煤礦安全隱患排查治理分析

李要鋒

（河南省登封市徐莊鎮教學三礦，河南 登封 452370）

煤礦安全隱患排查治理分析

李要鋒

（河南省登封市徐莊鎮教學三礦，河南 登封 452370）

煤礦安全中的隱患排查是一項非常艱巨、系統的工程，是礦山安全工作能否有效、順利開采的保障。本文從戰略角度分析了我國煤礦安全中隱患排查的目標、重點排查內容及相關的保障措施，為我國大部分煤礦的隱患排查治理工作提供了理論支持，并達到實現安全生產的目的。

煤礦安全；隱患排查；治理分析

目前，礦山管理中由于存在各種不科學性以及意識上的疏忽，再加上井下工作的復雜性，一些不安定、誘發因素（瓦斯、粉塵等）導致了一系列的安全問題，間接上也造成了一定的經濟損失。如何更深層次地挖掘、發現煤礦安全中存在的各種隱患，是國家各級管理部門關注的重點，也直接關系到廣大煤礦一線工人的生命安全。因此，對煤礦進行隱患排查治理分析，打造安全本質化礦井，保證資源開采的順利進行，顯得尤為迫切。

1 煤礦安全隱患排查的目標及內容

1.1 隱患排查的目標

集中時間，集中力量，以貫實四中全會精神和新安法為契機，以落實煤礦“雙七條”為重點，堅決防范遏制重大事故，努力減少較大事故，繼續降低事故總量，進一步推進煤礦安全生產形勢穩定好轉，直至根本好轉。

1.2 隱患排查的基本內容

礦井瓦斯等級、煤層自燃傾向性、開拓方式、開采方式、工作面個數、設計生產能力、核定生產能力、剩余可采儲量、安全生產許可證期限、是否建立救護隊以及開展自查情況。

1.2.1 停產及停產整頓煤礦

（1）停產礦井是否存在違法組織生產的情況；

（2）停產整頓礦井是否存在邊整頓邊生產、只生產不整頓行為；

（3）待關閉礦井停產措施是否到位。

1.2.2 煤礦建設項目

（1）建設項目手續是否齊全，是否存在不按設計施工等問題；

（2）建設、設計、施工、監理單位資質是否符合要求，安全責任是否落實，是否存在違法違規轉包分包、以包代管等問題；

（3）是否存在邊建設邊生產、未經驗收組織生產、在改擴建區域組織生產等問題。

1.2.3 生產礦井

（1）證照是否齊全或失效，重點檢查無證或證照到期未及時申請延續等問題；

（2）是否存在越層越界開采或巷道式采煤、以掘代采等問題；

（3）通風系統是否可靠，重點檢查通風設施設備是否完善，是否存在無風、微風、循環風作業，采區專用回風巷是否符合要求等；

（4）瓦斯治理是否到位，重點檢查是否存在瓦斯超限作業、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井抽采是否達標，瓦斯監控系統是否能正常運行等；

（5）煤與瓦斯突出礦井是否嚴格落實2個“四位一體”防突措施，重點檢查是否存在局部防突措施代替區域防突措施，是否按照規定進行效果檢驗等；

（6）是否落實探放水規定、煤礦防治水規定，重點檢查是否開采防隔水煤柱、是否查明老窯水、采空區積水以及承壓水導水通道、水文地質類型復雜極和復雜礦井排水系統是否完善等；

（7）有沖擊地壓傾向的礦井，是否采取有效措施防范；

（8）有自然發火傾向的礦井，是否采取有效措施，采空區和封閉火區管理是否規范；

（9）煤礦是否按照規定建立安全生產管理部門、應急救援隊伍，或與救護隊簽訂救援服務協議、配備應急救援裝（設）備，預案管理、演練、應急培訓是否符合要求。

2 如何狠抓落實

2.1 資金投入

企業無力，當地政府有關部門應給與支持；無力投入或投入不足致使重大隱患不能及時整改的，必須堅決停產，決不允許帶病運轉。

2.2 工作制度

隱患排查治理工作例會、工作簡報、信息交流、調度統計、臺賬備案、整改監督、總結報告等。

2.3 兼顧協調

保證煤礦救護隊兼顧隱患排查工作和日常戰備值班；煤礦企業處理好當前生產與隱患排查治理的關系。

2.4 保障措施

抽調人員及救護隊指戰員的生活保障、差旅費、下井津貼等費用由省、市相關單位統一研究辦法；各級政府參加隱患排查人員食宿費用由本單位按規定報銷，不準向企業攤派。

2.5 信息上報

簡歷統計數據庫，一礦一入庫，排查組及時填報。

2.6 宣傳引導

及時總結宣傳各地的好經驗好做法，曝光隱患排查走過場、治理措施不得力的單位和責任人。

3 礦井安全隱患因素動態管理

礦山的隱患因素排查治理是一個相對動態、復雜、長期的過程，并涉及多門學科。正是由于井下地質條件的復雜性，各種不確定因素較多，現場各種問題變化較快，各種隱患因素隨時存在，所以需要對礦山的各種隱患因素實施動態監測及管理，利用科技，來代替人員復雜、程序煩瑣的老式礦井管理手段。

礦山動態安全隱患因素排查系統主要分為全動態和半動態模式。其中，半動態排查系統（圖1所示）主要是人機結合，通過該系統對礦山存在的各種隱患因素（如粉塵、水、放炮等）進行實時監測，然后工作人員將各種數據輸入計算機，繼而進行信息處理和評價，根據測評獲得的數據實行合理的管理措施，預防災難的發生。

圖1 半動態隱患因素排查系統

全動態隱患排查系統如圖2所示，即完全依靠該排查系統，理論上全動態化的優勢十分明顯，它排除了在信息處理及評價過程中人員的個體因素，使得得到的數據更加準確，但在實際操作中，該系統要求的檢測條件較高，一般礦井難以實現，所以說，該系統也是未來實現煤礦安全隱患因素排查和治理系統的一個方向。

圖2 全動態隱患因素排查系統

4 結語

煤礦安全的隱患因素排查及治理直接關系到礦山的安全生產。通過分析隱患排查及治理過程中的問題，得出需從資金、制度、保障、宣傳等方面落實政策的結論，并有效利用相關的先進安全技術，避免人員財產方面的損失。

［1］陳紅.中國煤礦重大事故中的不安全行為研究［M］.北京：科學出版社，2006.

［2］王喜芳.礦井安全評價系統［J］.山西煤炭，2002（4）.

［3］陳紅，劉靜，龍如銀.基于行為安全的煤礦安全管理制度有效性分析［J］.遼寧工程技術大學學報：自然科學版，2009（5）.

［4］楊宗琰，李永生.推行職業安全衛生管理體系強化礦井安全管理［J］.煤礦安全，2002（4）.

［5］張紹峰，黃元平.近期煤礦傷亡事故高發原因及預防對策［J］.中國安全科學學報，1995（1）.

［6］靳鋒.創新安全管理體系 打造本質安全型礦井［J］.山東煤炭科技，2011（6）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.15.076

F273

A

1673-0194（2015）15-0137-03

2015-05-14