我國體育公共服務非均等化的現狀分析

曾小娥

摘 要： 體育公共服務是我國公共服務的內容之一。我國公共體育服務在區域之間、城鄉之間呈現非均等化現狀。社會學家布迪厄提出了經濟資本、文化資本、社會資本等概念，本文采用文獻研究和邏輯分析的方法用其理論解釋我國體育公共服務非均等化現狀的原因。

關鍵詞： 體育公共服務 非均等化 資本公共服務是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。體育公共服務是公共服務的一部分。本文從布迪厄資本理論視角分析我國體育公共服務非均等化現象的原因。

1.我國體育公共服務非均等現狀

1.1體育公共服務區域非均等化

經濟改革開放后，我國實行梯度推進的區域發展政策。鄧小平同志指出：“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。”為了讓東部沿海地區先發展起來，以帶動全國經濟發展和綜合國力提高，政府給了東部地區全方位、而中西部所不擁有的優惠政策。這種政策傾斜，成為導致東部與中西部地區經濟發展差距拉大的重要原因。

東部與中西部地區不僅經濟發展不平衡，體育公共服務水平、質量與績效也處于一種極不均衡的狀態，整體上呈現出由東向西遞減的格局。

1.2體育公共服務城鄉非均等化

城鄉體育公共服務非均等不僅體現在經濟基礎的不平衡上，更多的是觀念文化上的不平衡。近年來，全民健身沸沸揚揚地進行著，從體質測試到社區健身器材的安裝，以及廣場舞的火熱發展，更多的是代表城市體育公共服務的發展，并不能真正代表廣大鄉村體育公共服務的聲音，盡管鄉村體育發展本身有很多問題，但事實上體育公共服務帶有明顯“城市取向”的設計，鄉村體育公共服務只能沿著我們的設計往上攀爬，沒有敏銳地觸及那些身處社會最底層的人們的生存狀況。

2.布迪厄資本理論

法國社會學家布迪厄認為人們可以使用的資源和權力，即由經濟資本、文化資本、社會資本及符號資本構成。經濟資本是指用于生產商品、服務的金錢和物質資料。文化資本指借助教育的行動所傳遞的文化物品。社會資本指一個人所擁有的持久的人際關系網絡。一個人占有的社會資本的數量，是由關系網規模的大小決定的，并且取決于關系網中每個人所占有的經濟資本、文化資本、象征資本的數量。符號資本也譯作象征資本，指運用符號使占有不同形態的其他三種資本合法化，即經濟資本、文化資本和社會資本通過符號而獲得合法化的形式。

3.布迪厄資本理論對我國體育公共服務非均等化現狀的解釋

布迪厄認為，經濟、文化、社會和符號這四種資本之間可以相互轉化，經濟資本是其他類型資本的根源，通過經濟資本直接就可以獲得商品或服務。體育公共服務是一種產品，而國家是主要的供給主體。目前，該產品的供給大部分是有形產品，即健身器材和場地，但此類產品的提供需要國家財政與地方財政的絕對支持，東西部地區、城鄉經濟基礎的不平衡決定了我國體育公共服務非均等化的現狀。

布迪厄的文化資本內容廣泛，包括習慣、態度、語言、風格、教育制度、格調、生活方式，以及人際交往、接人待物的方式等。當讓鄉村接受我們設計的、他們并無多少選擇余地的體育公共服務模式時，我們也把“城市取向”的價值預設滲透其中，使之成為鄉村體育公共服務的主導性價值取向與價值目標。在這種模式中，他們有意無意地放棄——也不得不放棄“他們的世界”中潛在的價值特質。鄉村地域文化中長期積淀而形成的地域、民俗文化傳統，以及鄉村生活現實中原本就存在許多合理的文化因素。國家這個供給主體在保障有形產品豐富的前提下，更應該考慮提供體育公共服務中的無形產品。國家可以在這些區域開拓和發展地方特色的體育文化市場，一方面能促進當地經濟發展，另一方面可以豐富人們生活，樹立健康生活理念。

在國家宏觀調控的政策中，應促進東部與中西部、城市與鄉村之間社會資本的流動。布迪厄認為，一個人占有的社會資本的數量，是由關系網規模的大小決定的，并且取決于關系網中每個人占有的經濟資本、文化資本、象征資本的數量。這個理論適用于地方政府，不同區域之間建立某種社會關系網成為一種投資策略，將某些原來僅僅是偶然的關系轉變成持久的關系，也就成為一種重要的投資。

推進體育公共服務均等化是一個長期遠大的目標，需要長期的堅持才能取得明顯效果。目前，我國體育公共服務均等化的實施尚處于起步階段，東部與中西部之間、城鄉之間的差距巨大，縮小差距不是一朝一夕的事情。

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