康教育示范區的光榮稱號。在示范區的帶動引領下，各地的心理健康教育工作正在蓬勃開展，這幾年也取得很多成績。

一是加強制度建設，中小學心理健康教育工作機制逐步建立和健全。天津市、海南省、內蒙古自治區及北京市海淀區、山西省晉中市等地通過設立領導小組、專家委員會、成立指導中心等措施加強專家指導；遼寧、福建及湖南等地強化評價和評估，加強督導考核；山西、黑龍江及山東等地開展示范校和實驗校的創建，加強示范引領；上海市、廣西壯族自治區及吉林等地確定心理健康活動月，開展集中活動；江蘇和吉林等地通過“醫教結合”，加強預警干預。

二是加強隊伍建設，以專兼職心理健康教師為核心、班主任為骨干、全體教師共同參與的工作隊伍逐漸形成。浙江、福建及廣東等地制定出心理健康教育專職教師配備標準，建立心理健康教育專職教師持證上崗制度或資格準入制度，逐步處理職稱評聘、編制及待遇難題，主動促進心理健康教育教師的專業化建設。安徽、江西及河南等地組織專門的心理健康教育教師培訓，注重提升教師心理健康教育的基本知識和技能，借助各個活動，提升教師進行心理健康教育的能力。河北、四川和甘肅等地實行高校與中小學校的對接，提供心理援助和志愿服務。

三是加強陣地建設，“區域心理健康咨詢中心—學校心理輔導室—心理咨詢網站及心理咨詢熱線”三位一體的心理服務體系逐步構建。山西、浙江及上海等地基本實現學校心理輔導室建設全覆蓋；遼寧、湖南及云南等地積極拓展校外教育場所，依托未成年人輔導站開展心理健康教育；天津和重慶等地全面應用先進的信息技術，借助親情聊天室、服務咨詢熱線、咨詢網站和心理信箱等形式，使服務陣地得以建立。

四是加強課程建設，以活動課程為主，形成形式多樣的心理健康教育教學模式。河南、四川及貴州等地規定心理健康教育課時，配備專門的心理健康教育教研員，編發有關參考資料。北京市、廣西壯族自治區及寧夏回族自治區等通過心理健康活動課觀摩展示，進行教學交流。吉林、江蘇及青海等地主動拓寬心理健康教育方式，借助考前輔導、校園心理劇、班會、校園文化活動等方式提高心理健康教育的實效。福建和廣東等地通過設立研究課題、組織調研等方式，提高心理健康教育的科學性和針對性。

五是加強社會合作，全社會關注和支持未成年人心理健康的良好氛圍逐步形成。山東和湖南等地主動促進家庭教育、社會教育和學校教育的“三結合”，建立家長委員會和家長學校等，加強學校與家長的交流，盡早解決學生面對的心理難題。遼寧省大連市西崗區研發出家校溝通的APP手機互動平臺；湖北、陜西和福建等地開展大規模的家訪活動，增進與學生及其家長的互相了解。江西、貴州等地集中開展心理健康教育案例征集評比，通過為留守兒童安排代理媽媽等活動，關注單親子女、農民工子女等特殊群體的心理健康。遼寧和四川等地主動組織心理健康教育志愿者，與社區合作開展專家講座、知識宣傳及團體訓練等教育活動。

二、心理健康教育承載新期待

搶抓發展機遇，堅持立德樹人，促進學生身心和諧全面健康發展，增強青少年的社會責任感、創新精神和實踐能力，為黨和人民培養合格建設者和可靠接班人，心理健康教育承載著新的期待。

第一，加強心理健康教育是落實中央精神的重要舉措。黨的十八屆三中全會明確提出要“促進青少年身心健康”，這代表黨中央的意見，非常重要。加強和創新社會治理，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。開展心理健康教育，要尊重、關心和理解人，要把學生的利益作為工作的出發點和落腳點，為學生緩解各種壓力，排除焦慮，不斷滿足多方面的心理需求，促進德、智、體、美、勞全面發展。這是教育部門和廣大中小學校貫徹落實中央精神的歷史擔當，我們一定要將其提到這樣的高度來看待中小學心理健康教育工作。

