大地灣遺址本體保護與周邊村鎮建設關系之初探

內容摘要：對大地灣遺址，著眼于遺址價值，對遺址保護狀況、遺址所在地的社會經濟背景及重點遺址保護區和外圍(建設控制地帶)居民居住情況進行了詳細調查后，認為大地灣遺址周邊及核心區域內人口密度大，人均耕地面積有限。村鎮化勢頭迅猛，宅基地無序擴展等，對遺址和環境造成一定的威脅甚至破壞，并提出探討性的措施建議。

關鍵詞：大地灣；保護；措施

中圖分類號：K878文獻標識碼：A文獻編號：1000－4106(2010)04－0093－05

全國重點文物保護單位大地灣遺址，保護區

及周邊人口密度大，人均耕地面積少；村鎮化勢頭

迅猛，村鎮建設(尤其是宅基地)無序地擴展。水利

和道路工程建設，正常農事活動中取土積肥，建筑

風格與環境不協調等，都對遺址及其環境造成一

定的威脅甚至破壞。

面對大地灣保護所面臨的現實，面對遺址所

在地人們對人居環境改善的渴望，面對遺址保護

與區域社會積極發展的矛盾，如何進行有效地保

護和合理利用周邊土地，是我們面臨的一個重大

而又長期的課題。因此，必須處理好社會發展與文

物保護的關系，必須關注城鎮發展和人民生活，正

確處理大遺址保護與當地發展生產、改善民眾生

活的關系，做到統籌兼顧，相得益彰，既要對大遺

址實施積極保護，又要營造地區的文化氛圍。

一大地灣遺址概況

大地灣遺址，位于甘肅省秦安縣東北五營鄉

邵店村東部，地理坐標為東經105°55＇06〞，北緯

35°0＇0〞－35°01＇04〞。

遺址依山面河，沿清水河(又名五營河)南岸

階地向南延伸，直至山頂堡子。遺存密集分布在邵

店村東部第二、三級河床臺地和東南部長蟲梁北

坡，東、西兩側分別以麻家溝和閻家溝兩條溝壑為

界看占地面積約達275萬平方米。

遺址所在地屬秦嶺以北、渭河上游的隴中黃

土高原梁峁溝壑區，山勢平緩，土層深厚；遺址地

帶的海拔高度約在1458－1673(1477－1696)米

之間，高差約達215米。

遺址發現于1958年，1978年至1984年，甘

肅省文物工作隊對遺址進行了歷時7年的連續性

考古發掘。1995年又進行了補充發掘，揭露面積

達14000平方米。大地灣考古出土陶、石、玉、骨、

角、蚌器等文物近一萬件，發掘房址241座、灶址

104個、灰坑和窯穴321個、窯址35個、墓葬70

座、壕溝9條。大地灣遺存包含五個文化期。據碳

14年代測定。時代約為距今7800－4800年，上下

跨越3000年左右。因其文化類型多、延續時間

長、歷史淵源早、技藝水平高而享譽考古學界。它

的發現，不僅為建立渭河上游史前文化的時空框

架提供了可靠的史料，而且為甘肅史前考古確立

了斷代標尺。這是西北地區新石器考古研究所取

得的突破性進展，為重建中國史前史增添了寶貴

的資料，對研究黃河流域新石器文化的產生、發展

以及探索中華文明起源的歷史進程具有十分重要

的意義。因此，它被稱為中華人民共和國重大考古

發現之一。

大地灣遺址的發掘是甘肅考古中規模最大、

收獲最豐的田野考古發掘。大地灣先民在彩陶、繪

畫、雕塑、建筑等表現出驚人的藝術創造力，為我

們留下了彌足珍貴的藝術寶藏，眾多的美不勝收

的史前藝術品具有永恒的藝術價值，是西北先民

的輝煌藝術成就。

大地灣遺址及其現在的地理環境，不僅基本

保持了史前生態環境，由梁峁與河川構成了完整

的原始地形地貌，而且還分布著渭河流域新石器

時代延續發展了3000年左右的原始聚落遺存，揭

示了聚落階段發展的完整性，同時反映出聚落選

址在此3000年間由低向高的連續活動過程，是我

國史前史極為難得的實例。在史前聚落研究方面，

它具有獨一無二的價值，閃爍著遙遠的時代輝煌。

它是我國文化遺產的重要組成部分。

二遺址保護規劃及項目實施情況

如何對具有重要科學價值和考古研究價值的

文化遺址進行有效保護和合理開發利用，是文物

保護和研究在新形勢下的重大而持久的課題。

