試論房產(chǎn)測(cè)繪成果的質(zhì)量管理

苗海亭

【摘要】本文對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果的質(zhì)量管理展開了研究，首先介紹了房產(chǎn)測(cè)繪的概況，然后分析了測(cè)繪成果質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容，最后提出了完善其面積測(cè)繪成果質(zhì)量管理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；面積測(cè)繪；質(zhì)量管理

引言：隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，房屋建筑面積作為一個(gè)極為重要的物理屬性，越來越受到人們的關(guān)注，有關(guān)面積的糾紛也越來越多，所以如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)擺在了每個(gè)房產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)的面前。高效的房產(chǎn)測(cè)繪流程與健全的成果質(zhì)量管理，即可以保證各業(yè)主的權(quán)益，又能夠促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的有序、健康與公平發(fā)展，同時(shí)也能夠幫助房產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文對(duì)房產(chǎn)面積測(cè)繪成果的質(zhì)量管理展開了研究。

1、房產(chǎn)面積測(cè)繪的概況

1.1房產(chǎn)測(cè)繪的定義

房產(chǎn)測(cè)繪是現(xiàn)代測(cè)繪行業(yè)的一個(gè)分支，具有著極為重要的地位，它主要是對(duì)房屋的建筑面積進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算。房屋的建筑面積主要包括套內(nèi)建筑面積、套內(nèi)墻體面積以及共有分?jǐn)偯娣e幾部分。

房產(chǎn)測(cè)繪主要是借助測(cè)繪儀器、技術(shù)以及相應(yīng)的手段來對(duì)房屋、土地和其它房地產(chǎn)的各種自然狀況、位置以及權(quán)屬狀況進(jìn)行測(cè)量的專業(yè)性測(cè)繪。房產(chǎn)測(cè)繪的成果，為房地產(chǎn)產(chǎn)籍、征收稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)管理、房地產(chǎn)開發(fā)及城市規(guī)劃等提供給可靠的數(shù)據(jù)保障。

1.2房產(chǎn)測(cè)繪特點(diǎn)

房產(chǎn)測(cè)繪具有著如下幾個(gè)主要特點(diǎn)，分別是法定性、獨(dú)特性和多樣性。

法定性即用于權(quán)屬登記的房屋建筑面積必須由法定的有測(cè)繪資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪部門出具方才有效，同樣測(cè)繪單位也要對(duì)其出具成果負(fù)有法律責(zé)任；獨(dú)特性是區(qū)別于其他測(cè)繪行業(yè)而言的，房產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容不單單是對(duì)房屋或土地的地物、地貌以及界址進(jìn)行控制測(cè)繪，更多的是對(duì)房屋建筑面積的測(cè)算，因此可以把房產(chǎn)測(cè)繪分為控制測(cè)量和項(xiàng)目測(cè)繪兩大部分；多樣性則主要體現(xiàn)在內(nèi)容方面，房地產(chǎn)測(cè)繪具體內(nèi)容包括定界、定量、定位與定性等方面[1]。

2、測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量管理的概況

2.1測(cè)繪資格

房產(chǎn)測(cè)繪單位要以國家的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，要保證在測(cè)繪資質(zhì)規(guī)定的限額內(nèi)開展房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)，同時(shí)要保證單位技術(shù)人員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德符合測(cè)繪資質(zhì)的管理規(guī)定，否則不能從事測(cè)繪的工作，即便從事也屬于違法行為。

房產(chǎn)測(cè)繪工作要保證其合法性，因此，要求相關(guān)的部門要對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的審查與管理，并且對(duì)其測(cè)繪的成果進(jìn)行抽查，如果其中存在違法與違規(guī)的測(cè)繪行為則要對(duì)其進(jìn)行依法的處理。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，測(cè)繪市場(chǎng)也具有了市場(chǎng)化的特點(diǎn)，測(cè)繪單位在不斷增多，為了保證測(cè)繪市場(chǎng)的健康與規(guī)范發(fā)展，國家要制定完善的規(guī)章制度，并設(shè)置專門的審核部門，對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪單位及個(gè)人進(jìn)行有效的管理。

2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在房地產(chǎn)測(cè)繪工作開展過程中，測(cè)繪單位及個(gè)人要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，以此為依據(jù)，其工作才能夠具有合法性、標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，進(jìn)而房地測(cè)繪行業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的環(huán)境下，科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升，房地產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)技術(shù)也日新月異，各個(gè)地方對(duì)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也在不斷更新和完善，符合本地實(shí)際情況的《房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施細(xì)則》等技術(shù)規(guī)程也相繼出臺(tái)，房產(chǎn)測(cè)繪工作也被細(xì)化，各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也在不斷完善。

2.3儀器、軟件

房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量管理過程中要注重儀器和軟件的管理，對(duì)于前者的管理主要是為儀器建立起使用和養(yǎng)護(hù)制度，并且要使其制度逐步完善與規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪儀器的鑒定管理工作，保證未經(jīng)檢測(cè)的儀器禁止進(jìn)入測(cè)繪作業(yè)；對(duì)于后者的管理主要采用成熟的房屋面積測(cè)算軟件，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)軟件操作技術(shù)規(guī)程的制定，減少人為失誤的發(fā)生。

2.4人員、作業(yè)

房產(chǎn)面積測(cè)繪中最為重要的因素便是人員及其作業(yè)，對(duì)于測(cè)繪人員有著較高的要求，不僅要具備完整的測(cè)繪專業(yè)知識(shí)體系，還要擁有豐富的測(cè)繪工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還要對(duì)測(cè)繪儀器、軟件等有熟練的操作技能，最后，通過專業(yè)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)后，方可開展工作。

