“法治中國”構(gòu)建視閾下的孫中山法治思想探究

曾惠敏 王繼輝

[摘 要]孫中山法治思想產(chǎn)生于半殖民地半封建的中國社會，內(nèi)容十分豐富，其觀點對今天構(gòu)建“法治中國”有極其重要的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]孫中山法治思想;法治中國;關(guān)系

[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）03 — 0019 — 03

中共“十八”大明確提出“法治是治國理政的基本方式。”“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。”〔1〕黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》更進一步指出“推進法治中國建設(shè)”，“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。”〔2〕黨的十八屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》更明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務(wù)，闡明了我國法治建設(shè)的道路、方向、目標、原則要求、主要任務(wù)、重點舉措。可以看出建設(shè)“法治中國”是當今和未來我黨推進中國更大發(fā)展的重要方針和戰(zhàn)略。然而早在100年前的資產(chǎn)階級革命先行者孫中山先生就提出要建設(shè)“法治中國”的宏偉藍圖，為此，孫中山先生為之奮斗一生，雖然他的法治藍圖沒能變成現(xiàn)實，但孫中山的法治思想對后世影響很大，中國共產(chǎn)黨人接過孫中山建設(shè)“法治中國”思想的接力棒，正在為建設(shè)和實現(xiàn)“法治中國”理想而努力奮斗。因此當今探究孫中山法治思想對于推動“法治中國”建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、 孫中山法治思想產(chǎn)生的過程

歷史唯物史觀認為，任何思想和理論的產(chǎn)生都是社會歷史條件和時代發(fā)展的產(chǎn)物，都是來源于人們的社會實踐活動。孫中山法治思想不是自古以來就有的也不是天上掉下來的，而是孫中山所處在的社會歷史條件和時代發(fā)展的產(chǎn)物，是來源于孫中山的革命實踐活動。孫中山生活在已經(jīng)陷入半殖民地半封建社會深淵的災(zāi)難深重的近代中國，他從小目睹了西方列強對中國侵略瓜分的罪惡行徑，看到了清朝封建統(tǒng)治階級的腐敗無能和昏庸懦弱，他深感“中華民族已經(jīng)到了最危險的時刻”。西方資本主義列強的入侵和封建統(tǒng)治階級的專制獨裁激起了孫中山救國救民的愛國熱情，孫中山振臂高呼“驅(qū)除韃虜，恢復中華，建立合眾政府”，孫中山拉開了中國革命的序幕，對中華民族的獨立和富強作出了巨大的貢獻，正如胡錦濤同志在紀念辛亥革命100周年大會上的講話中所指出的“孫中山先生站在時代的前列，‘適乎世界之潮流，合乎人群之需要，大聲疾呼‘亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾，高揚反對封建專制統(tǒng)治的斗爭旗幟，提出民族、民權(quán)、民生的三民主義政治綱領(lǐng)，率先發(fā)出‘振興中華的吶喊，希望推動中華民族擺脫封建專制統(tǒng)治和外國列強侵略，推動中國跟上世界發(fā)展進步的步伐躋身世界先進行列。”〔3〕孫中山對民族和國家的貢獻表現(xiàn)在多個方面，特別是他的法治思想對今天“法治中國”建設(shè)具有十分巨大借鑒和啟示作用。孫中山的法治思想是其少年時期經(jīng)歷農(nóng)村的苦難生活和青年時期海外顛沛流離的求學生涯以及后來從事刀光劍影的革命斗爭中逐漸形成和發(fā)展起來的。具體來說孫中山法治思想產(chǎn)生經(jīng)過二個過程：1.中華民國建立前，孫中山認為要沖破清王朝的藩籬， 就必須藐視封建法律。 2.中華民國臨時政府建立后，孫中山作為中華民國臨時大總統(tǒng)頒布了《中華民國臨時約法》，強調(diào)要以法治國。在北洋軍閥統(tǒng)治時期，以段祺瑞為代表的北洋軍閥要取消和廢除《中華民國臨時約法》，孫中山高舉護法運動的大旗進行反對段祺瑞實行專制獨裁統(tǒng)治的斗爭。

二、孫中山法治思想的主要內(nèi)容

由于當時所處在的社會環(huán)境，孫中山認識到中國之所以挨打和貧窮就是由于封建社會制度落后所造成，西方資本主義國家之所以強大就是因為資本主義國家的社會制度先進、實行民主法治所致，認為中國要真正自立于世界民族之林、要趕超世界先進水平就必須實行民主法治制度。在中華民族處在“國將不國”的危難關(guān)頭，孫中山提出了一系列改造中國的思想，既有社會建設(shè)思想、管理思想也有法治建設(shè)思想等等，這些思想都具有歷史進步性和對今天建設(shè)“法治中國”具有十分重要的借鑒意義，因此我們要特別重視孫中山的法治思想。孫中山法治思想主要包括以下內(nèi)容：