我們必須保護好大地灣遺址，逐步建設保護

展示體系和考古遺址園區，使其成為現代中國文

明和世界文明的一部分，并能最大限度地發揮其

社會教育功能。為了能搶抓歷史機遇，保護大地灣

遺址，我們通過深入調查研究，在科學論證的基礎

上，編制了《大地灣遺址保護規劃》。該規劃在逐級

論證后，經國家文物局批準，并于2003年6月由

甘肅省人民政府公布實施。《大地灣遺址保護規

劃》內容豐富、體例嚴謹、論證科學，具有很強的操

作性，是我國最早一批完成的關于大遺址保護的

重要規劃。

大地灣遺址規劃的指導思想為：以地區生態

環境的可持續發展為前提，從整體環境整治著手。

將遺址本身的保護措施、展示建設與生態環境建

設、地區的旅游經濟發展緊密結合起來，處理好當

前與長遠、局部與全局的關系，在確保文物遺址獲

得有效保護的前提下，促進地區社會效益、生態效

益與經濟效益的協調統一和整體可持續發展。

規劃目標為：以遺址保護為主要內容，結合社

會教育功能，規劃和建設中國渭河上游新石器時

代最重要的史前文化展示園區，即全面保護遺址

遺存及其地形地貌，建立史前遺址博物館，局部模

擬顯示原始聚落形象。保持完整的自然地理風貌，

恢復部分生態環境。

2005年大地灣遺址被列入“十一五”期間中

央政府引導的重要大遺址保護項目總項目庫，并

將大地灣遺址保護規劃中的項目列入“十一五”搶

救性保護維修項目中。2006年財政部、國家文物

局批準立項，2007年國家發改委、國家文物局批

準大地灣遺址保護項目立項，2009年國家發改委

批準大地灣史前遺址景區旅游基礎設施建設項目

立項。

目前正在實施的項目有：

大地灣遺址搶救性保護維修項目子項目史前

遺址博物館項目，2006年財政部、國家文物局批

準立項，并作為“十一五”期間中央政府引導的重

要大遺址保護項目，完成方案設計并經國家文物

局批準，開始征地、初步設計及施工圖審查、招投

標等程序的運作，工程預算1742萬元。2007年10

月開始施工建設，2008年底完成主體工程建設，

預計近年建成。

2007年國家發改委批準大地灣遺址展示項

目立項，現已完成方案設計，并將報請國家文物局

批準，該項目核心內容是修建F405遺址、F411遺

址、F301遺址區域、大地灣遺址第八發掘區、第三

四發掘區、糧窖遺址、斷崖遺址等八處遺址保護

棚，進行遺址保護模擬展示。面積約5000平方米。

修建看護管理用房及安防設施等。該項目經費已

經部分到位，2009年將開始實施。預計近年完成。

2009年大地灣史前遺址公園景區旅游基礎

設施建設項目立項，擬定的建設規模及主要建設

內容為：①道路工程(過境公路改道2.765km，河

堤1km，景區內公路2.2km，景區內步行道1.5km，

停車場3000m²)；②原始村落復原工程20000m²；③

游客服務中心(建筑面積1000m²)；④遺址博物館

環境景觀建設22000m²；給排水設施(蓄水池1座，

供水管道1.3km，污水處理池1座)；⑤電力設施

(敷設電力線路1.3km，變壓器1臺)；⑥環衛設施

(水沖式廁所3座，環保廁所1座，垃圾箱80個，

垃圾清運車2輛)；⑦宣教設施(宣教牌2個，指示

牌20個)；⑧管理用房500m²。項目估算總投資為

4278.23萬元。目前正在進行相關項目的設計。

三遺址區域的社會經濟背景

大地灣遺址所在的五營鄉位于秦安縣東北

45千米的清水河中段，東西長約11.5千米，南北

寬約16.3千米，總面積98.98平方千米。耕地

61500畝。其中川地5549畝。人均占有量1.61

畝，山地55951畝。山地15度以上的坡地有

21573畝，坡度為25度以上的山地有3800畝，人

均占有量1.26畝，自留地4219畝，機動地4343

畝。梯田53628畝，條田4605畝。屬于隴中黃土高

原峁溝壑區，山勢平緩，土層深厚，海拔1500米，

