淺析如何做好煤礦企業廉政文化建設之我見

王博

摘 要：黨的十八大對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作做出新的部署，教育號召全黨增強憂患意識、風險意識、責任意識，樹立長期作戰思想，注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效，推進廉潔政治建設。而廉潔政治的建設又以廉政文化的建設為基礎，廉政文化是廉政建設的重要內容，在塑造人們的精神世界，為構建社會主義和諧社會提供精神動力和思想保證，在廉政建設方面起著特殊重要的作用。

關鍵詞：煤礦企業；廉政文化；重要性反思

一個企業的廉政文化建設，不僅是培養領導干部素質德養的有力措施，同時也是促進廉榮腐恥氛圍形成的有效措施。就目前煤礦的發展形勢而言，煤炭價格在近幾年中仍有上漲的趨勢，在部分地方甚至出現供不應求的現象，煤礦企業管理者和職工的經濟收入有明顯提高，生活水平也隨之提升。人民在物質生活得到提高的同時，精神建設和文化建設就顯得尤為重要，特別是廉政文化建設，它是企業市場競爭力提高的促進性措施，也是職工人員法律意識、思想覺悟和個人素質提高的促進性措施。

一、加強煤礦企業廉政文化建設的必要性

廉政文化是企業文化不可或缺的一個組成部分，是一個企業健康、持續、和諧發展的關鍵，對于促進企業領導干部廉潔自律、提高拒腐防變能力具有十分重要的意義，加強煤礦廉政文化建設，既可以培養領導干部廉潔從政的官德人品，又可以形成廉榮腐恥的社會氛圍。

（一）開展企業廉政文化建設是加強企業文化建設的需要

企業廉政文化是以“誠信廉潔、依法經營”為核心價值觀，對于正確處理各種利益關系、凝聚人心和調動廣大職工積極性，改善企業經營管理、提升企業素質有著十分重要的作用。倡導和實踐廉政文化理念，將會極大地促進經營管理者勤廉敬業、職工誠實守信、忠誠于企業，為企業的改革發展提供強有力的精神動力和文化支持。煤礦企業廉政文化看似無形，實則表現在企業生產營銷、生活服務管理的方方面面。加強廉政文化建設，用格調高雅、健康向上、豐富多彩的廉政文化活動，唱響廉政文化的主旋律，會對煤礦企業職工起到“潤物細無聲”的效果，激發出干部職工的內在潛力。

（二）開展企業廉政文化建設是提升企業競爭力的重要保證

提高黨員干部的廉潔從業理念，增強企業領導干部的政治素養和駕馭市場經濟復雜情況的能力，塑造一支廉潔誠信、愛崗敬業的職工隊伍，為企業各項工作質量的提高提供思想保證。廣大煤礦干部職工是實踐廉政文化的主體，煤礦企業開展廉政文化建設，反映了廣大職工的根本利益和愿望。通過廉政行為和廉政理念的強化，不僅有利于融洽企業干群關系，又能增強企業的核心競爭力的作用。

（三）開展企業廉政文化建設是構建深化反腐倡廉系統的基礎性工作

通過廉政文化的宣傳、教育、引導和熏陶，可以幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為構建懲防體系奠定扎實的思想基礎和群眾基礎。廉政理念古已有之，伴隨著人類發展的各個歷史進程，廉潔之風已成為中華民族優秀傳統的重要表現。

二、如何進一步加強企業廉政文化建設

（一）加強廉政文化建設要做到“三個結合”

一是與黨員科學發展觀教育相結合。把廉政文化建設融入黨的先進性建設之中，以加強作風建設為重點，努力抓好廉政文化示范點，廉政文化進礦區、下班組、到家庭，不斷催生、萌發和培養清正廉潔的社會風氣。在此基礎上，開展典型引路，榜樣示范等活動，把抽象的說理教育變成具體生動的形象教育，用身邊事教育身邊人，切實營造廉潔從業、反腐倡廉的濃厚氛圍。二是與制度建設相結合。制度具有全局性、穩定性、長期性和根本性。加強企業的廉政文化建設要用完善的制度體系來規范和保障，這樣才能促進企業的風清氣正。要重點圍繞職工群眾關心關注的易于產生不正之風的領域，深入探索研究，建立健全各項制度。三是與黨內外的監督機制相結合。加強企業的廉政文化建設的目的之一，就是強化群眾監督和黨員干部接受監督意識。要把廠務公開擺上重要位置，創新公開形式，從結果公布向過程公開轉變，公開程序要規范、要審核，公開后，對群眾意見要有人解釋，防走過場。要拓寬民主監督渠道，建立黨風廉政監督員隊伍，收集廉情信息，及時發現和解決問題。要形成黨內外監督的合力，堅持黨內民主監督和黨外群眾監督相結合，強化各級干部的述職述廉、重大事項報告等制度，建立干部廉政檔案制度，使廉政文化建設真正形成一種氛圍，為企業生產經營管理提供良好的精神文化支撐。

