摘 要:黨的十八大提出的社會主義核心價值觀,是我國政治建設和社會建設的大事。中央強調指出“黨員、干部要做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范”。正視當前官德建設中存在問題,合理設計新時期官德建設的路徑,有著極其重要的意義。
關鍵詞:官德;核心價值觀
黨的十八大提出的“三個倡導”的24字社會主義核心價值觀,是馬克思主義與社會主義現代化建設相結合的產物,與中國特色社會主義發展要求相契合,與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接,是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。習近平總書記多次作出重要論述、提出明確要求,高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀。
官德指的是官員恪守職業道德,保持政治操守。它是官員的素質、能力、人格的總體評價。習總書記指出,“官德彰則民風淳,官德毀則世風降。”中央強調指出“黨員、干部要做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。黨員、干部特別是領導干部要在培育和踐行社會主義核心價值觀方面,以身作則、率先垂范,講黨性、重品行、作表率,為民、務實、清廉,以人格力量感召群眾、引領風尚”。領導干部是推動社會主義核心價值體系建設的核心主體,他們的思想意識和道德行為具有很強的示范作用和放大效應。
1 官德與社會主義核心價值觀的關系
(一)官德是社會主義核心價值觀的重要部分和內容
官德是指官員所應恪守的職業道德,是官員工作生活、思想行為的規范,是從政之道、用權之德。官德本質是一種政治道德,而政治道德始終處于社會道德的核心地位。道德建設是社會主義核心價值觀的一個重要內容,也是一個重大課題。習總書記在北大講國無德不信、人無德不立,講核心價值觀就是國家的大德。社會主義核心價值觀本身包含了官德建設的基本內容,社會主義核心價值觀既豐富了官德的內容,又提出我國官德建設的重要指導方針。
(二)官德與社會主義核心價值觀的能動作用
首先,官德對社會主義核心價值觀起到引領和帶動作用
從歷史看,孔子說過“君子之德風,小人之德草。草上之風必偃”。一個朝代是否社會穩定、民風向善,很大程度上取決于官員的道德操守是否端正,能否清正廉明。從地位與作用看,官德屬于社會道德的范疇,反映社會道德的整體水平。它的重大影響是任何道德無以替代的??梢姡俚聽顩r的好壞,在一定程度上決定了這個國家道德風氣的好壞。官德直接引領社會道德的發展方向,對促進社會主義核心價值觀的弘揚有著帶動的作用。
其次,社會主義核心價值觀是官德的體現和保障
社會主義核心價值觀是總的方向,是支撐整個社會的載體。在社會所有價值目標中處于主導地位,對官德建設具有強大的指導和引導作用,也是官德建設的重要基礎和保證。同時也對官德提出具體要求,官員的個人價值追求必須與社會主義核心價值觀相吻合,并內化為官員的內在道德需求,才是官德。以社會主義核心價值觀促進官德建設,是核心價值觀內化、培養合格官員的必然要求。社會主義核心價值觀的踐行能夠使官德建設躍上新臺階。
2 目前官德缺失的現狀
改革開放以來,中國的經濟社會取得了巨大的發展,社會主義核心價值觀的提出,與官員積極向上的官德引領是分不開的。出現眾多如孔繁森、焦裕祿、楊善洲、吳仁寶等好干部,彰顯了高尚的官德。但是也有些干部官德缺失,引起社會的強烈反響?!盾髯印酚性疲骸暗虏环Q位,能不稱官,賞不當功,罰不當罪,不祥莫大焉?!币虼?,對“官德”失范行為我們必須高度重視,必須從現實出發,辯證地審視當前中國官德的現實狀況。概括起來,大致有以下幾種:
(一)“以權謀私、濫用職權”
任何官員都無法回避的問題便是公與私的關系問題,而此問題又集中表現在如何運用手中權力。如果是用權為私,就必然失德違規,最終可能犯罪。有的說:“大道理一筐,不如大團結一張。”、“當官不發財,請我都不來”、“共產黨大草堆,誰不扯誰吃虧”。
有的干部權力私用,公共權力撈取私利;有的甚至編織關系網,用職互給方便,互謀私利;有的利用職權為家屬親友在經商、就業、提干等方面,搞政治和生活上的特殊化。侵犯集體或他人的權益,嚴重敗壞黨和政府的形象,導致國家資產的大量流失,導致社會風氣、道德水準的降低。
(二)“形式主義、弄虛作假”
