一批政策規章出臺回應社會熱點

文易水

一批政策規章出臺回應社會熱點

文易水

加強監管提升食品安全水平；非定點場所價格低可優先考慮；每年各類職業培訓50 萬人以上。

進入6月，日歷又翻開了新的一頁。伴隨著盛夏的腳步，一批政策規章也新鮮出臺，關注產業發展，呼應社會熱點，折射公眾期待，使經濟社會發展和公民權益得到更多保障。這些新出臺的政策規章，將會給我們的經濟社會帶來哪些影響呢？一起來看看。

加強監管確保“舌尖上”的安全

云南省人民政府最近發布《關于進一步加強食品安全工作的意見》，《意見》要求各級政府要加強對食品安全工作的組織領導，加大經費投入，嚴格責任追究，全面提升監管能力和水平，確保公眾“舌尖上”的安全。

《意見》要求積極創新監管方式，推進跨區域食品安全先行示范區戰略合作；推進信用體系建設，繼續實施“黑名單”制度；推進信息化建設，形成全覆蓋、全過程可追溯電子監管網絡；加強檢驗檢測能力建設，構建以省為龍頭、州市為骨干、縣市區為基礎、鄉鎮（街道）為前哨、社會檢驗檢測機構為重要組成部分的食品安全檢驗檢測體系；加強部門聯合監管，推進社會參與監管，發揮行業組織作用，加大宣傳引導力度，營造社會共治的良好氛圍和環境。

《意見》明確，要通過加強標準化建設、健全聯動機制、加強基層監管能力建設、建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管制度，進一步完善監管體制。切實落實屬地管理責任，將食品安全納入公共安全體系、黨政領導班子實績考核和發展方式轉變評價指標體系。強化企業主體責任，完善企業首負責任制和食品安全懲罰性賠償機制，同時進一步梳理明確了部門監管責任。

創新科技 優化布局促中藥、民族藥產業發展

云南省政府網站最近發布《云南省人民政府關于加快中藥（民族藥）產業發展的指導意見》，提出推進“云藥之鄉”建設，到2017年全省中藥（民族藥）總產值達到900億元，年均增長20%以上。到2020年，全省中藥（民族藥）總產值達到1400億元，年均增長15%以上，建成國際化天然藥物產業基地。

針對當前云藥產業缺乏龍頭企業、科技創新含量不高等制約短板，《意見》分別提出了企業培育、技術創新、品種培育、品牌培育等目標和任務。

《意見》明確，全省將優化相關產業空間布局。依托昆明國家生物產業基地及玉溪、楚雄、曲靖、紅河等產業園區，打造“滇中現代中藥（民族藥）經濟圈”，形成研發創新、高端制造、現代流通、市場銷售的產業核心，輻射帶動滇西南、滇東南、滇東北、滇西和滇西北等區域藥材種植基地，三七、天麻等產地交易市場以及傣藥、彝藥、藏藥等云南特色民族藥產業布局。

針對近年來藥材市場價格波動較大的情況，《意見》提出，建設全省中藥材行業統計信息數據平臺，引導種植布局，提供價格預警。適時啟動收儲制度，建立三七等重要中藥材收儲機制。

從嚴控制黨政機關會議場所定點管理

今后，除采用電視電話、網絡視頻方式以及在本單位或本系統內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦的會議外，各級黨政機關舉辦的會議應在會議定點場所召開。云南省確定的會議定點場所在全國范圍內實行資源共享，并執行統一的會議定點場所目錄和相同的協議價格。這是最新出臺的《云南省黨政機關會議定點管理暫行辦法》中作出的規定。

根據《辦法》，選擇在會議定點場所召開會議的，協議價應符合會議費開支標準及會議費預算。而未納入會議定點場所范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優先作為本單位或本系統會議場所。

另外，會議定點場所實行的是動態管理，兩年調整一次。根據工作需要，執行中可以增加會議定點場所。但增加會議定點場所應按政府采購程序辦理，并報省財政廳備案。會議定點場所在協議期內不得提高協議價格。

值得注意的是，省級各部門涉及旅游、林業、地震、氣象、生態環保、景區規劃等工作的專業性會議，確需到西雙版納風景名勝區召開的，應當報省委、省政府批準，并從嚴控制，嚴格審批。

加快發展職業教育每年職業培訓50萬人以上

為貫徹落實習近平總書記對加快發展職業教育作出重要指示和國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》的要求，抓住職業教育發展的難得機遇，云南省于最近制定出臺了《關于加強職業能力建設工作的意見》。

《意見》明確規定了當前和今后一個時期全省職業能力建設工作的目標任務：從2015年起，全省每年各類職業培訓50 萬人以上，實施技能鑒定（技能水平評價）45萬人以上；其中，年均培訓農民工25萬人次、培訓“兩后生”12萬人左右、技工學制教育在校生規模要達到10萬人左右、新增高技能人才6萬人以上；到2020年，要建成一支數量充足、結構基本合理、能滿足我省經濟發展需要的技能人才隊伍。

支持企業穩定崗位失業保險繳費率下調1%

云南省人社廳、省財政廳最近聯合下發了《關于進一步發揮失業保險穩定崗位促進就業作用有關問題的通知》，出臺了云南省失業保險穩定崗位促進就業政策，旨在為減輕企業負擔，支持企業穩定崗位，促進就業，更好地發揮失業保險預防失業、促進就業的作用，服務穩增長的大局，呈現出諸多亮點。

《通知》規定：自2015年3月1日起，云南全省失業保險繳費費率統一從3%下調為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%。對符合條件的企業，按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的45%或40%兩個檔次給予穩崗補貼；對創業的失業人員給予3000元創業補助；對特困失業人員給予實際繳納社會保險費2/3的社保補貼和最低工資標準100%的公益性崗位補貼。《通知》還對受地震等自然災害影響的地區提出降低繳費費率、發放失業保險金、免繳失業保險省級調劑金等特殊的優惠政策。

同時，《通知》還規定：用人單位及失業人員申請上述補貼1年內只能享受1次，1年一審核，且不得重復享受。

昆明市機動車檢驗新規50個便民點可申領合格標志

從6月1日起，昆明市將撤回派駐全市21個機動車檢驗機構負責查驗機動車和核發檢驗合格標志的民警。市民申領免檢機動車合格標志可就近到設在全市的50個便民服務點辦理即可。

根據公安部、國家質檢總局關于《加強和改進機動車檢驗工作的意見》，昆明市已完成全部機動車檢驗機構監管系統搭建和調試工作，將于下月起，撤回公安交警部門派駐全市21個機動車檢驗機構負責查驗機動車和核發檢驗合格標志的民警，檢驗機構不再核發免檢機動車檢驗合格標志。為此，昆明市公安交警部門在昆明市車管所、各交警大隊、縣級車管所以及機動車登記服務站等便民窗口設置50個工作站點，方便市民就近就便申領免檢機動車合格標志。另外，對于需要上線檢驗的機動車，檢驗數據將通過遠程傳輸平臺傳輸到公安車管部門審核，對檢驗合格的機動車，車主在檢驗機構就能及時領到公安車管部門核發的檢驗合格標志。

云南出臺失業保險穩定崗位促進就業政策，失業保險繳費率下調1%（圖/CFP）