信息安全法制建設研究綜述

摘 要：作為新的國家安全觀的重要構成要素之一的信息安全問題，已日益引起世界各國的關注。通過文獻梳理和回顧，對比在信息安全法制建設方面走在前沿的美國、歐盟等地區研究實踐，對中外信息安全法制建設現狀、特點等做了比較研究，并提出幾點關于我國信息安全發展建設的思考。

關鍵詞：信息安全；比較研究；法制建設

1 引言

根據中國互聯網絡信息中心的統計數據顯示，截至2010年12月31日，中國網民規模占全球互聯網用戶總數的23.2%，占亞洲互聯網用戶總數的55.4%。互聯網已經成為人們生活、學習獲取信息資源的主要渠道，而信息資源如今已經成為影響社會發展的一項重要戰略資源，也從一定程度上成為衡量一個國家綜合實力的標志，網絡與信息安全問題日益突出。

2 信息安全及立法概述

2.1 信息安全現狀

信息安全觀是信息時代發展和演繹之下產生的一種對信息化社會整體安全對一種意識，不是指某一個具體的安全，而關系到一國安全的方方面面，而且現在全球范圍參與的信息交換帶來的信息國際化，公開化和自媒體發展帶來的信息個人化、社會化，使得信息安全成為了一個國際性的問題。

李小霞在其學位論文《中外信息安全法制建設比較研究》一文中指出，信息時代由于網絡的固有特性使得信息安全面臨巨大挑戰，具體表現為私人化信息泄漏嚴重，計算機犯罪日趨嚴重。

2.2 我國信息安全現狀

郭敏峰在其論文《網絡時代信息安全法律相關問題研究》中將我國信息安全發展歷程劃分為萌芽、爆發、普惠三個階段。萌芽階段主要在2005年以前，國內的相關部門及各領域初有信息安全意識，出現一些規模較小的信息安全項目但并未形成一定規模也沒有一個全面的系統；爆發階段出現于2005-2009，國內各個領域對信息安全技術有了較為全面和成熟的掌握，企業也開始籌備實施信息安全建設；第三個階段是普惠階段，即2010年至今，信息安全逐漸成為人人皆知和普遍存在的內容，政府部門也對信息安全時常投入了較多的關注和精力。

2.3 我國信息安全法制研究現狀

郭敏峰在期論文《網絡時代信息安全法律相關問題研究》中對我國的法制建設概況做了詳細闡述。他認為總的來看，我國現有的信息安全法律法規能夠概括性地反映出我國在網絡信息安全管理方面已經確立了部分基本法律原則，保障體系相對比較完整。

3 中外信息安全法制建設比較研究

學者馬民虎，王新雷在他們的論文《我國信息安全法律能力建設的思路》中，談到歐盟幾國對于信息安全法律建設的現狀，繼美國2003 年頒布《國家網絡安全戰略》之后，歐盟于2007年3月也頒布了《信息社會安全戰略》以期全面建立信息安全保障機制。另外，愛沙尼亞、英國等國也分別于2008 年、2009 年相繼制定發布了網絡安全戰略。

顧意在其研究論文《網絡信息安全的法治研究》一文中經研究指出，到2014年，全球已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略。其中美國就頒布了 40多份與網絡信息安全有關的文件。

4 關于我國信息安全法制建設的思考

尹建國在《美國網絡信息安全治理機制及其對我國之啟示》中實質性的揭示了我國信息安全法制建設的情況，他認為，我國非常重視政府在安全監管中的作用，而政府的監管能力是有限的。

學者李德智在《互聯網治理之初探》中指出互聯網的新奇形式某一單獨的治理主體或某一種理論學說都不能全面地解決互聯網存在的問題。

陳清文在《我國網絡信息安全問題及對策研究》中提出我國信息安全法制建設需要提高公民意識；建立網絡信息安全領導機構；聯網登記；電子海關；加強立法；重視網絡信息安全人才的培養。

汪鴻興在《英國信息安全法律保障體系及其啟示》通過對英國信息安全法制建設的發展研究，認為我國應該參考其在網絡信息安全方面加大重視，并提高政府應對突發安全事件的能力，確保執法機關能夠：及時發現和預警來自信息網絡的威脅“。

5 總結

用馬民虎，王新雷在他們的研究論文《我國信息安全法律能力建設的思路》中的闡述作為總結：我國信息安全法律保障能力建設要遵從網絡技術和信息社會發展的本身邏輯，以戰略的眼光看待我國信息安全現狀和發展趨勢，明確我國信息安全保障體系的法律原則和基本法律制度，以統籌協調網絡信息安全治理的全局。

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作者簡介

張向宇（1989-），女，助理館員，專職教師；碩士；研究方向：圖書館學；發表2篇學術論文，參與編著1本教材。