明確形勢任務，切實提高西藏高校基層黨建工作科學化水平

彭進軍

摘 要： 文章針對西藏高校處于反分裂斗爭最前沿的嚴峻形勢，分析了西藏高校基層黨建工作面臨的形勢任務，結合西藏高校基層黨建工作的實際，提出了提高西藏高校基層黨建工作科學化水平的途徑，不斷夯實高校黨建工作的基層基礎，為西藏高校的穩定發展提供堅實的思想保證和政治保障。

關鍵詞： 西藏高校 基層黨建工作 形勢任務 途徑

近年來，在自治區黨委的堅強領導下，西藏高校緊緊圍繞培養社會主義新西藏的合格建設者和可靠接班人這個根本任務，抓住“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”這個根本問題，堅定不移地堅持社會主義辦學方向，結合實際，凸顯特色，大力加強黨建和思想政治工作，努力培養“靠得住、用得上、留得下”的合格人才，取得了一定成效，為推動學校的穩定和科學發展、建立現代大學打下了堅實的思想基礎和組織基礎。

一、目前西藏高校基層黨建工作面臨的形勢任務

西藏地處邊疆，高寒缺氧，地理條件和氣候條件較為惡劣，辦學本身不易。再加之，西藏高校辦學和人才培養面臨復雜多變的國際國內環境。做好新時期新形勢下的高校黨建和思想政治工作，任務尤為艱巨，責任尤為重大。面對新形勢、新要求，我認為，西藏高校黨建工作的主要任務是：堅定不移地堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設，進一步提高高校基層黨建工作科學化水平，為高校改革發展穩定提供堅強的政治保證和組織保障，努力培養“靠得住、用得上、留得下”的社會主義新西藏合格建設者和可靠接班人。

二、提高西藏高校基層黨建工作科學化水平的途徑

（一）堅持黨對高校的領導，提高領導班子的凝聚力、執行力。嚴格執行《中共共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和西藏自治區的實施意見，堅持“黨要管黨”和黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，按照“社會主義政治家、教育家”和“政治堅定、業務熟練、精干高效、充滿活力”的要求，不斷提高領導班子的凝聚力和執行力。一是堅持和不斷完善黨委領導下的校長負責制，這是提高西藏高校基層黨建工作科學化水平的體制保障。要進一步加強黨的領導，既要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持黨管干部、黨管人才的原則，又要支持和保證校長按照《高等教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。校黨委書記和校長作為高校的主要負責人，要帶頭嚴格要求自己，相互學習、相互理解、加強溝通、加強配合、增進團結，齊心協力做好各項工作。二是貫徹落實好民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，不斷完善集體決策機制和監督制約機制。三是切實加強反腐倡廉建設，嚴格落實“兩個責任”，堅決執行黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實全區高校黨風廉政建設工作會議精神，注重以積極防范為核心、以強化管理為手段，加快推進廉政風險防控機制建設，深化開展陽光治校，努力營造風清氣正的環境，打造一心為民、兩袖清風的領導班子。

（二）把握社會主義辦學方向，強化理論武裝。方向決定事業興衰成敗。面對當今世界劇烈變動、當代中國深刻變革、當前社會思想復雜多變的現狀，我們一定要始終堅持社會主義辦學方向，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，這是提高西藏高校基層黨建工作科學化水平的根本。一是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，要用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育廣大師生，占領講臺、占領學術陣地。扎實推進中國特色社會主義理論體系的“三進”（進教材、進課堂、進頭腦）工作，把以“愛國、團結、和諧、發展、文明”為主題的社會主義核心價值體系教育和弘揚“老西藏精神”貫穿于教學和日常管理的全過程，引導廣大師生堅定中國特色社會主義理想信念。二是要加強廣大師生的思想政治教育。落實好新頒布的高校師德規范，加強校風建設，堅決反對不良學風。堅持探索學校、社會、家庭“三輪驅動”的思想政治工作機制，密切與學生家長和社會各方的溝通聯系。充分利用法定節日、傳統節日、重要人物和重大事件紀念日，組織開展多種多樣的紀念、慶典活動和主題教育活動，弘揚主流價值觀念，進一步增強廣大師生對中國特色社會主義的思想認同、政治認同和情感認同。

