馮艷
摘 要:社會經濟的快速發展對企業提出了更高要求,企業要得到持續發展就必須完善內部控制機制。當前,我國企業的內部控制機制還存在一定問題,還有待完善。本文闡述了企業內部控制的含義及特點,分析了內部控制的必要性及存在的問題,并就如何加強企業內部控制提出了建議。
關鍵詞:內部控制;存在問題;加強策略
自加入世貿組織后,我國的企業規模在逐漸擴大,企業管理制度也在不斷健全和完善。作為企業管理的重要組成部分,內部控制受到了各行業的高度關注,也成了提高企業經濟效益的重要手段。精細化管理是企業可持續發展的前提,也是獲得高效益的途徑。因此,企業必須加強內部控制,為企業發展奠定堅實的基礎。
一、企業內部控制含義及特點
(一)企業內部控制含義
所謂企業內部控制,就是企業為了實現自我約束、規劃、調整和評價而在企業內部采取的措施、手段和方法的總稱,其目的是為了貫徹執行企業的經營方針,實現既定的經濟目標,提高企業經營活動,確保企業財務安全和會計資料準確。企業內部控制的目標是為了保證企業的管理與經營符合法律規定、資金安全運行、財務數據真實準確,從而提高企業的經濟效益,如期實現企業的經營發展戰略。
(二)企業內部控制的特點
內部控制是由企業全體員工共同實施、以確保控制目標順利實現的過程。其特點是:一是內部控制是一個動態的、不斷發展變化并逐漸完善的過程。二是企業全體員工共同參與實施內部控制過程。三是內部控制是一個相互制約、監督并且相互聯系的控制程序、措施和方法。四是內部控制是實現企業管理目標的保障。
二、加強企業內部控制的重要意義
企業內部控制是企業內部相互監督和制約的自我調控過程,加強企業內部控制對企業的運營發展具有十分重要的意義。一是加強實施企業內部控制能夠使崗位職責管理更具規范化,從而提高企業的風險意識,使企業運營風險得以有效規避。二是加強企業內部控制能規范企業管理,確保企業生產、經營、管理的安全性、合法性和真實性,是信息時代背景下提高企業管理水平的重要手段。三是加強企業內部控制有利于企業資源的合理調配和運用,有效節約企業運行成本,從而達到預期的經濟效益,順利實現企業的管理目標。四是加強內部控制便于形成全方位的管控體系,提高企業的生產經營水平,有利于企業的健康、持續發展。
三、企業內部控制存在的問題
(一)缺乏內部風險控制意識
企業管理者對風險的事前防范和監督重視不夠,缺乏內部控制意識。有些企業制定內部控制制度不是為了更好地規避風險,而是為了應付上級檢查,因此內部控制體系設置及人員、崗位配置不合理,甚至業務流程混亂,有些人員及崗位的配置形同虛設,缺乏有效的操作性,起不到監督管理作用。
(二)內部控制和交流不通暢
有些企業機構和部門設置不合理,各部門之間缺乏聯動協調機制,各部門的權利責任不明確,崗位與人員之間缺乏相互制約和監督,致使企業內部控制環境較差。同時由于過分嚴格的層級化管理使得各部門的信息溝通和交流不暢,在信息收集和反饋方面存在諸多弊端,導致管理層無法正確評估存在的風險,更談不上制定有效的風險防范措施。
(三)企業內部審計機構不健全
作為企業內部控制的主體,內部審計機構在實施企業內部控制方面發揮著重要作用。雖然國家法律要求企業建立健全企業內部審計機構,但是很多企業的內部審計機構形同虛設,設置這個機構也是敷衍上級檢查,根本起不到控制企業內部風險的作用。同時企業內部審計機構受企業的直接領導,所謂的內部審計一般是財務審計,而且多是趨于形式化,作出的審計數據缺乏真實性和有效性。
四、企業內部控制的策略
(一)提高防范風險意識,加強企業內部控制
企業要提高防范風險意識,加大宣傳內部控制的力度,舉辦企業內部控制培訓活動,加強全體員工尤其是內部審計機構人員的內部控制意識,營造良好的內部控制環境。作為企業領導階層,要認識到企業內部控制的重要性,在企業管理上帶頭實施內部控制,使企業內控制度得以在企業順利實施。
(二)營造良好的內部控制氛圍
信息交流是企業良好運行的基礎,是實施內部控制制度的保證。因此企業要拓寬企業各部門之間信息交流渠道,充分利用現代化信息工具,建立企業信息交流綜合體系,使領導層和各部門之間、部門之間的信息溝通、交流和傳遞更加順暢,以便及時發現企業內部控制存在的潛在風險,積極營造良好的內部控制氛圍,推動企業內部控制的順利實施。同時企業要加強各部門的團結協作,加快部門之間的信息交流和傳遞,從而提高企業內部控制效果。
(三)建立健全企業內部審計制度
為更好地實施內部控制,企業應完善內部審計機構,健全內部審計制度,加強企業的內部審計和控制。內部審計在對部門和員工監督評價的同時,還要及時向企業董事會反饋審計結果,并就對企業的內部控制和經營管理提出合理化建議,以發揮內部控制的監督作用。
總之,在日益激烈的競爭環境中,企業要想提高自身競爭力并實現可持續發展,就必須加強企業內部控制,這是國家宏觀調控和企業自身發展的共同要求。因此,企業要建立健全內部控制機制,提高企業防范風險能力和經營管理水平,有效規避企業運營和管理風險,為企業發展提供保障,促進企業健康、協調、可持續發展。
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