“為政貴在行,以實則治,以文則不治”,為政者最重要的是實干。形式主義只做表面文章,片面追求政績,建形象工程,不追求長遠利益。對上是極力討好,做事的原則只唯上。工作的出發點是“自身”,而不是“民生”,只顧對自己“前途”和“錢途”有利。弄虛作假表現在官員喜歡講虛話、套話、假話,講成績夸夸奇談,談問題卻是輕描淡寫;對群眾開空頭支票,口惠而實不至。“官出數字,數字出官”就是寫照。
(三)“官氣熏天、不可邇向”
官氣簡單的說就是官僚主義習氣,是官員的陋習。有的官員自以為是領導,便可為所欲為、呼風喚雨。有的常強調在作風建設上率先垂范,以身作則,而實際工作作風卻驕橫霸道,這是特權意識在作怪。他們高高在上,既不為人民辦事,也不向人民負責,脫離實際,脫離群眾,做官當老爺。陋習雖小,影響卻大。只有官氣少了,領導干部的底氣才足、士氣才旺,與群眾才會更近。
(四)“趣味低級、腐化墮落”
人都有欲望,要追求過幸福的生活,領導干部也同樣。但欲望是一把雙刃劍,駕馭不好,就會把人送進地獄?!吧钭黠L”問題一直是領導干部的“高壓線”。一些官員性道德失守,性行為態度大滑坡,成為部分官員官德缺失的一種表現。官員腐敗60%以上跟包“二奶”有關系,被查處貪官中95%的人有“情婦”。一旦一心思淫欲,就會逐步與其他貪腐勢力合流,進而陷入腐敗的泥潭。
3 官德缺失的根源
目前,在一些官員身上,“官德不正”已經成為一種難以有效遏止的現象。從某種意義上講,當前的官德不正問題,深入探究其成因,有以下幾點:
(一)傳統文化與社會大環境的影響
首先,與我國的傳統文化密不可分。中國是個具有兩千多年歷史的封建專治的國家?!耙划€三分地”的小農經濟意識造成了官員自給自足封閉意識,缺乏遠大的社會責任感和開闊的胸襟。封建主義特權觀念、“官本位”觀念在人們意識中留下深深烙印,直接成為一些干部官德缺失思想病灶。
其次,隨著改革開放和市場經濟的深入發展,市場經濟的利益最社大化原則產生了一些負面影響,拜金主義、金錢至上等觀念影響著人們的思想,也給官場帶來一些“震蕩”。
再次,個別官員的作風不好,也直接影響了整個官德建設。如果腐敗官員的行為沒得到應有的懲罰,就會產生巨大的負面影響。在這樣的社會大環境下,有少數意志薄弱的干部,由思想蛻變、道德墮落而滑向犯罪的深淵。
(二)官員信仰的缺失
首先,目前的形勢下,一些官員放松學習,道德修養,世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲,對馬克思主義的科學理論和中國特色社會主義道路的認識的模糊和動搖,導致官德缺失,甚至走向腐敗。革命時期,烈士拋頭顱、撒熱血,追求的是一種信念,人一旦樹立某種信念,就具有強大的力量。原來都是好官,才得以重用。為什么變壞?習總書記在多個場合強調,理想信念出了問題。
其次,一些干部大搞封建迷信。喪失了馬克思主義信仰,把自己的命運寄托于鬼神。為了仕途順利,看風水、尋大師、求神拜佛。一項調查顯示,在調查的900多名縣處級公務員中,有半數以上存在相信“相面”、“周公解夢”等迷信現象的情況,對迷信現象的相信程度同于或高于一般公眾。各種非馬克思主義的思想觀念、對國家穩定、社會發展不利的錯誤的思想觀念,嚴重泛濫,正在影響著人們健康的思想觀念、價值觀念。
(三)組織自身建設的放松
打鐵先得自身硬。組織自身建設要在官德建設方面擔當重任、發揮作用。黨能否管住管好自己,關系國家前途和命運。黨員管黨的意識與強有力的要求差距很大。“沒有鐵的紀律和規矩,不嚴格執行黨紀黨規,從嚴治黨就是一句空話。”放松了管黨,黨內各種不健康思想就會滋長起來,就會使黨渙散軟弱。執政和發展社會主義市場經濟容易使一些黨員發生以權謀私、官僚主義等問題。有些黨員就會腐化變質,去干預其他組織的事,從而放松對黨的自身建設的管理。面對新的形勢,黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。
4 新時期官德建設的途徑
官德,不僅反映官員的為官、為人,關系官風、世風,影響社會和諧,也涉及到民眾的福祉和安全問題,務必引起高度重視。因此,加強官德建設,要緊緊圍繞社會主義核心價值觀進行,進一步探索用社會主義核心價值觀推進官德建設的有效途徑。
(一)加強“三觀”教育,強化三嚴三實,提高原動力
