試論克孜勒蘇柯爾克孜自治州發展民族特色小微企業的重要性

張瑜（中共克孜勒蘇柯爾克孜自治州委黨校 新疆阿圖什 845350）

試論克孜勒蘇柯爾克孜自治州發展民族特色小微企業的重要性

張瑜
（中共克孜勒蘇柯爾克孜自治州委黨校 新疆阿圖什 845350）

克孜勒蘇柯爾克孜自治州（簡稱克州）地處帕米爾高原，生態環境脆弱，人口較少，經濟社會發展長期滯后，但同時，克州歷史文化深厚，民族文化獨特，通商歷史悠久，具備創辦民族特色小微企業的有利條件。發展克州民族特色小微企業，對市場繁榮、擴大就業和社會穩定具有重要的意義。

克州 民族特色 小微企業

所謂民族特色小微企業是指在少數民族聚居地的企業或以少數民族員工為主的企業，這些企業所生產的產品和提供的服務在原材料的選擇、產品的開發、包裝、營銷以及企業文化和管理理念等方面都具有濃郁的地方特點，體現民族特色。從經營范圍方面看，民族特色小微企業大多從事的都是勞動密集型產業，其發展不僅在增加就業、改善民生、促進社會和諧穩定等方面發揮著重要作用，而且對推動保護非物質文化遺產、保護民族傳統技藝和傳播民族文化也產生深遠的影響。

克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱克州）地處帕米爾高原，生態環境脆弱，人口較少。由于歷史和現實的原因，經濟社會發展長期滯后。然而，克州區位優勢顯著、歷史文化深厚、民族文化獨特、自然景觀雄偉奇特，通商歷史悠久，具備創辦民族特色小微企業的有利條件。

第一次中央新疆工作座談會以來，克州小微企業發展較快。目前已經形成了一批發展勢頭良好的小微企業。其發展速度較快，小微企業總數較多，經營和生產范圍在不斷擴大，在增加當地民眾收入、提供當地居民就業崗位和稅收等方面貢獻較大。

習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上提出新疆的發展要實現“三個落實到”，特別強調“要堅持就業第一，增強就業能力”，同時明確提出要從國家層面進行頂層設計，采取特殊措施支持南疆發展。克州民族特色小微企業應該抓住戰略機遇，在現有發展的基礎上，探索出一條適合克州小微企業發展的一條新路，對今后整個克州經濟社會發展有著十分重要的現實意義。

一、克州民族特色小微企業發展現狀

克州地處古絲綢之路的重要節點，自古以來這里的世居民族“粟特人”就以善于經商聞名海內外，改革開放以后，尤其是西部大開發戰略實施以來，克州經濟社會發展迅速。在此背景下，克州的小微企業開始茁壯成長。第一次中央新疆工作座談會以后，克州得到來自兄弟省市的大力支持和援助，大量援疆項目、資金、技術和人才的引進強烈促進了當地經濟的發展。本地少數民族群眾在市場經濟、改革開放、西部大開發、援疆項目和惠民政策中發現到了商機，在經濟發展實踐中嘗到了甜頭。各類民族特色小微企業開始嶄露頭角。目前，克州生產民族服裝服飾企業10家，年產服裝16萬（套）件，服飾20萬（套）件，銷售收入6 300萬元，利潤300萬元，從業人數1 000余人；皮革皮毛企業4家，年產羊皮220萬張，牛皮100萬張，洗羊毛1 200噸，駝絨被2萬床，駝絨衣8萬件，產值24 680萬元，從業人數836人；日用百貨企業31家，主要生產塑料框、塑料箱、塑料盆等產品，銷售收入1 000余萬元，利潤200余萬元，從業人員600余人；農副產品和清真食品企業24家，主要生產牦牛肉、果醬、葡萄汁、杏干果脯、藥茶、餅干、糕點、麻糖等，銷售收入2 200萬元，利潤600余萬元，從業人員300人；建材企業51家，年產各類新型墻磚3.1億塊，商混45萬立方米，產值26 000萬元，從業人數1 830人；機械加工企業1家，年產各類農機具1 000件，產值660萬元，從業人數38人；土陶企業1家，年產3 000件土陶碗、水壺、花瓶等100多種具有民族特色的土陶制品，產值52萬元，就業人數100人。

截止2014年6月，克州注冊的各類小微企業1 388家，吸納就業19 015人；個體工商戶14 958戶，吸納就業26 724人；農村合作社139個，吸納就業3 111人。小微企業固定用工和季節性用工52 000人。

