探索財政稅收支持路徑 推動低碳農業提質增效

摘要：隨著社會的進步與發展，人們在發展經濟的同時，也更加注重對生態環境的保護，低碳農業由此被提出。本文主要從我國發展低碳農業的意義和低碳農業發展與財政稅收支持路徑的探索兩個方面進行了簡要分析論述。

關鍵詞：低碳農業;財政稅收;分析

中圖分類號： F812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.001

全球氣候變暖的主要因素之一就是農業活動中的碳排放過多。低碳農業主要是利用低碳技術，將資源進行循環利用，使資源高效運作，減少碳的排放量，從而在節約利用資源的基礎上，實現農業的可持續發展。發展低碳農業，離不開政府的財政支持。因此，做好低碳農業發展與財政稅收支持路徑的探索是非常必要的。

1 發展低碳農業的意義

發展低碳農業不僅是我國農業可持續發展的需要，也是當前社會發展的需要，其意義主要有：一是減少對環境的污染。低碳農業要求人們在尊重生態環境的基礎上，進行各項農業活動的操作，進而實現對環境的保護;二是降低碳的排放量。實行低碳農業，會增加農業生產的技術含量，提高化肥使用效率，減少污染。并且會大大提高廢物的利用率，從而減少碳的排放，達到低碳的目的;三是實現碳的循環利用率。低碳農業主張農民在田地中不再燃燒秸稈，而是將其作為肥料進行有效的利用。在飼養家禽方面也可以將其作為肥料等進行使用，不僅可以減少資源的浪費，實現對環境的保護，對于提高人們的經濟效益，促進低碳農業的發展都有積極的作用[1]。

2 低碳農業發展與財政稅收支持路徑

低碳農業不僅是我國農業可持續發展的需要，而且也是當前社會發展的需要，做好低碳農業發展與財政稅收支持路徑的探索是非常必要的，筆者認為應該從以下幾個方面入手。

2.1 加大宣傳力度

要想實現我國低碳農業的發展，需要改變人們的傳統思想觀念，通過對低碳農業的學習，明確低碳農業的重要性，從而推動低碳農業的發展與落實。所以需要政府財政部門加大對低碳農業宣傳資金方面的投入力度，為低碳農業的宣傳打下堅實的物質基礎。為此，相關工作人員可以通過以下幾種方式，加強對低碳農業的宣傳：一是通過拉條幅、制作宣傳小冊子等方式，加強對低碳農業的宣傳。同時政府財政部門需要給予足夠的資金支持，進而為其工作的順利開展創造有利條件;二是通過開講座等方式，加強農民對低碳農業的認識。政府部門可以通過聘請技術人員等方式，為農民進行技術培訓，從而幫助農民進行科學的種植，合理進行農業活動，降低碳的排放量;三是發揮媒體作用。相關工作人員還可以在電視媒體、網絡等影響范圍較大的平臺進行宣傳，從而擴大影響范圍，讓更多的人認識與了解低碳農業，實現對農民的正確引導。

2.2 通過財政手段吸引人們從事低碳農業

通過財政手段鼓勵人們從事低碳農業的方法有：一是完善農村的基礎設施建設，為人們提供更加便利的生活，促進農村文化、教育、社保等事業的進步與發展，推動農村的公共服務;二是結合當地實際情況，鼓勵發展潛力較大的產業，并且通過減免稅收、進行相關的補貼等方式，在幫助農民增加經濟效益的基礎上，推動低碳農業的發展;三是對低碳農業提供保險。農民在實行低碳農業的過程中，勢必會擔心其風險，建立低碳農業的保險，可以有效減少農民的風險，為農民實行低碳農業提供保障，進而推動低碳農業的有效開展。

2.3 加大農業的預算與支出，優化產業結構

我國是農業大國，因此農業的發展狀況，對于國家的穩定與經濟的發展都有重要影響。但當前我國涉農的財政投入，缺少一定的合理性，因此需要對其進行調整，進而使其結構更加合理化，進一步推動低碳農業的發展。為此，相關工作人員需要做到：一是加強財政在農業技術和基礎設施方面的投入，可以有效提高農民的生產量，并且對于農民進行規范的農田操作等也有重要的影響;二是縮減對機構經費的投入，增加對農業保護的投入。工作效率的高低不在于人員的多少，而是要看其工作效率。因此，政府財政在投入的過程中，應減少對機構的投入，而是要加大在科研、生態基礎工程等方面的投入，進而為農業的發展提供保障[2]。

2.4 實行農業的規模化、產業化

對農業進行統一管理，可以有效提升農業的發展水平，并且對于低碳農業的宣傳發展也具有重要影響。為此，相關部門及工作人員，應該在保證生態平衡的前提下，結合當地的實際情況，對農業進行統一的規劃與管理，從而使農業發展更加科學化和規模化。在此過程中財政部門可以通過對農業的補貼等發揮其杠桿的作用，促進農業的平衡、健康發展，進而在實現經濟發展的同時，做到對環境的保護，促進生態環境的可持續發展。

3結語

隨著社會不斷發展，人們越來越認識到保護生態環境的重要性，因此，在農業發展的過程中，低碳農業的發展是時代發展的必然趨勢，需要引起相關部門的重視，從而采取適當的方法與措施，發展我國低碳農業，推動國家可持續發展。

參考文獻

[1]唱曉陽.低碳農業視角下財稅政策支撐體系建構研析[J].農業經濟，2014（07）：34-35.

[2]何平均.促進低碳經濟發展財稅政策的國際實踐及啟示[J].改革與戰略，2010，26（10）：187-190.

作者簡介：付巖洪，本科學歷，大安市四棵樹鄉政府，經濟師，研究方向：財政與稅收。