基層黨建工作科學化的對策

張志平

中共河南省扶溝縣委黨校

基層黨建工作科學化的對策

張志平

中共河南省扶溝縣委黨校

積極基層黨建工作科學化，是新時期黨的建設應該研究和解決的重要課題。是國情、黨情新變化的必然要求，是提高黨的執政能力的重要環節。但是，目前我國基層黨建工作中存在的問題組織作用逐漸弱化、新市場結構中缺少黨組織、組織內部結構不完善、基層黨組織分布不均勻等問題。為此，應堅持科學發展，實現基層黨建工作力量擺布科學化；堅持改革創新，實現基層黨建工作職能設置科學化；堅持以人為本，實現基層黨建工作成效的進一步提高。

基層；黨建工作；科學化

在我國經濟社會快速發展的今天，積極探索基層黨建工作科學化，建立適應新形勢基層黨建工作的新機制，是新時期黨建應研究和解決的重要課題。

一、基層黨建工作科學化的意義

1.基層黨建科學化是落實科學發展觀的需要。

加強和改進基層黨的建設，是我黨的一貫工作。基層黨建工作科學化是適應“提高黨的建設科學化水平”和“加強黨的基層組織建設”的重大命題提出來的，是對黨情、國情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。十七大強調了基層黨建工作的重要地位，指出“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”實踐科學發展觀，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。十七大報告關于加強基層黨建重要思想充分體現了科學發展觀的本質要求，是新時期以改革創新精神加強基層黨建工作的基本要求。

2.基層黨建科學化是國情、黨情新變化的必然要求。

長期以來，我黨在加強和改進黨建尤其是基層黨建工作中，采用和創造了許多行之有效的方法。但在新形勢下，黨建工作效果不盡如人意，究其原因，一是基層黨建呈現出了新的階段性特征，出現了一系列新情況和新問題；二是我們對這些新特點、新問題及其背后的規律性東西研究不夠，滿足于“以不變應萬變”，用老辦法解決新問題。

3.基層黨建科學化是提高黨的執政能力的重要環節。

所謂黨的建設科學化，實質就是黨的自身建設要符合客觀規律，防止主觀主義包括各種教條主義、經驗主義和隨意性，使黨的建設提高實效性，達到合理的預期。十七屆四中全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。當前，發展農業、繁榮農村、富裕農民的各項工作十分繁重。因此，著力加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用成為當務之急。

二、目前我國基層黨建工作中存在的問題

1.基層黨組織作用逐漸弱化。

在實際工作過程中，基層黨組織是黨組織相關工作的基礎，也是直接對黨的精神進行傳承，執行黨的決策的基礎人員，一旦基層黨組織發生了問題，那么整個黨建工作就會面臨困難。目前，我國的經濟事業發展極為迅速，導致了基層黨組織建設工作與經濟建設工作嚴重脫節的情況，二者之間無法形成有效的配合，而目前我國的發展重心已經偏向了經濟發展，對于黨風思想工作的建設力度有所減輕，這也就造成了個基層黨組織對于黨風思想建設工作的放松心態，思想教育不到位，主觀意識不足，使得基層黨組織在基層工作開展過程中的作用逐漸被弱化。

2.新市場結構中缺少黨組織。

現代我國的市場經濟已經有了全新的發展趨勢，使得我國整個經濟發展呈現了全新的面貌，而市場結構也得到了較大的轉變，各類新型市場經濟體系在我國不斷的生成。其中包括新型企業、新型社會組織等，這些新型的經濟結構給我國的發展注入了全新的動力，但是也給黨建工作帶來了新的問題。由于這些新的經濟結構大多為私屬經濟結構，因此在其內部黨員成分較少，絕大多數新型經濟結構中都不具備成立基層黨組織的條件，導致基層黨建工作缺失，使得整體建設力度無法提高。

3.組織內部結構不完善。

目前，我國大部分基層黨組織存在著較多結構性問題，主要包括組織內老齡化嚴重，主要以高齡黨員為主，青年黨員的比例較低。同時由于高齡黨員所接受的文化教育與現代不同，其對于現代高新科技技術的掌握能力較差，導致各項工作開展受阻。另外，大部分基層黨組織在開展黨建工作時，其相關負責人采用的方法均是傳統的思想教育方式，不能夠滿足現代新黨員需求，使基層黨建工作整體質量受到影響。

三、基層黨建工作科學化的對策

1.堅持科學發展，實現基層黨建工作力量擺布科學化。

以科學發展觀統領基層黨建工作是一項長期的政治要求和歷史任務，必須牢牢把握發展這個第一要義，合理擺布力量，實現重點突破。同時又必須統籌兼顧，調動一切積極因素，形成合力，整體聯動，實現基層黨建工作力量擺布科學化。

2.堅持改革創新，實現基層黨建工作職能設置科學化。

要針對基層黨組織所處經濟組織、社會組織的不同類型、不同特點，積極創新基層黨建工作職能設置，使基層黨建工作職能設置與所有制形式和建立社會主義市場經濟要求相適應。

3.堅持以人為本，實現基層黨建工作成效的進一步提高。

以人為本是科學發展觀的核心，也是我們黨的宗旨和

執政理念。基層黨建工作本質上是做人的工作，這就需要做到尊重人、理解人、關心人，切實把以人為本的原則貫穿于機關黨的建設全過程。

現實表明，一些黨建工作沒有取得預期成效，根本的原因在于我們對新形勢下黨的建設新情況新問題研究得不夠不深，思想工作方法不科學。只有開拓創新、科學指導，不斷研究新情況，解決新問題，才能加強和改進新形勢下基層黨的建設，始終保持黨的生機和活力。