大量民族特色小微企業的孕育而生，不僅在滿足人民群眾生產生活需要中發揮著重要的作用，而且對增加就業和促進社會和諧穩定作用顯著，各類具有民族特色的產品服務供給對推動傳承非物質文化遺產、保護民族傳統技藝和傳播民族文化也產生深刻而久遠的影響。

2014年1～7月克州民族特色小微企業統計數據

二、民族特色小微企業對克州經濟社會發展的重要作用

1.打造擴大就業和促進農牧區富余勞動力轉移的有效平臺。克州作為全國柯爾克孜族主要聚居區，由于地處邊境高原山區的經濟結構以農牧業為主，再加上人口逐年增加、土地沙化堿化加劇、草場嚴重退化和牲畜嚴重超載等不利因素，致使農牧民增收空間越來越小，大量農村富余勞動力只能在家閑著。這不僅給家庭帶來了負擔，而且也嚴重影響當地的社會和諧穩定。而民族特色小微企業發展立足克州發展實際，生產的產品和企業文化宜讓少數民族群眾接受，工人招收的大都是當地少數民族群眾，許多民族特色小微企業對工種的技術要求不高，經過簡單培訓或老師傅的傳幫帶就可以上崗就業，所以小微企業的最大作用體現在能夠在短時間內消化大量農村剩余勞動力，讓當地民眾有活干，有班上和有錢賺。2014年克州實現農村富余勞動力轉移就業102 317人次。其中：阿克陶縣實現農村富余勞動力轉移就業46 808人次；阿合奇縣實現農村富余勞動力轉移就業9 298人次；阿圖什市實現農村富余勞動力轉移就業38 293人次；烏恰縣實現農村富余勞動力轉移就業7 918人次。民族特色小微企業吸納就業人員65 544人，占農村富余勞動力轉移總數的64.1%，因此小微企業在增加當地群眾就業、轉移剩余勞動力等方面貢獻突出。

2.搭建加強民族之間交流、交往、交融的互動平臺?？酥菔且钥聽柨俗巫鍨橹黧w的少數民族自治州，州內還有維吾爾族、漢族、塔吉克族、烏孜別克族和哈薩克族等11個常住民族。多民族聚居的民族特色給當地經濟社會發展注入活力，致使多民族地區的市場也呈現出多元化的特點。隨著經濟社會的發展，各民族之間的交流、交往、交融也越來越頻繁。而民族特色小微企業則逐漸成為容納各個民族勞動力的主要渠道和場所。首先，在企業中多個民族在相同的環境和統一的管理下，共同生產、生活和經營，相互學習和相互促進，不同民族都為完成共同目標而密切合作。建立起互幫互助、相互依存的感情，凝聚為一個穩定的共同體。民族特色小微企業形成的這種各民族相互嵌入式的社會結構在新的歷史發展時期成為新疆多民族團結合作、和諧共處、構建民族融合和維護社會穩定的重要方式和有效載體。

其次，民族特色小微企業在產品營銷、出售和提供服務的過程中各族群眾不可避免地會相互交往和交流，在交流和交往中讓各族人民對其他民族的語言、文化、歷史、生活習俗、宗教和禁忌有更多認識、理解和包容，為民族團結和社會穩定奠定堅實基礎。

3.建立保護少數民族技藝和非物質文化遺產的重要抓手?？酥輾v史文化悠久、民族風情濃郁和文化積淀深厚?？聽柨俗挝幕钬S富多彩，在具有民族特色的民歌、詩歌和音樂等方面表現尤為突出。中國三大英雄史詩之一的柯爾克孜史詩《瑪納斯》2009年已成功入選聯合國教科文組織“人類口頭非物質文化遺產代表作”名錄，柯爾克孜庫姆孜藝術等四項也入選“國家級非物質文化遺產代表作”名錄，柯爾克孜奧爾朵、柯爾克孜毛線編織技藝、柯爾克孜馴鷹習俗等7個項目也進入自治區非遺代表作名錄。除了柯爾克孜族外，其他常住民族也擁有各自的民族文化和民族技藝，體現在社會經濟生活的方方面面，民族特色小微企業提供的生產服務不僅能基本滿足克州各個民族群眾的特殊需要，而且在產品的設計、生產、包裝和營銷的各個方面都體現了濃郁的民族特色，反映出一個民族的歷史傳統、民族喜好、古老技藝和文化積淀。企業在發展中隨著新工藝的運用、新產品的創新、新圖案的設計和新內涵的詮釋又能為古老的民族技藝注入新鮮的血液，發展和傳承了民族歷史文化，對保護少數民族技藝和非物質文化遺產發揮著重要的作用。