（一）孫中山從對清朝專制制度的批判和對西方資本主義法治的向往中確立了他的法治思想

1.提出改革傳統(tǒng)司法制度、倡導“司法獨立”。孫中山曾與英國記者合寫了一篇《中國的司法改革》的文章，該文是近代中國用西方法學理論分析、批判以清朝為代表的傳統(tǒng)法制和法治，并提出改革傳統(tǒng)司法制度、倡導“司法獨立”的第一篇法學文章，他在文中認為，清朝的司法制度是專制司法制度，需要徹底革命，他列舉種種事實證明清政府司法機關(guān)執(zhí)法手段與行刑方法的殘酷，清朝司法制度是十分黑暗和腐敗的制度。在清朝的專制統(tǒng)治下，各級官府對任何社會階層都無司法可言。私刑、賄賂、敲詐勒索，村社間的械斗，是居民們賴以保護私有或社團生命財產(chǎn)的惟一方法;而地方行政官和法官的存在，只是為了自己發(fā)財致富和養(yǎng)肥他們的頂頭上司、直至皇室自身。在專制政府的統(tǒng)治下，民事訴訟是公開的受賄競賽;刑事訴訟是受刑的代名詞。只要有錢，或者親屬顯赫得勢，罪犯就可以逍遙法外。無罪而被控有罪者卻難逃法網(wǎng)。各級官吏徇私枉法、貪污腐敗、任意編織罪名、隨意出入人罪、濫施酷刑。〔4〕孫中山說，傳統(tǒng)專制的“法治”社會是“其身為民牧者，操有審判之全權(quán)，人民身受冤抑，無所吁訴。且官場一語等于法律，上下相蒙相結(jié)，有利則各飽其私囊，有害則各委其責任。”“以法治國，則國必亡。征之往古，衛(wèi)鞅治秦，張湯治漢，莫不以尚法而致弱國敗身”。〔5〕

2.提出引進西方法治理念。孫中山認為要“盡可能把歐化的司法制度引進我國”，同時認為“夫法律者，治之體也。權(quán)勢者，治之用也。體用相因，不相判也。”“國家之治安，惟系于法律。法律一失其效力，則所尚專在勢力;勢力大者，雖橫行一世而無礙;勢力少者，則惟有終日匍匐于強者腳下，而不得全其生。則強暴專國，公理滅絕，其國內(nèi)少數(shù)人，日在恐慌中，不獨不足以對外，且必革命迭起，殺戮日猛，平時不能治安，外力乘之，必至滅國。”〔6〕

3.高揚“自由、平等、博愛”法治精神。孫中山要求中國引入“自由、平等、博愛”的法律觀念，革除“朕即國家”的封建專制制度。〔7〕

4.辯證地對待西方法治模式，去其槽粕取其精華。孫中山對待借鑒西方法治的態(tài)度并不是全盤照搬而是非常謹慎，孫中山認為法律是植根于一定社會文化的產(chǎn)物，法律全盤西方化不能達到法治的現(xiàn)代化。他說歐美文化是“科學的文化，是注重功利的文化。這種文化應(yīng)用到人類社會，只見物質(zhì)文明，只有洋槍大炮，專是一種武力文化。”而中國“文化的本質(zhì)，是仁義道德。用這種仁義道德的文化，是感化人而非壓迫人。是要人懷德，而不是要人懷威。”“使最宜之法治適于吾群，吾群之進步適于世界”。〔8〕

（二）孫中山在民主革命斗爭中和中華民國建國構(gòu)想中豐富和發(fā)展了他的法治思想

孫中山在民主革命斗爭中和中華民國建國構(gòu)想中制訂了許多法律和法令，雖然都沒有得到有效實施，但是體現(xiàn)和包含了孫中山不斷發(fā)展進步的法治思想。

1.以“三民主義”作為立法的指導思想。孫中山為解決近代中華民族的民族、民權(quán)、民生問題，提出了“三民主義”思想，“三民主義”思想也是孫中山立法的指導思想。〔9〕

2.強調(diào)憲法對民主法治國家建設(shè)的重要作用。孫中山認為《中華民國臨時約法》是民國的根本法，中華民國建立后孫中山制定了中國第一部資產(chǎn)階級的憲法即《中華民國臨時約法》，之后北洋軍閥段祺瑞企圖取消該臨時約法，孫中山憤怒地高舉護法運動的大旗說“共和之根本在法律，而法律之命脈在國會。”孫中山反復強調(diào)，“國于天地，必有與立。民主政治賴以維系不弊者，其根本在于法律，而機樞在于國會。必舉國有共同遵守之大法，斯政治之舉措有常軌;必國會能自由行使其職權(quán)，斯法律之效力能永固。所謂民治，所謂法治，其大本要旨在此。”“政治上的憲法就是支配人事的大機器，也是調(diào)和自由和專制的大機器”。憲法是“人民公意之表示”，是“國家之構(gòu)成法，亦即人民權(quán)利之保障書”。〔10〕