（二）加強廉政文化要建立有效機制

一是廉政文化建設應有過硬的隊伍來進行推進，然而一個過硬隊伍的建立就需要有科學、有效的機制來對其進行約束，要面向社會，依靠各方面力量，形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的局面。因此煤礦廉政文化的建設，應該納入黨委宣傳教育工作的整體部署中，要由礦紀檢部門負責牽頭督辦，并且組織好監察人員，大力宣傳廉政文化建設內容，在推進廉政文化建設的工作中，要有煤礦工會、團委等部門的參與，通過這些部門的參與來共同探討廉政文化建設方案。二是在廉政文化建設工作中，要定期展開會議討論，通過各個部門的聯合討論研究，把廉政文化建設的工作責任具體落實到各個部門的頭上，讓各個時期討論的工作重點、工作方向和目標得到明確，實現各部門齊抓共管的良好格局。此外，對于廉政文化建設工作落實的情況，要建立起有效的考核評比制度，獎罰嚴明、責任明確，通過這樣的措施讓整個廉政文化建設工作能夠得到有序運行，讓各個部門各司其職、努力進取，有效發揮各個部門的作用。

（三）加強廉政文化，打造廉政文化建設特色

一是要打造煤礦廉政文化建設的特色，加強廉政文化建設的宣傳力度，要構建起廉政文化建設的活動平臺，通過平臺的建立把廉政文化建設的目的和理念融入到基層中去，如組建宣傳團隊、開設宣傳網站、提供活動廣場、增辦報刊專欄等，通過在基層中大力宣傳廉政文化建設的目的理念，可以讓廉政文化建設工作有效融入到民眾中。二是應增強廉政文化建設的滲透力，增強滲透力是在宣傳工作上一種加強措施，如果宣傳只達到了民眾了解廉政文化建設概念的這個程度，那么增強廉政文化建設滲透力的工作則是為了讓民眾對廉政文化建設作進一步了解；增強滲透力工作的開展要把廉政文化建設知識以民眾喜愛的形式來作表現，如以影視、書畫、小說等，其工作重心是為了讓民眾受到更多廉政文化建設的教育，讓民眾在潛移默化中提高自身的文化素養，從而為推進廉政文化建設做有力保證。

（四）加強廉政文化，建立有效的企業全力監督制約

一是在著力構建懲防體系、深入推進反腐倡廉工作中，強化監督是關鍵舉措。因此，要按照“立體、寬帶、剛性”的監督工作思路，不斷完善監督機制，加大監督力度，努力形成“人人抓監督，人人被監督”的工作局面，推進黨風廉政建設深入健康發展。二是豐富監督途徑。監督途徑應由組織監督向執紀監督、審計監督、輿論監督、群眾監督拓展，形成縱向到底，橫向到邊的立體式、全方位的監督網絡。做到領導活動延伸到哪里，權力行使到哪里，工作開展到哪里，監督就實施到哪里。三是拓寬監督領域。監督的范圍從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監督的范圍。四是創新監督形式。由相對單一的監督向善意提醒、談話誡勉等多形式監督轉變，要主動深入到所有“知情”人群中，在更廣泛的社會空間內透視監督對象，使監督對象時刻處于有效監督之中。監督程序由事后監督向事前、事中監督轉化。五是著眼規范。建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，把廉政文化建設納入反腐倡廉建設、業績考核、文明建設和班子隊伍建設考評中，不斷提高廣大干部、職工參與廉政文化建設的積極性和自覺性。

三、結語

從嚴治黨，關鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的教育、制度、監督機制，煤礦企業在黨風廉政建設工作中應始終堅持教育領先、制度防范和監督執行，做到“三管齊下”。緊密結合自身工作實際，構建具有自身特色的廉政文化，強化廉政教育的激勵、引導作用，發揮制度建設與創新的治本作用，加強“自律”與“他律”有機結合的治標作用，標本兼治，源頭治理，必將會促進礦井文明建設。

參考文獻：

[1]劉克權.加強廉潔文化建設構建懲防腐敗體系[J].冶金企業文化，2007（06）.

[2]張晨霞.加強企業廉政文化建設要從四方面著力[J].管理觀察，2010（15）：127.

[3]呂雪鋒.黨風廉政建設問題及建設措施的思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（09）.