4.活躍區域市場，滿足老百姓物質文化的需求。從國外、內地和經濟發達省市的小微企業的發展實踐經驗來看，小微企業因其數量眾多、規模較小和生產方式靈活多樣等特點，在市場經濟體系發展中是非?；钴S的因子。民族特色小微企業作為生產資料的有效載體和市場經濟的主體具有巨大的能量。而克州發展的民族特色小微企業提供的產品服務涉及社會生活的方方面面，囊括了服裝、鞋帽、餐飲、旅游、皮革、皮毛、日用雜品、農副產品、清真食品、工藝美術品、建筑和文化娛樂等12個大類，基本涵蓋了柯爾克孜族、維吾爾族、漢族、塔吉克族、烏孜別克族和哈薩克族等各民族群眾的特殊需要。在滿足了老百姓日常生活最基本需要的同時，也滿足了廣大人民群眾在富足起來后對生活品質和時尚潮流追求的愿望，既豐富了人們的物質需要，也豐富了人們的精神文化需求?？酥荽罅棵褡逄厣∥⑵髽I發展勢頭蒸蒸日上，不僅活躍了克州的市場經濟，而且對推動整個西部地區改革開放和完善社會主義市場經濟體系也發揮著引領和帶動的作用。

5.緊貼民生，推動克州經濟更好更快發展。克州民族特色小微企業大多是勞動密集型產業，其發展立足于當地的民生需要，主要是為各族人民群眾服務，依據方方面面的需求和企業“走出去”需要，依托絲綢之路經濟帶區位優勢，積極進軍中亞市場。以努力推動克州現代服務業的迅速發展為目標，以克州經濟又好又快發展和長治久安為保障，以增加就業、改善民生、促進社會和諧穩定為落腳點，充分發揮小微企業的發展優勢，有計劃、有步驟地推動非物質文化遺產保護、保護民族傳統技藝和傳播民族文化，對今后克州整個經濟社會發展產生深刻而久遠的影響?？酥菝褡逄厣∥⑵髽I將日益成為克州經濟社會可持續發展新的增長點和增長極。

在中央重新部署南疆工作和新一輪援疆工作開展的開局之年，克州要緊緊依托“阿圖什——喀什——烏恰”一小時經濟圈、“比什凱克——奧什——喀什（阿圖什、烏?。苯鹑呛蛢蓚€國家級口岸的區位優勢，積極扶持民族特色小微企業的發展，深入挖掘民族文化瑰寶，大力提升現代服務化水平，在吸納傳統民俗工藝的基礎上，不斷創新克州優秀的民族特色服飾、餐飲旅游、日用雜品、清真食品、工藝美術品和建筑等現代產業。誠然目前克州民族特色小微企業還面臨著企業流動資金不足、貸款難、招工難、企業經營者管理水平低、企業發展觀念落后、不注重品牌的培育和市場競爭力不強等諸多問題，但只要敢想敢干，抓住機遇，遵從市場經濟的規律，問題都會迎刃而解。相信克州民族特色小微企業的大力發展也會為克州乃至南疆經濟發展探索出新的發展模式，提供更多的發展經驗。

［1］十八大報告輔導讀本［Z］.北京：人民出版社，2012.

［2］曾培炎.西部大開發決策回顧［M］.北京：中共黨史出版社，2010.

［3］司正家.新疆區域經濟增長機制研究［M］.烏魯木齊：新疆人民出版社，2005.

［4］楊引官.掙脫貧困的羈絆［M］.烏魯木齊：新疆科技出版社，2006.

［5］艾里·阿西爾.面對新跨越的思考［M］.烏魯木齊：新疆人民出版社，2008.

［6］朱莉.小微企業融資問題及對策［J］.中國經貿導刊，2012 （30）.

［7］張勇.現代企業生命力［M］.北京：機械工業出版社，2006.

［8］陳佳貴，黃速建等.企業經濟學［M］.北京：經濟科學出版社，1998.

［9］朱永華.中小企業集群發展與創新［M］.北京：中國經濟出版社，2006.

［10］2014年新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州統計年鑒［Z］.北京：中國統計出版社，2014.

編輯：張新友

F127.45

A

10.3969/j.issn.1003-4641.2015.03.23