全面從嚴治黨思想下好干部標準的時代內涵

摘 要：“四個全面”是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體治國理政的戰略布局。其中，全面從嚴治黨思想具有深刻的時代內涵。從時代要求維度看，從嚴治黨是中國共產黨管黨治黨的一條重要歷史經驗。從時代內涵維度看，好干部標準是全面從嚴治黨思想建設中對全體黨員干部的要求。要推進國家治理現代化，實現中華民族偉大復興的中國夢，須深入理解好干部標準的時代內涵。

關 鍵 詞：全面從嚴治黨；好干部標準；時代內涵

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8207（2015）11-0052-06

收稿日期：2015-08-20

作者簡介：韓秋穎（1971—），女，吉林遼源人，中共遼源市委黨校講師，研究方向為黨的建設。

一、全面從嚴治黨思想下好干部

標準的時代要求

辦好中國的事情，關鍵在黨。在當代中國，只有中國共產黨，才有能力領導這樣一個東方大國從傳統走向現代、從落后趕超世界先進國家。強有力的執政黨領導是實現中國四個全面布局的重要核心力量，也是實現中國夢，實現中華民族偉大復興的重要前提。中國共產黨一直高度重視黨的自身建設，始終堅持把黨的建設作為中國革命、建設和改革取得成功的重要法寶。歷史經驗表明，一個政黨能否生存下去，建立起自己的政治組織，實現自己的政治理想，關鍵在于這個政黨對自身發展與建設的管理能力與組織能力。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。2013年6月28日，習近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出，“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千五百多萬黨員、在一個十三億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時進一步強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化邁上新臺階。”這是習近平總書記首次提出全面從嚴治黨，由此，全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的一部分，被提升到了一個全新的戰略高度。

政治生態狀況直接關系著黨的形象和人心向背。2014年6月，習近平總書記在中央政治局第十六次集體學習時的講話中指出，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。營造良好從政環境，要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗。”政治生態污濁，潛規則就會大行其道，必將在黨內滋生腐敗。因此，全面從嚴治黨，就要從執政黨的執政作風入手，端正作風，才能端正態度，做好工作。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話指出，“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！痹谶@樣的背景下，要想把從嚴治黨真正落到實處，實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。“關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍?！盵1]習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話中指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。2014年3月9日，習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，對各級領導干部提出“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的要求。2015年6月30日，習近平總書記會見全國優秀縣委書記時的講話中指出，要做班子的帶頭人，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好“三嚴三實”專題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

二、全面從嚴治黨思想下好干部

標準的時代內涵

“好干部的標準，大的方面說，就是德才兼備。同時，好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期，對干部德才的具體要求有所不同。革命戰爭年代，對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業、銳意改革的干部就是好干部?，F在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標準的時代內涵。”[2]習近平總書記將好干部標準歸納為五個方面，也就是“五條標準”，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

（一）堅定信念是好干部的首要前提

人生如屋，信念如柱。一個人沒有理想信念，就不會去堅持和奮斗；黨員干部沒有理想信念，只能走向虛偽甚至墮落。因此，一個共產黨員，一個好干部要有崇高信仰和危機意識。

⒈要有崇高信仰。信仰是人類特有的精神狀態，是對客觀世界的一種能動性的把握，是人們最高的價值信念，是人們做出價值選擇與價值判斷的實踐尺度。隨著市場經濟的發展，市場經濟遵循的等價交換與利益最大化原則已經滲透到人們的生活當中，由此造成了人的精神家園的衰落，人與人的社會關系日趨緊張等社會問題?！笆澜绲姆柣妥匀坏碾[退所形成的無根的意識，價值尺度的多元化和不確定性所形成的沒有標準的選擇，終極關懷的感性化所形成的信仰缺失、形上缺失和意義失落，成為當代哲學最為關切的理論問題和現實問題。”[3]在我們的干部隊伍中，有的人認為共產主義是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的人從封建迷信中尋找精神寄托；有的人原則性不強，正義感退化，糊里糊涂當官；有的人甚至對社會主義前途命運喪失信心，對中國特色社會主義道路等原則性問題態度曖昧、消極躲避等等。這種思想上的動搖、信仰上的缺失對中國特色社會主義事業建設是一個不小的思想沖擊。個人的價值取向與信仰的形成離不開社會總的價值的引導。因此，馬克思的關于人的全面發展的思想仍然是中國共產黨的思想信仰，仍是中國特色社會主義建設的主要價值取向。每一個共產黨人仍然需要以馬克思的人的解放理論思想為自己的價值信仰，自覺地將其作為自己的價值尺度，參與到自己的工作與生活過程當中，實現自身的發展。

