構建“四位一體”核工廠環境文化

華月強

中核建中核燃料元件有限公司主動適應經濟發展新常態，提高發展質量及效益和可持續競爭力，以環境文化建設活動為載體，突出抓好“精神、制度、行為和物質”“四位一體”建設，樹立了“本質安全、運行高效、綠色文明”的核工廠形象，推動綠色文明生態核工廠可持續發展。

加強環境精神文化建設

提升員工環保思想境界

核工廠由于相較其他行業的特殊性及其特殊的地理位置，環保工作的難度也隨之更大，要求也更高。如何進一步加強對現有核設施運行放射性“三廢”的控制、管理，進一步實現廢物最小化？如何“多還舊賬”，加快解決歷史遺留問題，確保放射性固體廢物安全儲存，加快推進廢物處理設施建設，積極解決放射性固體廢物最終去向問題？如何在“環境”和“發展”二者之間尋求一個平衡點，實現可持續發展，最終實現經濟與環境的“雙贏”？公司決策層切實踐行“以人為本，以法為準，嚴慎細實，安全發展”安全方針，總結、提煉出了“核安全至高無上”的核心安全理念及“建設本質安全、運行高效、綠色文明的核工廠”安全愿景，以此作為核工廠環境文化建設的指引和目標。

公司從轉變思想觀念著手，搭建多角度宣傳載體，加強安全環保宣傳。一是“講”：緊貼生產經營開展“安全在我心中”主題宣講，邀請名家授課，舉辦核安全環境文化專題培訓，讓員工深切體會安全清潔生產對工作環境、生活環境和生命健康的影響，提高環境憂患意識、敬畏意識，增強員工執行公司安全環保管理程序、安全環保應用程序、核燃料制造設施運行安全質量保證程序的責任心。二是“看”：編印《核安全文化手冊》及《安全簡報》，制作安全文化墻及車間和班組宣傳欄，組織員工學習，隨時感受到安全環境文化的震撼和警示作用；制作“我的安全家園——班組安全管理成果PPT展”“6S讓我們做得更好——清潔度創優PPT成果展”、安全生產事故專題警示教育展等，公開張貼，循環觀看，通過內部局域網、建中影視平臺等播放，讓“節能、降耗、減污、增效、綠色、生態”的理念深入人心，營造生態文明氛圍。三是“動”：組織開展安全環保管理“獻計獻策”“百日安全生產”“4.6”安全生產日、“安全生產月”“查隱患、防事故、保安全”“青年安全監督示范崗”、安全生產應急預案演練、“提高安全意識，規范安全行為”為主題的核安全文化知識競賽等豐富多彩的活動，編演“安全生產萬里行”等多種文藝節目，使企業安全環境理念寓教于樂，寓教于文，來增強安全環境理念滲透的親和力、感染力，積極營造良好的環境文化氛圍。四是從“說”的角度加強與社會公眾溝通，走出廠區，走上街頭，開展安全環保咨詢，宣講環保法律法規，普及核環保知識，弘揚環境文化，倡導生態文明，消除公眾對核的恐懼。

加強環境制度文化建設

健全工廠環境管理機制

公司堅持“簡潔、管用、提升”的工作方針，從切實保障安全環保、提高精益化管理水平出發，突出抓制度、流程、標準、崗位職責的優化，把環境文化價值理念融入到生產經營管理之中，做到管理過程全面覆蓋、制度執行嚴肅有力、流程管理集中統一、工作標準明確規范、管控能力明顯增強，真正實現了硬管理與軟約束的有機結合。

一是明確環境管理職責。建立核安全環境管理組織機構，所有公司級領導分工負責、對口聯系相應的職能部門和生產單位，組織全員參與，具體推進實施安全環保管理。二是加大執行檢查力度。建立日常檢查規范化、綜合檢查制度化、專項檢查特色化、解剖檢查常態化、評審檢查專業化“五位一體”的監督檢查機制，做到統一編制計劃、統一檢查標準、統一協調運行、統一評價考核、統一信息反饋“五統一”，提高監督質量。加強源頭管控，確?！叭龔U”處理設施運行正常和各類放射性和非放射性氣態、液態流出物排放合格率100%，確保周邊環境安全；嚴格建設項目安全環保管理，規范和優化“三同時”管理流程，細化實施措施，加強動態管理，確保建設項目本質安全、本質環保；高度重視危險物品的監控管理，從采購、保管、使用、廢棄等環節嚴格把關，確保危險物品時刻處于有效受控狀態。加強監測，確保生產現場氣溶膠濃度平均值低于1DAC管理目標值，確保作業場職業危害滿足職業衛生標準控制要求。三是開展環境、職業健康安全二合一管理體系認證工作。通過編制體系策劃方案、手冊和體系文件，編制環境因素識別與評價管理程序、危險源辨識、風險評價與控制策劃程序，重新識別環境因素和危險源，并將各級危險源安全管理責任分解落實到相應的公司級領導、車間和班組，制訂控制措施等，推進體系有效運行。四是構建“五級六步隱患防控體系”，形成以“崗位員工隱患防控、生產班組隱患防控、生產單位隱患防控、專業部門隱患防控、公司級隱患防控”五級排查治理循環體系，每級嚴格以排查、記錄、匯報（反饋、上報）、整改、驗收、考核六個步驟抓好閉合，形成了“五個循環，環環相扣，每環六步，步步閉合”的分級閉環、全面控制的隱患排查治理和安全風險防控機制，達到了“全面防控、時時防控、人人防控、閉合循環”的隱患防控目的，實現了安全隱患的動態防控、快速落實、及時整改，防患未然。五是開展安全標準化達標創建。通過扎實有效地開展工作，對設施設備、能源動力、危險化學品管理、操作環境、規章制度和各種規程以及作業行為規范等各個方面都實現了標準化、規范化和系統化。