（三）堅持圍繞中心，推動工作、服務大局。提高西藏高校基層黨建工作科學化水平，關鍵是要堅持圍繞中心、在推動工作、服務大局上狠下工夫。一是堅持協調發展、內涵發展、特色發展、創新發展、開放發展、可持續發展，推動科學發展，努力建設現代化大學制度。二是深化人事制度改革，摸清底數，做好調查研究，合理分配資源，扎實工作，穩步推進，努力營造“讓想干事的人能干事、干成事，不想干事的人干不成事的人就下崗”的氛圍，同時建立切實可行的考核評價機制。三是抓住培養“靠得住、用得上、留得下”的合格人才這個根本任務，堅持立德樹人根本目標，認真落實育人為本、德育為先、能力為重、全面發展的要求，統籌教書育人、管理育人、服務育人、實踐育人和環境育人，著力提高大學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

（四）加強基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用。“基礎不牢、地動山搖”，不斷加強基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用，是提高西藏高校基層黨建工作科學化水平的基石。要以切實兌現教育實踐活動整改落實為抓手，不斷加強和改進基層黨組織建設。一是科學設置黨支部。按照把“教師黨支部建在系、教研室或學科團隊上，把學生黨支部建在年級、班級上”的目標，結合分類定級情況，以更有利于開展工作為前提，科學合理設置黨支部。二是選優配齊支部書記和支委成員，實現學科帶頭人進支部、進支委，實現黨組織對團隊、學科和年級的全覆蓋。三是建立完善支部制度。完善黨員學習教育制度、民主生活會制度、民主評議制度、談心制度、三會一課制度，設立“愛心”基金，建立激勵關懷機制，不斷創新黨建工作模式。四是加強黨的純潔性教育，加強基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設，保持黨員干部政治純潔、思想純潔、組織純潔、作風純潔、紀律純潔。

（五）增強黨員隊伍生機活力，發揮先鋒模范作用。提高西藏高校基層黨建工作科學化水平，就是要建設一支能充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。按照《黨章》規定，嚴格執行“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，積極做好黨員發展工作，不斷壯大黨員隊伍。一是制訂黨員發展工作年度計劃和長遠規劃。加大對本專科學生發展黨員的審批力度，堅持標準，杜絕“突擊”發展和臨時發展；高度重視在學科帶頭人、優秀青年教師中發展黨員，做到既積極主動，又確保質量，努力實現中青年教師黨員比例逐年上升和“低年級有黨員、二年級以上有黨支部”的目標。二是嚴把程序關，健全黨員發展機制。建立健全發展黨員聯系人制、發展對象集中培訓制、發展黨員公示制、票決制、責任追究制，注重程序銜接，重視過程追蹤，搞好綜合政審，強化支部決議，做到“一個環節不缺、一個程序不漏”。實行黨員發展工作“責任倒查”，對在發展黨員工作中不堅持黨員標準、不履行程序、培養考察失職、審查把關不嚴、弄虛作假的相關責任人，視情節輕重給予組織處理，確保黨員發展質量。同時，要加大對黨員的教育、培訓和管理力度，切實提高黨員素質。

在今后的工作中，西藏高校要進一步貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和第二十三次全國高校黨建工作會議精神，大力實施“黨建和思想政治建設工程”、“大學文化建設工程”和“平安和諧校園建設工程”，總結經驗，積極探索，大膽創新，不斷提升黨建工作科學化水平。

參考文獻：

[1]蔣光福.新形勢下提高基層黨建工作科學化水平之我見.新西部（下旬.理論版），2012（Z2）.

[2]孫金紅.新形勢下高校基層黨建工作科學化水平提高途徑探究.管理學家，2013（6）.