⒉要有危機意識。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第七次會議上強調指出，“全黨都要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作?！苯陙?，從國際形勢看，一些老牌的執政黨由于忽視自身的組織建設、思想建設、隊伍建設，最終退出了政治舞臺。這些教訓歷歷在目，極為深刻。尤其是近年來的顏色革命浪潮愈演愈烈，對國際政治格局和中國的戰略環境產生了不可低估的影響。從國內形勢看，小富即安思想，個人主義思想，享樂主義思想在部分黨員干部的頭腦中滋生蔓延，個別黨員干部危機意識、宗旨意識淡化，甚至不能堅守黨紀國法的底線，最終走向腐敗。面對這種嚴峻的形勢，中國共產黨要領導全國人民實現中國夢，建立現代國家治理體系，必須堅持科學社會主義的原則和道路。正如習近平總書記所說：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義。科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義?！?/p>

（二）為民服務是好干部的工作路徑

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是每一名黨員干部的根本使命。這要求領導干部應具有責任意識與使命意識。

⒈要有責任意識。習近平總書記指出，在堅定共產主義信仰上，既不能“庸俗化”，天天高喊共產主義口號，去干“跑步進入共產主義”那種事；也不能“神秘化”，認為崇高信仰、堅定信念是高不可攀的，而是要“具體化”。其中，堅定信仰在實踐中的表現就是能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。2013年1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話中指出，“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的?！?/p>

⒉要有使命意識。得民心者得天下，失民心者失天下。黨員干部要擺正自己的位置，真正把群眾當主人，把自己當公仆，了解群眾的真正需要，明確工作的著力點，設計合理的目標路徑和實施方案，團結和帶領群眾為了共同目標而奮斗。2013年8月，習近平總書記在遼寧考察時的講話中指出，“領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。”

（三）勤政務實是好干部的實踐作風

歷史唯物主義告訴我們，黨的先進性不等于黨一直具有先進性。先進性不是一直不變的。保持黨的先進性與純潔性是黨的建設所面臨的根本問題與時代課題。因此，無論是事業發展的需要，還是個人進步的需要，都呼喚黨員干部以勤政務實的作風去工作。這就要求黨員干部應具有堅定的理想信念與群眾意識。

⒈要有堅定理想信念。習近平總書記強調，在當前復雜的國際國內形勢下，“如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義，不相信中國特色社會主義，政治上不合格，經不起風浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅定，用堅定理想信念煉就了“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心?！盵4]堅定理想信念，最根本的就是要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，就是要堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。這是堅持黨的領導、堅持社會主義制度的頭等大事。黨員干部必須有對共產主義的美好憧憬，必須堅定對中國特色社會主義的“三個自信”，從而讓自己站得更高、看得更遠。 理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。[5]

⒉要有群眾意識。中國共產黨始終堅持人民群眾是創造歷史的主體力量，堅持踐行“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為人民群眾的自覺行動”的群眾路線原則。群眾路線的根本出發點是讓人民群眾享受改革開放、經濟發展的成果。在革命時期，堅持群眾路線的內容就是：“組織人民、領導人民、幫助人民發展生產，增加他們的物質福利，并在這個基礎上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度。為著這個，我們應該不惜風霜勞苦，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實實地去研究人民中間的生活問題、生產問題。”[6]在新的歷史時期，習近平總書記指出：“始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因，對于充分發揮黨密切聯系群眾的優勢至關重要。我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點?！比罕娐肪€只有不斷被賦予新的內涵才能保證黨的先進性，保證黨的群眾路線的時代性，提高黨執政能力的生命力。新時期，中央八項規定與反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風賦予了群眾工作路線新的時代內涵，把黨的群眾路線與黨的群眾工作，把黨的作風建設問題與解決人民權益問題有機結合在了一起，使黨的群眾路線又具有了新的生命力。

（四）敢于擔當是好干部的政治品格

當今，市場經濟所遵循的資本邏輯對傳統道德思想“己所不欲、勿施于人”“修己以敬”“修己以安人”等律己利他道德原則產生了重大沖擊。在這種形勢下，需要領導干部具有自省意識與擔當意識。

