淺析城市建設工程造價管理以及成本控制要點

丁士啟　劉紅芹

摘 要：工程造價管理作為城市建設工程中的重要組成部分，不僅對我國城市建設水平的提高具有直接的影響，而且對我國社會經濟的發展以及社會的進步具有重要的影響，通過加強城市建設工程造價管理以及成本控制要點，可以促進我國城市建設的快速發展，提高建設單位自身的競爭力。對于工程造價管理部門來說，由原來的計劃經濟體制下的被動管理以及單純編制定額發展到按市場經濟變化，對各種工程要素的調整系數和造價系數進行定期公布。但在城市建設工程造價管理中仍然存在一些問題，針對問題的存在，采取優化策略，從而有效地控制施工成本，促進我國城市建設的發展。因此，本文將對城市建設工程造價管理以及成本控制要點進行深入的探討分析，以此促進我國經濟的進一步發展。

關鍵詞：城市建設工程；工程造價管理；成本控制要點

1 城市建設工程造價管理的特點

由于城市建設工程自身具有一定的特點，從而城市建設工程造價管理也具有特殊性。對于房價工程造價管理來說，其主要內容就是管理進度款、簽證和材料款等。一般情況下，城市建設工程造價管理所采用的是節點支付工程款的方法，所以，城市建設工程造價管理工作人員就需要對進度款進行準確地預計，預測城市建設工程施工的成本。對于城市建設工程項目來說，不管使設計階段，還是施工階段，都會使用到造價管理的技能和知識，這對加強城市建設工程造價管理具有重要的影響。城市建設工程建設是通過多個單位共同協作所完成的，主要合作單位有施工單位、工程監理單位、建設單位和勘察設計單位。由于城市建設管理具有較多的單位，各個單位對工程造價管理的要求和理解各不相同，并且各個單位之間缺少溝通，常常產生分歧，所以制定統一的工程造價管理方案是很有必要的。

2 影響工程造價的因素

1、建設單位對工程造價的影響

（1）對于工程項目沒有意識到經濟核算的重要性。

（2）管理機制不夠完善，對于項目的管理缺乏有效的引導，致使在實施的過程中導致造價升高。

（3）沒有實施公平的競爭機制，導致項目的效益與責任無法有效的連接，出現造價失控的現象。

2、設計單位對工程造價的影響

設計階段是造價成形的重要階段，工程項目的費用消耗基本都在設計階段產生，對于工程中使用的材料以及設備等的規格、產地、型號等等都有明確的規定，對于各個施工環節的人員、設備都有合理的安排，所以說一項工程效益的好壞主要取決于設計階段的造價，設計階段的造價制定對于整個工程的效益有百分之七八十的影響。而現實中由于設計單位的不規范運作，致使工程耗費資金大量大，經濟效益受到嚴重影響，設計單位存在的問題主要表現在以下幾點：

（1）設計單位為了獲取較大的利潤空間，故意將造價設計的比較高，這樣可以從中獲取較大的利潤空間。

（2）設計單位不夠規范，對于工程中使用的圖紙沒有明確的規定，致使在實施的過程中預決算存在較大的彈性空間。

（3）對于實際施工中應該用到的材料以及各項工具沒有進行科學的市場調查，選擇不夠合理，致使在實際運作中，提高了工程的成本，造成經濟浪費，影響到工程的經濟效益。

3、施工單位對工程造價的影響

施工階段是工程造價執行的階段，對于造價具有重要的影響，在實際施工過程中，有些施工單位沒有按照造價計劃執行，致使工程造價與預期不符，主要原因有以下幾個方面：

（1）施工單位為了獲取較高的利潤，在施工的過程中，故意增加工程量，導致材料的取費基數增大，工程造價升高。

（2）由于市場形勢不斷變化，施工材料的價格也在不斷的變化，從造價制定階段到實際執行階段還存在一定的時間差，所以施工單位會利用材料的價格差來獲取利潤。

（3）有些施工單位為了降低施工成本，在施工的過程中，沒有按照計劃執行，偷工減料，工程的安全系數受到影響，從而影響到造價。

3 城市建設工程造價管理及成本控制要點

1、加強投資決策階段的成本控制

考慮投資決策階段的造價費用在投資決策階段中的影響大多數造價管理實際操作過程中，還很少有人細致地考量投資決策階段的造價費用，但實際情況是，投資決策階段的造價費用對于整體項目造價管理有著相當大的影響。所以說，在決策設計階段進行各種財務評價和社會效益評價時，要加大運營維護階段的計算的關注力度。