遺址所在地年平均氣溫7.9－10.5℃，年降水量

507－561mm。地處大陸性較強的季風氣候帶，屬

于隴中溫帶半濕潤氣候，夏熱而無酷暑，冬冷而無

嚴寒。理論上植被類型應為森林草原。目前布滿梯

田和坡田的禿梁、峁，植被除農作物之外，皆為黃

土與疏草，僅在村落中有少量喬木。農作物以冬小

麥為主，其次有糜子、洋芋和谷子等。于近年來連

續干旱，自然植被較差。

有行政自然村97個，村民小組96個，房屋建

筑面積62.40萬平方米。總住戶為7413戶，總人口

為38629人，其中男19769人，女18860人。農業人

口戶數為38629人，其中男19273人，女18809人。

非農業547人，其中男496人，女51人。

蔡河至蓮花的公路貫穿隴城、五營、蓮花三個

鄉鎮，是連接縣道橋四公路、省道涇甘公路(省道

304)的一條重要公路，是通往張川、莊浪、靜寧、平

涼、慶陽以及陜西隴縣的主要通道，西至蓮花13

千米可與秦(秦安)一隆(寧夏隆德)公路相交，東

至張家川45千米處，可直達陜西隴縣。這里北有

著名的道教名山——崆峒山，南有著名的佛教石

窟寺——麥積山。

四重點遺址保護區及外圍

居民情況的調查

大地灣遺址總面積275萬平方米，建設控制

面積1060平方米，遺址北臨清水河，東西兩翼分

別為麻家溝和閻家溝，南依長蟲梁，是一個相對獨

立完整的地理單元。遺址西面以閻家溝為界與五

營鄉政府所在地邵店村接界，區域內有包括邵店

東村在內的四個村民小組和五營鄉供銷社、派出

所、計生站、郵電所、機耕站等六家單位，遺址腹地

有馮家灣村，東面邊緣有麻家溝村：南面有閻家溝

村和魏家山村。

遺址西部的邵店村有364戶人家，總人口

1823人，其中30％的人居住在重點遺址保護區內，

其中有20％的人在重點遺址保護區耕作。該村土

地總面積1950畝(其中山地或淺山地1250畝)，

人均占有1.07畝，糧田1808畝，人均占有0.99

畝，其中果園360畝，油料作物(油菜)43畝。最新

統計資料，該村人均純收入1900元。

趙宋村1044人，居住在建設控制地帶的范圍

內，其中100多人在重點遺址保護區耕作。

麻溝村集中在重點保護區的東部邊緣和建設

控制地帶之間。我們在編制規劃時將這一區域劃

分為遺址的可能分布區。麻溝村384戶，總計

2040人。該村所有耕地面積的80％在重點遺址保

護區域內，總面積2580畝(其中山地或淺山區

2156畝)，人均占有1.26畝，其中糧田2428畝，

人均占有1.19畝，其中油菜為主的油料作物

69.9畝，果園1224畝，主要為蘋果和早酥梨。該

村人均純收入1900元。

麻溝村的馮灣村民小組，整個村莊在遺址保

護區腹地。該村410人，土地總面積740畝，人均

占有1.5畝，糧田人均占有1畝。有果園(梨、蘋

果)40畝，油料作物40畝，其余以小麥、玉米、土

豆為主。勞務輸出是該村的主要經濟來源。

遺址的南部邊緣地帶為魏山村，總人口457

人，土地總面積728畝，均為山地。其中糧田692

畝，人均占有1.48畝，沒有居住在重點遺址保護

區，但約有30％糧田和數十畝果園在遺址保護區

內。該村地處偏遠，交通多有不便，群眾生活比較

困難，最新統計，人均純收入在1600元以下。

大地灣遺址山頂堡子西南的閻家溝村，也有

少量耕地在遺址保護區域內，鑒于對遺址本體影

響甚微，相關情況未進行詳細統計。

上述調查資料顯示，大地灣遺址周邊及核心

區域內人口密度大，人均耕地面積有限，村鎮化勢

頭迅猛，對遺址和環境造成一定的威脅和破壞。

主要是嚴重的過度墾殖，村鎮建設擴展的無

序發展，尤其是宅基地無限擴展；水利和道路工程

建設、農事取土；建筑風格與環境不協調等。

五相關的措施建議

依據《大地灣遺址保護規劃》須對上述部分居

民進行搬遷，以降低人為因素對遺址的壓力和環

境容量。

這是涉及居民生產生活的大事，需要各級政