加強環境行為文化建設

提高全員環保技術素質

隨著新技術、新工藝、新設備的應用與投入，對員工的安全技術素質提出了新的更高要求。一是強化需求型培訓。公司建立了“分崗位、小范圍、短課時、多形式”的培訓模式，將崗位作業流程風險管控與安全培訓緊密結合，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。通過提高人的素質，使員工能夠規范自己的行為，規范操作規程和安全環保意識，形成了從“要我安全”轉變為“我要安全”直至“我會安全”“我能安全”的局面。二是抓好行為規范操練。公司把日常安全環保行為規范的要求融入到員工著裝、崗位作業、設備管理等方方面面，逐步達到行為規范化。制訂完善《員工行為規范手冊》，建立健全崗位行為標準，進一步明確員工行為禁忌，制訂完善可操作、可考核的懲戒辦法，使員工熟練掌握企業的各項安全生產規章制度。引導員工不僅要把工作做完、做好，而且要把安全工作做細、做實，并把安全環境文化建設的落腳點落在員工的行為養成上，培養員工具有熟練自如的崗位操作技能、嚴慎細實的工作作風和誠實守信的道德情操。三是深入開展反“三違”活動，真正做到“三不傷害”。加強對生產單位違章違紀行為的監督檢查工作，各單位均建立了反“三違”檔案。

加強環境物質文化建設

創造工廠文明生產環境

公司注重加大技改投入，把技術改造、設備升級換代、產品研發投入項目資金與銷售收入、利稅同等納入考核指標，做到生產、科研、技改三同步，每年用于研發經費的投入不低于企業年銷售收入的4%，確保企業技術進步保持強勁后勁。一是加強安全環保設備、設施的投入。近三年公司投入3億多元的資金進行技術改造和創新，提高設備的科技含量和自動化水平，向科技要安全、要環保、要效益。二是依靠科技攻關破解安全生產難題。公司緊跟科技進步潮流，瞄準市場，認真做好技改產品的調研、選型和論證，注重新產品、新材料、新技術、新工藝應用，提高設備的先進性、可靠性。自主研制具有流程短、生產量大、設備結構簡單、廢液產生少、尾氣中的氟化氫氣體可以回收利用、環境污染少等優點的DUC干法工藝；升級的骨架雙工位點焊機和新研制骨架整體脹接設備、骨架三坐標檢查儀等新型的制造和檢查設備，為制造能力和產品質量提供了有力的保障。三是推進安全可視化建設。公司以“現場整潔化、展板規范化、器具定置化、設備標準化、管理動態化”為目標，按照“突出理念，融合文化，布局協調，注重效果”的原則，編制《安全可視化規范及實施手冊》，投入專項經費上千萬元，大力組織實施作業現場安全可視化工程，促進生產現場安全生產，生產現場環境得到質的升華。四是廢物料的循環再利用。2014年，公司重啟2010年暫停使用的一條鈾化工生產線。截至年底，返料生產線穩定運行，累計產出合格產品78.7噸，實現企業騰出庫存、回收利用的目標，驗證了整治技術方案的適宜性和生產運行過程控制的有效性。五是美化環境，建設花園式工廠。廠區的綠化是環境改善的最直觀展現。公司做好綠化規劃與實施工作，利用一切可以利用的土地和空間，因地制宜進行廠區綠化、美化工作。現廠區綠化面積已達到13萬余平方米，實現了綠化率36%，充分發揮綠化在企業污染防治和形象建設、精神文明建設中的作用。

“四位一體”環境文化建設

推進企業可持續發展

一是環保管理理念得到提升。公司按照生態文明建設的總要求，堅持“環境代價小、經濟效益好、污染排放低、發展可持續”的綠色發展模式，堅持“環保與發展同行，清潔與生產同步”的綠色發展路徑，堅持推進“建設本質安全、運行高效、綠色文明的核工廠”的綠色發展目標，確保環境保護與生產經營統籌協調、相融共進。

二是企業實現安全環保生產。近三年，公司核設施保持良好的安全穩定運行，核安全重要物項運行正常并處于有效狀態；核元件生產線崗位現場空氣中放射性氣溶膠濃度平均值控制在管理限值以內，表面污染測量結果均低于4Bq/cm2，職業照射個人劑量水平控制在2.3mSv以內，放射性生產現場職業衛生條件滿足國家法規和標準要求；全年放射性、非放射性氣、液態流出物實現100%達標排放，環境監測結果對比歷史監測結果無顯著差異。建設項目核安全、職業安全、環保、職業衛生“三同時”執行率100%。

三是企業經濟效益與社會效益顯著。2014年，公司工業總產值首次登上50億元臺階，達到60.54億元；工業增加值10.4億元；利潤總額首次突破3億元，達到3.36億元；EVA值2.78億元，分別同比增長33%、24%、75%和92%。連續三年獲得中核集團公司業績突出貢獻獎，2014年獲中核集團公司管理提升活動優秀基層單位榮譽稱號。截至目前，公司已為秦山一期、秦山二期、大亞灣、嶺澳、田灣、紅沿河、寧德、陽江、福清和巴基斯坦恰?，數群穗娬咎峁┝?0 000多組高質量的核燃料組件，為核電站的安全、穩定、經濟運行作出了重要貢獻。10 000組核電燃料組件發電量相當于61 830萬噸標準煤的發電量，可減少二氧化碳排放量123 661萬噸、二氧化硫排放量535萬噸、氮氧化物排放量228萬噸、粉塵72萬噸，充分體現了核電清潔能源的優勢。

（責任編輯：羅志榮）