2、控制好設計階段的工程造價

設計階段是雖然設計費通常占建設項目成本的1%—2%，占用比例不大，其對于工程造價卻是工程項目成本控制的關鍵與重點。由于設計質量的優劣對于建設費用的寡眾以及建設工期的長短有直接影響，并且直接決定著人力、物力、財力的投入。由此可見，合理科學的工程設計，可降低工程造價的成本。作為工程項目初始的設計階段對項目經濟的影響是很大的，一旦設計得到批復之后，其中存在的技術問題與費用問題都將很難解決。

3、招標階段的成本控制

目前，我國采用工程招標法的主要目的就是通過公平公正的合法競爭，使城市建設單位取得城市建設工程的施工權利。在進行招標的過程中，需要做好城市建設項目各個方面的準備工作。根據招標人投遞的投標文件，招標單位必須綜合分析投遞的投標文件，然后再進行評價，將所投遞的投標文件進行充分全面的比較后，從而確定最佳的投標單位來承接工程。因此，通過招投標，可以擇優選擇適當的施工單位或材料供應商，這對于項目的投資以及質量、進度控制都起到非常重要的作用。規定取費標準，明確工程量計算規則，從而確保招標工作公平公正地進行，有效地控制城市建設工程造價。

4、加強施工階段的工程造價管理

城市建設工程項目從施工到完工需要一段漫長的時間，并且施工過程較為復雜。在城市建設工程施工過程中，會存在較多的因素引起施工的變化，比如：材料的變化，設計的不合理等都會使工程的造價增加。另外，簽證不合理也可能增加工程的造價。因此，必須要堅持先算賬后花錢的原則。通過實施限額信用制度進行城市建設材料使用的控制，不僅可以降低材料的浪費，還可以降低施工的成本。除此之外，必須做好施工技術和施工工藝的造價管理工作，按照施工所設計的圖紙進行施工，禁止隨意改動施工圖紙和施工清單。

5、加強竣工階段的工程控制

當完成城市建設工程施工后，就需要對工程竣工進行驗收，驗收合格后就可以辦理竣工結算。對于整個工程造價來說，竣工階段的造價控制是最后一步工作，如果出現差錯，就會對整個工程造成嚴重的影響。所以，必須做好竣工階段的工程造價管理，主要內容如下：核對合同條款，嚴格審核工程量、項目單價、取費程序的準確性，嚴格審核工程竣工結算的工程及費用范圍。

6、工程資料管理階段的成本控制

工程資料作為審核結算的核對審計依據，不僅是工程實體的書面反映，也是工程結算的編制依據。因此，造價人員一定要嚴格審核工程資料的齊全程度。工程資料必須具備完整、真實與可靠的特點；工程聯系單則須保證語句組織的合理與嚴謹。資料由開工、簽訂合同開始直至竣工為止，應做到確保資料的完整性，并及時對結算編制人員進行資料提供。

4 結束語

總之，城市建設工程造價不僅涉及到我國經濟各部門和各行業，還影響著社會再生產中的各個環節，并且影響著人們的日常生活和居住條件。由此可見，城市建設工程造價管理在我國經濟建設中具有重要的影響，必須不斷地加強城市建設工程造價管理，嚴格地控制施工成本，從而提高城市建設水平。

參考文獻

[1]于連澤，鄭洪安，季孟全.控制工程造價強化全程管理[J].科技與企業，2010，（10）.

[2]劉秀風.淺談城市建設工程造價的合理有效控制與探索[J].科技咨詢導報，2007（4）.

[3]溫成越，張一寶.淺析城市建設工程造價管理控制[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2012（05）.