官德是信仰的基礎,理想信念缺失,必然喪失官德。黨員干部要做到有理想,有追求,帶頭牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,權力觀、地位觀、利益觀和事業觀、工作觀、政績觀。要樹立正確的“三觀”,不能低估外部環境的誘惑力,更不能高估自身的控制力,不斷改造“三觀”。
“三觀”教育具有整合官德規范的強大功能,它能夠完善領導干部的道德人格,強化官德修養。促進官員在官德中時刻鍛煉和培養自己的道德品質,堅守住道德的底線和良心的堤壩,不斷提高道德境界。境界高了,才能不為名利所累,不為物欲所惑,才能清清白白做官,在干事中實現價值。
常思律己之益、常思放縱之害。把“三嚴三實”作為自己為官從政的根本要求,更要把“三嚴三實”當作個人修身養性的畢生追求。要經常對照“三嚴三實”要求檢視自己,對照先進典型,隨時發現和清除思想上的灰塵和污漬,始終堅守共產黨人的精神高地。
(二)率先垂范、嚴于律己,提高官德與核心價值觀帶動力
在培育和踐行社會主義核心價值觀的進程中,領導干部必須責無旁貸地發揮宏觀的主導和“駕馭”作用,積極引導人們講道德、守道德,追求高尚的道德理想,不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎的作用。
領導干部作為公眾人物,一言一行都在廣大人民群眾的監督和關注之下。帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀,就應標準更高、要求更嚴、效果更好,切實發揮示范引領和模范帶頭作用。要率先垂范、積極落實,將社會主義核心價值觀融入自己的人生觀、世界觀,視其如“空氣”,用二十四字箴言指導自己的每一個決策,以社會主義核心價值觀為人生發展導向。
領導干部踐行社會主義核心價值觀的同時應在官德修養上具有更高的標準和要求,以社會主義核心價值觀為指導,始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的執政理念并努力踐行。要求人民群眾做到的,黨員干部率先做到。只有一級帶一級、領導帶群眾,才能促進官德建設不斷加強,推動社會道德建設不斷取得新成效。
(三)加強學習、修身養性,提高官德與核心價值觀戰斗力
“玉不琢,不成器;人不學,不知義”。良好的修養和品德不是與生俱來的,個人自修至關重要,高尚的官德不會自發產生和保持?!安唤浭旰畯毓牵牡妹坊〒浔窍恪保虼?,領導干部必須不斷學習,用科學理論武裝自己,珍惜自己的名節,重視自己的形象,才能在錯綜復雜的環境中站穩立場,經受住各種考驗。
其次,面對復雜的社會環境和腐朽思想文化的侵蝕,要有自我控制的意識和能力。踐行社會主義核心價值觀,要求領導干部“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康高雅的生活情趣,保持高尚的精神追求”。惟有如此,才能塑造良好的人品官德。用自己的模范言行和人格力量引領社會風尚,推進全社會整體道德水平的提高。
(四)服務民生、強化擔當,提高凝聚力
為官不為是官之恥辱,為官有為才是官之本分。共產黨人干工作不是為了當官圖享受,而是為了實現國家富強和人民幸福。如果只想當官不干事,只想攬權不擔責,是沒有資格做領導工作的。
作為領導干部,要在服務民生上作表率。身為人民公仆,領導干部要用好權力,把好為民用權的“方向盤”,要做到用權為民。要沉下身子為群眾服務,真正了解老百姓的需求和困難,做出的決策要體現民情民意,勤政為民,敬業奉獻,這是踐行社會主義核心價值觀的本質要求和生動體現。
敢于擔當,就要拋開私心雜念、樹立一心為公的情懷。應當有胸懷天下,時刻牢記自己的身份是公職、公仆,職責是公務、公干,維護的是公益、公利,堅持權為民所用、責為民所擔,做到甘于奉獻。要確立以民為本的導向。把愛民、安民、富民作為工作的落腳點,切實為民做事,不圖為自已撈取政績,只求能為群眾謀利造福。
人們常說“一個人有德有才是精品,有德無才是次品,無德無才是廢品,無德有才是危險品”。領導干部在社會主義核心價值觀的踐行中起著極大的引領和示范作用,是核心價觀能夠有效建成的關鍵所在。按照社會主義核心價值觀的要求加強官德建設,凝聚官德正能量,才能帶領社會大眾踐行社會主義核心價值觀,指引社會發展方向,建設美好社會。
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作者簡介
卞凌云(1985—),女,江蘇響水人。遼寧大學行政管理碩士研究生畢業,現任中共響水縣委黨校研究室副主任。