助推人力資源社會保障事業科學發展

楊永慶

摘要：我國人力資源社會保障事業從新中國的起步，到現在的完善蓬勃、發展取得了不小的成就。人力資源和社會保障部門承擔著就業、社會保障、勞動關系等多方面的工作，對我國的社會發展和社會穩定、和諧有著至關重要的作用。文章從縣級市人力資源社會保障角度分析，提出一系列的助推其科學發展的措施，具有一定借鑒作用和實際意義。

關鍵詞：人力資源社會保障；縣級市；社會穩定和諧

一、引言

在我國人力資源和社會保障部門承擔著就業、社會保障、勞動關系等方面的工作，對于國家的發展和社會的穩定有著非常重要的作用。各縣級市人力資源與社會保障部門，都緊緊的圍繞著服務于大眾、服務于人民的宗旨，積極的探索，扎實的推動人力資源與社會保障各項工作的落實。

二、突出重點，提高服務能力

在各基層開展主題實踐活動，有利于把各項工作完成好。我們的工作重心始終是以人民利益為著重點，踐行密切聯系群眾，在提高服務能力作為短期提升的目標。首先做好提高管理干部各方面工作能力、綜合素質。多開展一些對于干部綜合能力、個人業務素質方面的培訓工作，并定期的組織管理干部人員到基層掛職工作，通過這樣的鍛煉有助于干部基層的工作經驗以及應對突發事件的工作能力。在基層開展各類黨組織活動，通過對黨員干部在黨風、黨建方面的學習，切實的提高黨員干部在理論方面的修養。其次在人社領域進行不斷深化的改革。進一步完善對就業創業鼓勵體制，出臺相應的措施鼓勵就業、扶持創業，創建政府鼓勵創業、社會支持創業、各類勞動者積極創業的積極機制。建立健全更為公平的社會保障制度，完善城鄉居民的養老保險制度，做好農村與城鎮養老保險的對接工作，建立起大病保障制度。再次切實解決人民群眾關心實際問題，切實的解決關乎人民利益的大事、事實。解決好高校畢業的就業問題，保障就業困難群體的就業問題，做好殘疾人的就業問題，切實有效保障就業、降低失業率。對于患有重大疾病的患者，做好幫扶工作，進一步推進城鎮居民的大病保險工作，以及農村合作醫療保險工作，降低因病返貧，減輕群眾的致病看病的負擔。

三、拓寬渠道，轉變服務方式

人力資源與社會保障工作，不僅與人民群眾的利益緊密聯系，還是為人民服務的第一線。我們應當努力摸索出一套適應新時期為人民服務的新方式，力爭實現更為高效、便捷的服務。首先建立統一的標準化服務模式。在全省的人力資源與社會保障系統中建立各個分管的板塊，例如：行政審批、就業、社保、人事等服務板塊與窗口，對每一個環節進行相應的梳理，對每一個崗位進行明確服務人員的崗位職責，統一服務項目，建立健全服務標準，推動服務工作的精細化、標準化。其次做好服務工作信息化。

可以說人社工作是一線的服務工作，它與廣大人民群眾的切身利益息息相關，新形式下我們應當努力探索，力求需要作出更便捷、更優質、更高效的人社服務工作。具體的應當從以下三點去做：

第一，努力進行服務標準化的推行。針對諸如涉及行政審批、就業、社保以及人事等服務窗口進行服務標準化建設，梳理服務責權、崗位職責分解、崗位目標進行量化、將服務的項目細化明確并健全相應的服務標準，使工作更加標準、精細。

第二，努力進行服務信息化的推行。信息化時代下人力資源社會保障事業也應當與時俱進，大力發展服務信息化，讓服務變得更便捷。公共就業信息網的建設的推進，并且運用實名制實現服務的動態管理；建立大學生就業創業網，實施諸如網上求職超市、遠程面試等多項信息服務；建成縣級市的社保網上服務大廳，廣大群眾足不出戶就能進行相應業務的辦理等能夠大大的便捷廣大群眾，掃除許多以往無法避免的后顧之憂。

第三，努力進行服務多樣化的推行。公共服務官方微博、微信以及熱點解答、辦事指南等等信息都大大的促進了人社部門與老百姓間的溝通與交流。此外，政策走進社區以及網上招聘等服務活動都是人社服務多樣化的體現，也因為這樣多樣化的人社服務使得人社服務更加便民、親民。

四、創新載體，改進服務作風

長期以來人社部門的工作多以當前廣大人民群眾切身利益和社會焦點相關，因此，工作作風的好與壞直接關系到人民群眾對人社部門的看法，工作作風的改進是人社部門重點工作內容，以轉變服務作風來落實促進工作。具體主要做到以下三點內容：

第一，與群眾緊密相連。制定黨員緊密聯系群眾的長效機制，通過領導帶隊、分組劃分、連續下派等方式，將領導干部抽調至基層服務窗口進行鍛煉、體驗，并組織開展慰問、革命傳統教育等活動，幫助群眾解決實際問題。此外觀察員制度（從不同人群中各聘請一名代表作為觀察員），可以深入促進民情的了解、民意的傳達以及人民智慧的匯集。

第二，專項整治活動的開展。針對現狀，開展“門難進、臉難看、事難辦”的專項整治活動，通過多種途徑針對辦事拖拉、推諉以及效率低等問題進行著重的解決，推行高效的一站式服務模式，達到進一步改善人社服務質量的目的。

第三，自覺接受社會監督。為增強工作的透明度，接受社會的監督是十分必要的，因此在諸如事業單位招錄工作中，應當邀請新聞媒體、廣大考生家長等社會各界人士進行監督，真正做到陽光招錄；針對技術人員職稱評審可以通過異地評審、學歷驗證等制度進行不斷的完善；通過領導信箱、網絡、電視臺等進行群眾問題的解答與溝通，將整個工作過程放在群眾監督之下。

五、構建人社文化，培樹服務品牌

人社部門應當注重以人社文化建設為載體，將服務品牌切實培養并樹立起來，這樣有助于人社部門樹立良好的工作形象，更加體現出為人民服務的本質。通過對社會各界、人民群眾、各類團體征集意見，加強自身的文化建設，建立起符合自身的“尚賢、厚生、嚴謹、包容”工作管理精神，增強廣大工作人員和干部服務精神，以科學發展觀為指導，樹立先進的價值觀和全心全意為人民服務的理念，全體工作人員統一思想，將人社服務上升新的高度。在人社部門樹立服務品牌活動中，要充分發揮黨員先進性、模范先鋒作用，通過黨員示范崗的設立、服務標兵的評選以及優質服務窗口的創建等工作來打造人力資源社會保障的服務品牌，營造一個人人都是窗口的好的服務氛圍。

六、提升素質，切實加強隊伍自身建設

當前，各市縣的機構改革也已經逐步到位，此時應當將核心轉變為職能轉變上，應當將職責關系理清理順，進行體制、機制的創新，將崗位設置進行優化，同時應當將干部隊伍的能力建設及素質提高放在關鍵位置來抓。深化建設執行力、干部作風以及服務意識，讓干部隊伍能夠思想上達成共識、工作上形成合力、文化上形成風格以及制度上形成統一，將新部門新風貌展現出來。同時要將黨風廉政建設落實好，加強權力運行的監督與約束，尤其是重要環節、崗位要加強監督管理力度。廣大干部職工需要加強自身廉潔自律的教育，開展一系列的教育活動，加強黨員的黨性修養和黨紀觀念，能夠抵御任何腐朽思想的侵蝕，從而形成風清氣正的工作環境。

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（作者單位：山東省招遠市社會保險服務中心）