科研院所突發公共衛生事件防控工作的探析

夏佩章

【摘 要】眾所周知突發性公共衛生事件具有突發性、多樣性及危害性的特點，對社會公眾的身心健康構成威脅。如何防范和控制科研院所突發公共衛生事件的發生和流行，本文闡述了堅持以“預防為主”的衛生工作方針，提出了在新形勢下科研院所應對突發公共衛生事件必須建立科研院所應急領導小組，在衛生監督所的指導下，以院所醫院為依托，布置有效預防措施與科學處置方案，維護保障科研院所教職工及研究生的身心健康。

【關鍵詞】科研院所；突發公共衛生事件；預防；處置

突發公共衛生事件是指突然發生、造成或者可能造成教職工及研究生身心健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。科研院所由于人員密集、活動場所集中且流動頻繁等特點，容易成為突發公共衛生事件易爆發的區域。目前，我國高校及科研院所容易出現的突發公共衛生事件主要包括：肺結核、病毒性肝炎、麻疹、水痘、流行性腮腺炎，流感、傳染性非典型性肺炎、登革熱以及食品和飲用水的食品衛生安全以及心理疾患等產生的意外傷害等事件。認真預防及科學處置突發公共衛生事件對維護科研院所師生的身心健康及正常教學秩序具有重要意義。

1 科研院所突發性公共衛生事件的預防

1.1 成立突發性公共衛生事件應急領導小組，加強管理、群防群控

科研院所突發公共衛生事件應急領導小組是由所領導任組長，相關部門負責人共同參與進行組建，主要職責是：制定科研院所防范突發公共衛生事件的應急預案并組織實施；確定以校醫院為依托，及時做好救治及轉院工作，各部門專人負責，建立有效的突發性公共衛生事件監測網絡；促進內部各部門間，外部與疾病預防控制中心、衛生計生委、醫院間的溝通與協調，群防群控，有效落實相關突發公共衛生事件的法規及條例；加強醫務人員的培訓，增強教職工及研究生的健康教育，防控結合，有效切斷傳播途徑，防止疫情擴散。

1.2 加強健康宣傳，提高防護意識

加強傳染病防控及心理衛生知識的宣傳與培訓，幫助師生掌握衛生保健知識，提高全所職工及研究生的防護意識，以及應對突發公共衛生事件的調適能力，大力開展愛國衛生運動，及時打掃衛生，清運垃圾，防止蚊蠅及老鼠等傳染媒介滋生，切斷傳播途徑，做好課題組、教室及宿舍等場所的衛生檢查工作。

1.3 組織應對突發性公共衛生事件防控培訓及配備防控物資

組織科研院所醫療衛生人員及相關人員參加防控突發性公共衛生事件的培訓，提高對突發公共衛生事件的預判斷能力，有針對性的培訓傳染病的癥狀、體征及確診及處置方法，進一步提升醫務人員的診療水平。適當儲備紫外線燈、體溫計、口罩、洗手液、清毒藥品等防控物資。

1.4 全所師生開展健康體檢

通過健康體檢盡早發現傳染病，并進行科學處置，科研院所醫院醫務人員做好門診的預檢分診工作，加強與上級醫院的合作，建立轉診制度，對疑似病例做好院前急救及轉院工作，做好患者診療情況的跟蹤及評估工作。

2 科研院所突發性公共衛生事件的處置方案

2.1 校醫院負責患病人員的預檢及分診

院所醫院醫務人員在疾病診療過程中，發現可疑病人，應立即為病人做好個人防護措施后轉至定點醫療機構進一步診治。校醫院負責醫療救治及患者的疾病情況的跟蹤，確保病人及時得到接診、收治和轉運。努力做到突發性公共衛生事件的“早發現、早報告、早隔離、早治療”。

2.2 健全晨檢報告制度及消毒制度

各部門發現有缺課師生時，要調查原因，并保持信息通暢，及時發現可能出現的新病例，做好院所環境、辦公場所、會議室、教室、圖書館、食堂、宿舍、廁所等場所的通風、清潔衛生。疫情發生時，對相關場所進行消毒。

2.3 加強科研院所內疫情監測和報告制度

公布24小時值班人員的電話，報告自下而上報至突發公共衛生事件應急領導小組，領導小組對疫情進行評估，并按照有關法律法規及時報告疫情，對疫情實行日報告及零報告制度。采取有力措施做好各種防護，切斷傳播途徑，控制疫情發展，并密切關注其動態變化和分布情況，通報全所。

2.4 加強與屬地疾病預防控制中心的聯系，做好消毒隔離工作

依據《中華人民共和國傳染病防治法》及其它相關疫情防控條例，嚴密監測，動態觀察。一旦發現疫情，及時向相關衛生局及疾病預防控制中心上報疫情情況。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者，協同疾病預防控制中心及定點醫療機構實行隔離治療及醫學觀察，并對相關場所進行消毒，保護易感人群。做好備班、輪休和錯時上班等工作制度。協同屬地衛生疾病預防控制中心對密切接觸過傳染病患者及疑似傳染病的人員采取居家隔離防控措施，住宿在所內的職工及研究生采取在青年公寓、研究生公寓定點隔離制度。

2.5 針對性加強傳染病防控知識及心理衛生知識的宣傳

加大宣傳力度，采取門診、電話咨詢、網絡、墻報、健康宣傳欄等多種形式普及突發公共衛生事件的防治知識，定期請衛生監督所及精神衛生中心開展健康培訓，講解疫情的防控形勢、防控重點環節及心理調試方法，通過宣傳和教育，培養師生的自我防控意識，做到有自覺癥狀的師生及時就醫，及時發現新增及疑似病例。增強教職工的心理調適能力，穩定正常的教學秩序。

2.6 做好進出人員的預檢篩查及防控物資的配備

建立園區進出人員的預檢篩查、車輛出入管理和登記制度，有效切斷傳播途徑。做好口罩、消毒液、體溫計、紫外線燈等防控設備的購置和儲備工作。

3 結束語

當前，科研院所面臨突發公共衛生事件的形勢日趨嚴峻，由于它具有不可預知性、突發性、緊急性、危害性及不確定性等特點，認真防范和科學處置可能突發的公共衛生事件顯得尤為重要，我們只有通過建立科研院所應急領導小組，以院所醫院為依托，聯合各部門等長期有效的方式來共同應對突發公共衛生事件，不斷健全以預防為主，群防群控的長效管理機制及科學處置方案，為保障維護師生的身心健康和科研教學工作起積極的作用。

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[責任編輯：鄧麗麗]