第二，加強心理健康教育是教育內涵發展的時代需要。教育發展具有階段性。現階段“有學上”“上學難”的問題已基本解決，但這些問題得到解決以后，內涵發展和品質提升就成為最重要的問題。這就需要把心理健康教育擺到重點工作之中，進一步加以落實。進一步滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的期待，這需要我們充分發揮積極性和主動性，敢于創新，勇于實踐，勤于落實，注重學校內涵，開展學校文化建設，著力提升學校品質，提高基礎教育質量。有品質的教育，關注學生生命存在，關注師生共同成長，關注校內外的有效銜接。提高教育質量，辦有品質的教育，要求我們必須加強心理健康教育，樹立學生不僅是學習知識的認知體更是有血有肉的生命體的意識，樹立學生特點不一必須因材施教的意識，關心每位學生成長、成人、成才，一把鑰匙開一把鎖。廣大教師不再是高高在上，而是要平等地和學生共同成長，過上完美幸福的教育生活。教育不應僅僅局限在學校內，而是與家長和社會互動，拓寬學生眼界，打開學生心扉。

第三，加強心理健康教育是促進學生全面發展的必然要求。孩子們成長得更好，是我們的最大心愿。少年兒童應從小立志向、有夢想、愛學習、愛勞動、愛祖國，德、智、體、美全面發展。廣大學生一定要堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格。心理健康教育不僅是人的一種基本素質，其對人的其他方面的發展也會有促進作用，在提高人的綜合素質和促進人的全面發展方面具有不可替代的重要作用。正如《大學》所言，“欲修其身者，先正其心”，要想“修身”，得到全面發展，必須先“正心”，心正才能修身。一個心理不健康的人，不可能做到心正，更不可能做到全面發展而達到“修身”的目的。

三、心理健康教育應邁的新步伐

肯定心理健康教育成績的同時，我們必須看到，新形勢下的中小學心理健康教育工作有待進一步加強。各個地區的中小學心理健康教育狀況不容樂觀，相當一部分管理者的觀念并未發生轉變。而且，各地區的中小學心理健康教育發展狀況并不平衡，有些地方政府重視力度較弱，使得心理健康教育工作發展緩慢；一些地區和學校尚未系統開展心理健康教育，教育形式和內容并不豐富；一些地區和學校的經費投入不足，缺少心理輔導室等必要活動陣地，難以有效開展工作；一些地區專兼職的心理健康教育教師較為缺乏，教師專業成長不夠；一些地區的學校、家庭和社會相互配合開展心理健康教育的機制還沒有真正建立起來。

然而，當前社會思潮紛繁復雜，學生的家庭結構出現較大變化，而且就業競爭和人才選拔也帶來很大的壓力，一些學生在這樣的形勢下確實存在一定的心理困擾和心理問題，有增無減。心理健康教育不能停留在“一種時髦的口號、實施素質教育的粉飾品和應付上級檢查及匯報工作的美妙裝飾物”上，我們要深刻把握中小學生所處時代和環境對其心理的影響，進一步統一思想認識，解決突出問題，做好宣傳工作，強化工作保障，加快推進步伐，充分發揮心理健康教育綜合育人功能，提升全體學生的心理健康素養，幫助學生珍視生命，善待生命，尊重生命，提升生命質量，實現生命價值，成就幸福人生。