在實(shí)際測(cè)繪過程中，測(cè)繪結(jié)果受諸多因素的影響，其中外界環(huán)境的影響最為明顯，因此，測(cè)繪作業(yè)要根據(jù)環(huán)境的實(shí)際情況，選擇適合的測(cè)繪時(shí)間、測(cè)繪方法與測(cè)繪儀器等，此時(shí)，測(cè)繪的結(jié)果才能夠更加準(zhǔn)確，外界環(huán)境對(duì)其影響也能夠降到最低值[2]。

3、房產(chǎn)面積測(cè)繪成果質(zhì)量管理的完善對(duì)策

3.1完善質(zhì)量保障體系

房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量保障體系對(duì)于其工作的開展最為重要，以此為工作實(shí)施的依據(jù)，才能夠保證測(cè)繪的質(zhì)量。測(cè)繪單位要完善自己的質(zhì)量管理體系，對(duì)測(cè)繪的外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、成果質(zhì)量檢查以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，只有關(guān)注測(cè)繪成果的質(zhì)量，將質(zhì)量作為工作的重要原則，才能真正滿足用戶的實(shí)際需求。另外測(cè)繪單位所運(yùn)用的相關(guān)軟件要符合主管部門的認(rèn)可要求，在此基礎(chǔ)上，其測(cè)繪的成果才能夠具有完整性、全面性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，在工作過程中，要遵守法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的要求，因此，測(cè)繪單位要完善自身的技術(shù)保障體系與質(zhì)量保障體系。

3.2強(qiáng)化質(zhì)量檢查工作

現(xiàn)階段，我國對(duì)于測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行了相應(yīng)的審查，但此時(shí)的審查具有較強(qiáng)的形式性，未能對(duì)房屋的實(shí)際面積進(jìn)行測(cè)量與計(jì)算，導(dǎo)致審查缺乏實(shí)質(zhì)性與徹底性。在此審查的背景下，部分測(cè)繪單位存在蒙混過關(guān)、弄虛作假的情況，測(cè)繪單位未能對(duì)自身的測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行關(guān)注。因此，房產(chǎn)面積測(cè)繪單位要重視測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)法律法規(guī)，對(duì)違法行為進(jìn)行主動(dòng)的處理，使測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量逐漸提高。

3.3健全結(jié)果公開制度

測(cè)繪單位為了保證測(cè)繪成果的高質(zhì)量，可以健全自身的測(cè)繪結(jié)果公開制度，將測(cè)繪成果通過合理的、規(guī)范的方式進(jìn)行公布，使業(yè)主對(duì)于自身房屋的情況實(shí)現(xiàn)及時(shí)的、全面的掌握，可以及早消除隱患；同時(shí)，公開制度的落實(shí)，利于資料使用者的高效運(yùn)用，利于測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量的進(jìn)一步提高。目前筆者單位已經(jīng)實(shí)施測(cè)繪成果公示制度多年，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

3.4實(shí)施質(zhì)量配套機(jī)制

測(cè)繪單位在結(jié)束某項(xiàng)測(cè)繪工作后，要對(duì)其進(jìn)行全面的檢查，通過內(nèi)部檢查能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，保證了問題的及時(shí)與有效處理，因此，測(cè)繪單位應(yīng)設(shè)置專職質(zhì)檢人員等對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行審查監(jiān)督，在審核后，房地產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果的報(bào)告才可以進(jìn)行移交、歸檔與公布。

測(cè)繪單位為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的發(fā)展，要實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量配套機(jī)制，例如制定激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等，保證測(cè)繪人員工作的規(guī)范性、組織性與紀(jì)律性，同時(shí)也能夠調(diào)動(dòng)人員工作的積極性與主動(dòng)性，通過監(jiān)督與管理，違法的行為將得到懲罰與減少，在此基礎(chǔ)上，測(cè)繪的服務(wù)、質(zhì)量與結(jié)果才能夠更加高效，與此同時(shí)，測(cè)繪單位的管理效果也將更加凸顯。

3.5促進(jìn)溝通交流與學(xué)習(xí)

測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量受測(cè)繪人員的直接影響，因此，要注重人員綜合素質(zhì)的提高。測(cè)繪單位要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與教育，讓其掌握先進(jìn)的測(cè)繪方法、手段與儀器等，進(jìn)而測(cè)繪結(jié)果才能夠更加準(zhǔn)確與合理[3]。

總結(jié)：綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境，目前，人們十分關(guān)注房產(chǎn)面積測(cè)繪結(jié)果及其質(zhì)量管理，因此，要不斷完善其面積測(cè)繪結(jié)果的質(zhì)量管理，保證其測(cè)繪結(jié)果的有效性與真實(shí)性。本文介紹了房地產(chǎn)測(cè)繪與測(cè)繪質(zhì)量管理的概況，同時(shí)重點(diǎn)闡述了完善其測(cè)繪結(jié)果質(zhì)量管理的對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳明文.房產(chǎn)測(cè)繪重要性及其質(zhì)量管理[J].城市地理，2014，18：99-100.

[2]曾憲珪，佀海霞.房地產(chǎn)測(cè)繪有關(guān)問題探討[J].江西測(cè)繪，2014，02：38-40+45.

[3]高幫勝.淺談房地產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2013，18：61.