府從戰略的高度對上述居民進行合理安置，可考

慮遠程搬遷，并對他們的生產、生活進行妥善地

安排。

面對大遺址保護狀況的日益惡化，面對遺址

所在地人們對人居環境改善的渴望，必須認識到

發展是解決文化遺產事業面臨的所有問題的關

鍵，必須對城鎮發展和人民生活給予更多的關注，

正確處理大遺址保護與當地民眾發展生產、改善

生活的關系，做到統籌兼顧，相得益彰。通過對大

遺址實施積極的保護，營造地區文化氛圍。改善城

鎮環境，提高民眾的生活水平，帶動相關產業的發

展，文化遺產的保護就會得到社會各界的擁護和

支持，就會有更多的人力和資金投入到文化遺產

的保護中來。人民是文化遺產的主人，文化遺產保

護必須緊緊依靠人民的力量，保護成果必須惠及

人民群眾。

文化遺產植根于特定的人文和自然環境，與

當地居民有著深厚的歷史文化和情感關系。這種

聯系已經成為文化遺產不可分割的組成部分。人

民群眾是文化遺產的創造者、使用者和守護者，是

推動文化遺產保護的真正動力。只有民眾傾心持

久地自覺守護，才能實現文化遺產的真正保護。必

須深刻認識文化遺產是不可再生的物質資源、文

化資源和精神資源，必須堅定不移地貫徹執行《文

物保護法》和文物工作方針，竭盡全力保護好珍貴

的資源，使之得到持久永續的傳承。我們必須尊重

和維護民眾與文化遺產之間的關聯和情感，保障

民眾的知情權、參與權和受益權。無論是在考古發

掘或文物建筑修繕工程中，還是在博物館建設或

博物館免費開放過程中，都應積極取得廣大民眾

的理解和參與。

遺址保護與村鎮建設的矛盾是顯而易見的。

具體工作中應堅持“確保遺址安全”的原則和“以

人為本”的原則。

(一)凡對遺址本體造成直接破壞或嚴重威脅

的村落和房屋建筑必須搬遷，將遺址區內的現有

居民的搬遷安置和村落改造與社會主義新農村建

設及考古遺址公園建設相結合，將居民的生產活

動與遺址保護展示管理、環境整治與綠化旅游結

合起來。

(二)在重點遺址保護區域，大力開展綠地建

設、生態農業、觀光旅游，促進大遺址保護展示。要

充分調動廣大群眾保護歷史文化遺產的積極性，

廣泛發動群眾、密切聯系群眾、緊緊依靠群眾，按

照大遺址保護展示的設計要求，大力開展義務種

草綠化活動，積極調整產業結構，從事生態觀光農

業，甚至合理安排道路、水系、安居工程，利用農村

剩余勞動力和農閑時節組織群眾開展大遺址保護

展示的工作。

(三)對人口壓力大又不適宜在遺址周邊生產

和生活的居民與村落一定要作出合理規劃，創造

條件，實行異地開發和安置，從而減輕對大遺址保

護的壓力。

(四)大地灣遺址腹地的馮家灣村，可考慮不

搬遷，由政府引導，并借國家新農村建設有利時

機，由專業設計單位對整個村莊按原始村落模式

設計，房屋外觀呈原始聚落形式，內部可根據家庭

經濟狀況現代化，作為大地灣原始先民之“遺留”，

既可減輕整村搬遷的資金壓力，又可作為一個旅

游開發項目，建設成原始村落風情園(農家樂)，力

求現代居民與古代遺址和諧共處，期望達到我們

在大遺址保護中追求的最高境界。

建設和保護村落文化景觀，是農村地域文化

發展中走現代與傳統相融合、經濟與文化相統籌、

自然與社會相和諧之路的可行模式，是文化農村

建設的明智選擇。村落文化景觀是一種活態的文

化遺產，它的發展保護對于村落所在地居民生活

質量的提高和村落文化的延續性、促進社會和諧

發展是非常有益的，再現村落文化景觀演變的特

性，以適應和維護現代社會文化的多樣性。

保護大地灣遺址、妥善處理好與遺址所在地

村鎮發展建設的關系，實施搶救性保護維修項目，

對于落實科學發展觀、構建和諧社會，也對建設特

色文化大省具有深遠的現實意義。期待著通過完

成大地灣遺址相關的搶救性保護維修項目，將大

地灣史前遺址以獨特的面貌展現在世人的面前，

成為甘肅東部地區史前考古研究、參觀學習、旅游

觀光以及帶動地方經濟騰飛和可持續發展的重要

陣地。