⒈要有自省意識。習近平總書記特別強調，對存在享樂主義和奢靡之風等問題的黨員干部要進行教育提醒。這要求領導干部要以正己修身為徑，樹立自省意識，端正自己的思想與言行，真正做到“慎獨、慎初、慎交”。2015年1月12日，習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時講到：“我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關系?！秉h員干部要有自省意識，要堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，這樣才會提高自己的官德品味，最后達到“修其心治其身，而后可以為政與天下”的政治情懷。

⒉要有擔當意識。世界上的事就怕“認真”二字，但共產黨人最認真。認真精神的實質是一種擔當的精神。在黨內和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對社會主義的事業就愈有利。“干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落后的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水平。我們希望各級黨委和每個黨支部，都來鼓勵、支持黨員和群眾勇于思考、勇于探索、勇于創新，都來做促進群眾解放思想、開動腦筋的工作?！盵7]領導干部要敢于擔壓，對于違背原則的事情，不管壓力來自哪里，都要敢于較真、敢于反對；要敢于擔責，只要于工作有利，就不遺余力、不計較個人得失認真做好；要敢于擔難，對矛盾和問題不敷衍、不回避，著力攻堅克難，認真研究解決。習近平總書記在中央政治局第十六次集體學習時的講話中指出，“我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。”

（五）清正廉潔是好干部的政治要素

習近平總書記指出，“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養?！盵8]這既明確了組織部門在培養干部方面的職能作用，也進一步突出了干部的主體地位。從一定程度上講，前者是內因，更加具有決定性的作用。

⒈要有紀律意識。不管任何地方、任何文化背景，清正廉潔都是對所有公職人員的基本要求。始終保持共產黨員的先進性，時刻牢記“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”的教誨，領導干部要保持先進性和純潔性，就必須在清正廉潔上達到更高水準。鄧小平同志指出，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設怎么能夠成功？”革命戰爭年代，我們黨團結帶領人民奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的歷史時期，我們黨要團結帶領人民全面建成小康社會，同樣要靠鐵的紀律保證。2012年11月，習近平總書記在“認真學習黨章嚴格遵守黨章”的講話中指出，“要嚴格按照黨章規定的黨員領導干部必須具備的六項基本條件，提高自身素質和能力，經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率?！泵棵h員干部都要按照好干部的“五條標準”自覺約束自己，努力提升自己。

⒉要靠組織培養。黨員干部需要組織培養，也需要組織知人善任?！安恢硕蹋恢碎L，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。”對于黨員干部要多方位、多渠道、多側面去培養與了解。要堅持標本兼治原則，對一些黨員干部在工作中出現的問題，要采取有針對性的措施加以解決。2015年5月，習近平總書記在浙江考察調研時的講話指出，屬于能力不足的，就要加強培訓，加強實踐鍛煉，加強總結提高；屬于擔當精神缺乏的，就要明確責任、加強督查；屬于不作為的，就要嚴肅批評教育，認真執紀問責。

黨的事業需要好干部，人民群眾期待好干部，干部自身也希望成為好干部。習近平總書記提出的好干部的五個標準用信仰塑靈魂，從轉變作風入手，從小到大、從外到內，固本培元，體現著共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要。好干部的五個標準既是為好干部畫像，也是對全體黨員干部提要求。每個黨員干部都要認真對照這五條，自覺做到這五條。

【參考文獻】

[1][2][4][5][8]習近平.治國理政[M].外文出版社，2014，411-416.

[3]孫正聿.理想信念的理論支撐[M].吉林人民出版社，2014.176.

[6]毛澤東文集（第2卷）[C].人民出版社，1993.467.

[7]鄧小平文選（第2卷）[C].人民出版社，1994.143.

（責任編輯：劉 丹）

Abstract：“The four-comprehensively” is the strategic layout of new central leadership collective governance of the country whose president is Mr.Xi Jinping.Comprehensively strictly governing the party has deep times connotation.From era demand dimension，strictly governing the party is an important historic experience of Chinese communist party.From times dimension，good cadre's standard is an issue faced by the thinking construction of comprehensively strictly governing the party.To promote the modernization of national governance and realize the great China dream of great rejuvenation of the Chinese nation，we must deeply understand the times connotation of good cadre's standard.

Key words：comprehensively strictly governing the party；good cadre's standard；times connotation