3.認為法律對于一個國家生存發(fā)展具有非常重要的價值和意義。孫中山認為：“立國于大地，不可無法也。立國于20世紀文明競進之秋，尤不可無法，所以障人權(quán)，亦所以遏邪辟。法治國之善者，可以絕寇賊、息訟爭。西洋史載，斑斑可考。無他，人民知法之尊嚴莊重，而能終身以之耳”。〔11〕

4.重視借鑒西方國家的法治模式。孫中山說“大小訟務(wù)，仿歐美之法，立陪審人員，許律師代理，務(wù)為平允，不以殘刑致死，不以拷打取供。”“中國革命之目的，系欲建立共和政府，效法美國，除此以外，無論何項政體，皆不宜于中國。”〔12〕

5.強調(diào)中西結(jié)合，要將中國建設(shè)成為超越東西方的現(xiàn)代法治國家。孫中山說“取歐美之民主以為模范，同時仍數(shù)千年舊有文化而貫通之”。〔13〕 他把西方的行政、立法、司法三權(quán)分立理念引進中國，再加上他自己提出的考試、監(jiān)察二權(quán)思想從而構(gòu)成了孫中山的五權(quán)憲法理論。很顯然，孫中山“五權(quán)憲法”的提出是在西方憲政立法理論影響下和在中國社會文化作用下形成新的思想理論。

6.重視法治建設(shè)。孫中山主張“以法治國”、“以法治黨”、“人民主權(quán)”、“法律至上”、“權(quán)力制約”。孫中山在南京臨時政府期間要求司法部對清末憲政遺留的各種法律進行整理和重擬，“以為臨時適用法律，傅司法者有根據(jù)。”

7.認為法治是中國社會的最高理想。孫中山把建國分為軍政、訓政、憲政三個時期，認為在不同的歷史時期，法律的形式和內(nèi)容隨著社會不斷發(fā)展而不斷調(diào)整。〔14〕為了實現(xiàn)法治理想，孫中山強調(diào)一切“依法辦事”，主張建立“法治政府”，認為政府必須做守望法律的模范。孫中山認為人民也必須守法。人民不能濫用自由民主權(quán)力，造成“攀民政治”，正如“平等自由，法為之界。”只有人民和政府都守法，才是真正的“法治”社會。

8.認為一切政黨和團體及個人都應(yīng)該在法律范圍內(nèi)活動。孫中山說“民黨之所求者，國中無論何人及何種勢力，均應(yīng)納股于法律之下，不應(yīng)在法律外活動。”“總統(tǒng)不過國民公仆，當守憲法、從契約”，“國會議員、不過公民之公仆，并非何種神圣，茍其瀆職，即須受法律之制裁。”“人人受此大法之支配。”“六年苦戰(zhàn)，乃能使人人知尊重法律”。〔15〕

三、宣傳孫中山法治思想，努力推進“法治中國”建設(shè)

胡錦濤在紀念孫中山誕辰140周年大會上的講話中指出，孫中山先生留給我們的寶貴的精神財富，“在我們?yōu)閷崿F(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的征程上，仍然具有重要的啟迪和教育意義，值得我們永遠學習繼承和發(fā)揚光大。”〔16〕尤其是孫中山的法治思想對今天我國全面深化改革和建設(shè)“法治中國”具有十分重要的借鑒意義。

黨的十八大和黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)建設(shè)“法治中國”的重要意義，黨的十八屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對我國依法治國、建設(shè)“法治中國”作出了詳細的布署。習近平總書記在多次講話中也十分強調(diào)“法治中國”建設(shè)的重大作用。孫中山有十分豐富的法治思想，那么我們?nèi)绾胃邠P孫中山法治思想，推進“法治中國”建設(shè)呢？

（一）提高高揚孫中山法治思想對于建設(shè)“法治中國”作用的認識。一方面要讓全社會公民懂得孫中山法治思想與“法治中國”建設(shè)的關(guān)系，使公民更好地秉承孫中山的法治思想，做到知法、守法、護法。另一方面是要增強各種社會組織對孫中山法治思想作用的認識，使社會組織更加重視法治建設(shè)，一切按法律程序辦事，真正構(gòu)建中國特色的社會主義法治國家。

（二）領(lǐng)導干部要帶頭弘揚孫中山法治思想，當好學法守法的楷模和領(lǐng)頭羊。“十八大”指出“提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。”〔17〕孫中山認為一切政黨和團體及個人都應(yīng)該在法律范圍內(nèi)活動，政府必須做守望法律的模范。領(lǐng)導干部的法治意識高，能以身作則，群眾也就能學有榜樣，做有標桿，整個社會就會是一派和湝景象。