一是結合核心價值觀教育，增強思想性。心理健康教育和德育工作緊密結合，在全國都是這樣。盡管心理健康教育與狹義的德育不是一回事，但它屬于大德育范疇，因此我們要將心理健康教育與德育工作統一部署和考慮。當前，對富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀的24個字，相信廣大中小學生已經基本熟讀會背，我們應通過心理健康教育，研究并掌握學生價值觀形成的心理機制、關鍵因素和有效方式，把握當前學生的身心特點和心理需求，充分尊重學生的主體性，調動踐行社會主義核心價值觀的自主性、主動性和創造性，幫助學生從記憶24字向理解社會主義核心價值觀的內涵邁步，真正入腦入心，內化為自覺意識，外化為自覺行動。對孩子的教育要有好的榜樣，最好是身邊的榜樣，中小學生的成長需要正面榜樣的指引，所以，我們在教育工作中要樹立正面榜樣，樹立看得見、摸得著的榜樣。新修訂的《中小學生守則》也要將心理健康納入其中。

二是遵循學生成長規律，提高科學性。心理健康教育對啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生具有不可替代的作用。因此，要求越來越高，并非誰都能做好，一定要有科學性。

要研究學生年齡階段特點和個性特點。不同的年齡有不同年齡的成熟度，對小學低年級、小學高年級、初中階段、高中階段要施以恰如其分的心理健康教育，有針對性，提供切實可行的方法幫助學生。不是對所有學生、所有年齡段提出同樣的要求，而是因材施教，有條件的地方在學生心理輔導方面也可考慮“私人定制”輔導方案，幫助學生了解自己、了解專業、了解世界和社會，減輕升學壓力，處理好同伴關系，開展好職業生涯規劃，解決好他們所遇到的各種問題，尤其要關注進入青春期的中學生。

要重視教師的心理健康和專業發展。我們應讓心理教師、班主任參與心理輔導，一方面是因為他們要有健康的心理；另一方面要讓他們具備基本的心理輔導技能，否則，盲目引導不如不引導。有計劃、分步驟地配齊專職心理健康教師，建設專兼職心理健康教師為核心、班主任為骨干、全體教師共同參與的師資隊伍，樹立全員育人的心理健康教育理念。全體教師都應自覺地在各個學科的教學中遵循心理健康教育規律，將適合學生特點的心理健康教育內容有機地滲透到日常的教育教學活動中 。

要發揮專家的指導作用。心理健康教育的科學性很強，并不是所有好心人都能發揮好的作用，所以需要專家的引領。教育部專家指導委員會新成立的中小學心理健康教育指導中心，應發揮好學術組織作用，幫助各地更好地開展工作。在此，也希望各位專家主動發揮指導作用，走出象牙塔，接地氣，用基層同志聽得懂的語言進行指導。各地也要主動求教，教育部基礎教育一司定會給予大力支持。

三是鼓勵各地探索，發揮示范性。2014年，教育部啟動心理健康教育特色學校爭創計劃，這是繼全國示范區評選之后，再次推動發揮示范引領作用的一次活動，準備每兩年在全國創建一批心理健康教育特色學校，讓其他地區和學校見賢思齊。廣大中小學校應深化改革，完善政策，健全機制，真正以學生為中心，尊重學生的個體差異和個性化需求，將學生作為教育主體，讓他們站在學校的正中央，努力提升教育品質。要深入學生中，探索“互聯網+心理健康教育”的模式，建立健全資源共享體系，建立健全結對幫扶機制，擴大品牌輻射效應。要樹立全方位育人的教育理念，完善學校與專家、家長、社會聯合開展心理健康教育的新模式，構建學校、家庭和社會“三位一體”的心理健康教育體系。這些工作都要探索，我們也鼓勵各地探索。

四是落實相關政策，體現推動性。各地教育部門要將心理健康教育納入規劃，明確責任主體，明確分管領導，明確主管部門，明確承擔單位，把這項工作真正抓好、抓實。教育部將進一步組織經驗交流，大會推動，也將組織對政策落實情況的督導評估，對做得好的地區進行表彰宣傳，對做得不好的進行批評，對按兵不動的進行約談，體現“獎優曝劣”。教育行政部門是推動心理健康教育的主要力量，要將國家的要求落到實處。

（責任編輯：孫建輝）