計劃生育新政下大眾生育觀研究

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計劃生育新政下大眾生育觀研究

夏冰

（遼寧社會科學院，遼寧 沈陽 110031）

摘要：黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這是生育政策調整的又一重大舉措。政府部門希望通過政策調整最大限度地滿足不同時期人們的生育意愿，但是在現實生活中計劃生育政策對大眾生育意愿的影響和作用是不同的。當下正式計劃生育新政實施的關鍵時間，探討計劃生育新政對生育觀影響在理論和實踐上都有重要意義。

關鍵詞：計劃生育；新政策；生育觀

計劃生育新政策出臺后，各個省先后開放二胎政策，但是絕大多數人遵守和履行計劃生育政策，在國家規定的計劃生育政策內規范的生育，但是有少部分人，特別是江浙一帶，雖然國家出臺二胎政策，但是他們還是僅僅生育一個孩子。與此同時，在一些農村地區，受一些傳統觀念或者自身意愿的影響，超越計劃生育規定的生育孩子的數量，從而違反了國家規定的計劃生育政策，通過調查研究，在農村地區這種一對夫妻多個孩子的現象還十分普遍，出現了1990年春晚小品《超生游擊隊》的情況，從而呈現出超生熱。大眾對計劃生育新政實施的意愿如何。

一、積極生育

國家衛計委明確：是“單獨兩孩”，不是“單獨二胎”，已經生雙胞胎的是不符合新政策的。中國人民大學人口學院社會與人口學院院長翟振武，對新政下的“二胎生育”意愿對近一萬人進行調查研究，其中符合計劃生育新政策的“單獨”二胎的夫妻中，愿意生育第二個孩子的占百分之五十到百分之六十。這個結果和很多網站網測調查的結果類似，新浪網的三萬人參與的調查問卷中，百分之六十五的網民十分愿意生育二胎。在調查問卷中，生育二胎的原有，相對比重多的是以下幾個：老有所依，兒女有伴，還有一定比例就是再婚后生育“感情孩”。第一：老有所依。現在的家庭模式是“4+2+1”的模式，是爺爺、奶奶、姥姥、姥爺，爸爸媽媽，孩子，但是這樣的模式就出現老齡化問題，國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家和地區進入老齡化的標準。第二，兒女有伴，現在孩子因為是獨生子女，每家一個孩子，這樣的孩子是在家庭中是單獨成長的，享受著親人全部的關心和關愛，但是與此同時，長大后，自己要面臨很多問題，有的父母考慮到現實問題，希望孩子有個弟弟或者妹妹，這樣面對事后的很多事情，可以互相幫助互相關愛。第三，再婚后生育“感情孩”，遼寧省12320衛生計生熱線相關工作人員曾表示，自我省實施“單獨兩孩”政策以來，每天都有一些市民通過撥打熱線電話咨詢相關政策，在咨詢的市民中，再婚重組家庭約占五成。為了回應社會呼聲，維系再婚家庭穩定，允許“單獨”再婚家庭再生育一個“感情孩”。再生一個孩子不僅有利于加深夫妻感情，增強責任感，更有利于維系家庭穩定，社會上通常將這稱為“感情孩”。“感情孩”的出現是家庭團結和睦的又一保障。

二、違反新政超生熱

新政策對生育二胎夫妻的條件做出了明確的闡釋，但是還有一些夫妻明知故犯。按照2002年中國出生1600萬人口計算，當年“超生人口”的比例在12.5%至18.5%間。如果計算20世紀90年代的“超

生人口”，大約在3000萬的規模。由于超生現象多發生在農村，所以對于占中國70%的農村人口來說，超生人口的比例可能高達20%至30%。這個數字應當足以讓人們感到事態的嚴重性。但是一些農民夫婦明確知道國家的政策，超生還會面臨罰款、給孩子上戶口等諸多問題，但是多胎現象非常普遍。造成這種超生現在的原因眾多，其中比較突出的以下幾點：第一，多子多福。中華文明有五千年的文化，但是同時至今也有一些因多年傳承而出現弊端的，一個家族需要繁衍，所以他們認為生育更多的孩子是一個幸福的象征。第二，兒女雙全。有的家庭重男輕女，在一些社會文化與習俗上會表現出重男輕女的思想。例如中國有一些農村規定沒有生男孩的婦女不能出席婚禮。所以一些家庭為了生育一個男孩，不論超出國家計劃生育多少孩子，也要生出一個男孩為止,為家里“傳戶口本”。

三、符合規定但不再生育

很多80后和90后的夫妻，符合國家規定生育二胎的條件，但是仍舊不生，原因很多。通過調研問卷其中很多是“不敢再生”。所以就出現了能生的不想生的狀況，對于不愿再生育的家庭，認為現在市場競爭激勵，生活成本大“生不起”，生育意愿也被現實扼殺在搖籃里了。在競爭激烈的職場上，“不敢生”是不少白領女性的普遍心態。一位資深的企業人力資源總監說，現在照片新員工，特別是女性員工是，公司對招聘的對象傾向于已婚且已育的女員工，現在國家出臺新的計劃生育政策了，今后在招聘過程中還會問詢是否有生二胎的意愿。對于成長在“計劃生育”年代的70后、80后而言，多元化的生活方式和幾十年的計劃生育政策，早已讓他們的婚育乃至家庭觀念都發生了改變，伴隨著丁克家庭流行的“不愿生”文化也已被越來越多年輕家庭接受。此外，影響生育意愿的另一因素是生育成本。

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項目：該論文為2014年遼寧省社會科學規劃基金課題《計劃生育新政對生育意愿的影響研究》項目批準號：L14DRK002。

文章編號：1671-864X（2015）05-0013-01

文獻標識碼：A

中圖分類號：C923