對彰武縣土地確權流轉的思考

石曉麗+李敬巖+程艷萍

摘要 介紹了彰武縣農村土地確權、流轉及沈阜示范帶建設現狀及取得的成效，提出了保障土地確權、促進依法流轉推動沈阜示范帶建設建議，以促進農業發展，增加農民收入。

關鍵詞 土地確權流轉；現狀；問題；建議；遼寧彰武

中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0345-02

貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央關于農業農村工作的一系列方針政策，通過農村土地確權，穩定和完善農村土地承包關系，解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記薄不健全等問題，加快土地確權促流轉，推進現代農業高效規模經營模式發展，促進了農業增效、農民增收、農村繁榮。

1 土地確權、流轉及沈阜示范帶建設現狀

2014年彰武縣啟動了全省首個農村土地確權登記頒證整縣推進試點，確權試點鄉鎮16個，完成確權登記17.4萬hm2，成立了全市首家農村土地流轉中心，被評為“全省農村土地流轉示范縣”。沈阜13.3萬hm2現代農業示范帶建設扎實推進，完成示范帶建設1.9萬hm2，建成千畝以上示范區25處，發展合作社1 477家，家庭農場12個[1]。

2 土地確權、流轉及沈阜示范帶建設取得的成效

2.1 促進農業園區及沈阜示范帶建設快速發展

彰武縣通過招商引資等措施，加大農村土地流轉力度，推動了精品農業的規模發展。馮家鎮的興寶玉米種植專業合作社，流轉土地133.3 hm2。種植的玉米，從整地到播種，從田間管理到收割，全部實現了機械化。雖遇大旱，精品農業受到的影響并不大，平均產量達到了13.5 t/hm2，仍然創造了高產，取得了良好的規模效益，為周邊群眾樹立了樣板，起到了示范帶動作用。……