論項目進度管理在通信建設工程中的應用

王沖

[摘 要]目前，我國的電信行業正處于劇烈變革之中，國家對整個行業的調整，3G 的推進以及市場競爭的加劇，都將對通信企業產生深遠的影響。如何更好地為用戶提供更優質低價的通信服務，是決定各個通信運營商之間“搶奪”客戶的主要武器。因此，抓好通信基礎網絡建設，成了通信企業競爭中繼續穩步生存的基礎。本文通過在通信工程建設中運用現代項目管理手段，結合通信工程建設的特點，剖析我們在通信工程建設中遇到的影響進度的一些難題并提出相應的解決措施。通過這種研究，為通信工程建設的提供一個可供參考的進度管理模式。

[關鍵詞]項目進度管理；通信建設工程；應用

項目管理通常被認為是二戰后的產物（如制造原子彈的曼哈頓計劃），直至 20世紀80年代，項目管理仍主要應用于國防建設部門。而今天，項目管理的應用已擴展到各行各業，項目管理者也不再被認為僅僅是項目的執行者，他們要能勝任更為廣泛的工作，同時具有一定的經營技巧。當今的世界下經歷著經濟一體化的劇烈變革，企業乃至國家間的經濟競爭越來越激烈。企業管理的效率高低直接影響到經濟效益，是決定企業能否頂住激烈的競爭并生存下去的關鍵所在。

一、通信項目采用項目管理的必要性

1.有利于控制項目的風險

目前我國通信企業中存在著各種各樣的經營風險，如融資、投資風險，技術風險，市場風險等。其中，有些風險是可預見的，有些則是偶發性的，而且它們不僅體現在一個個項目中，也隱含在傳統的日常作業中。只有在企業內部全面推行項目化管理，把日常運營的任務和作業化解為一個個的項目，并按照項目風險管理的科學方法和步驟，才能有效地識別并控制或規避這些風險。

2.有利于促進通信企業組織結構的改變

我國的電信企業這十余年雖然經歷過郵電分營、電信分拆，但我國通信企業并沒有經過脫胎換骨的改造，組織結構仍然是傳統的“金字塔”型，仍存在組織結構配置不合理、機構分工和權責利關系不明確、對市場反應不靈敏、運行效率低等諸多弊端。而在推進項目化管理過程中，我國通信企業可以系統地對自己的組織結構和經營程序進行重新定義，從而促進組織結構的變化，形成“扁平”式、甚至是“倒金字塔”式的現代組織模式。

二、通信行業項目管理現狀分析

1.面臨的挑戰

隨著管理的精細化要求，越來越需要一套科學、完善并且具有較高實用性的工程項目管理支撐體系和管理工具來應對出現的各種挑戰：1）隨著市場環境的變化，新技術、新業務的引入，越來越多的工程項目呈現出周期短、時效性強的特點，與相對傳統的電信業務在其建設項目在一次性建設完成后以“擴容”為主相比，對工程項目管理的標準化、靈活性、時效性等提出了更高的要求。2）目前工程建設任務的難度一年比一年加大，工程建設部門為了更好地完成各項擴容工程任務，需要充分發揮全公司的積極性，調動一切相關資源，才能確保工程進度的按時完工。在實際操作過程中需要在保證工程進度的同時，加強對施工質量的控制力度，以確保工程建設的質量。

2.存在的問題

在移動通信項目建設中存在以下幾方面的問題：1）管理方式缺乏彈性及多項目管理能力的不足。我國通信項目的管理方式缺乏彈性，大小項目的管理方式一樣，這種管理方式對于建設規模較大、建設周期較長的項目管理方面能力不足。2）對生命周期劃分不清及缺少溝通計劃。對項目的生命周期概念劃分不清，沒有明確的界定，不同階段可能由不同的部門負責，缺少統一的、整個周期的管理者和協調者。3）缺乏有效的工具和方法。在移動通信工程項目的建設中，雖然也應用了一些項目管理知識，大多沒有運用完整的項目管理方法或手段，通常只是使用項目管理的一些簡單工具方法而已，還未形成完整的、系統的管理體系。4）難以把握時間、質量、成本之間的關系。建站的速度、質量和成本三者之間的是對立而統一的。一味的講速度，質量就無法得到保證；而一味的講質量的話速度就很難得到保證。

三、項目進度管理的策略

1.項目管理組織架構定義

為了應對國內移動通信市場的迅猛發展，縮短建設周期、及時的將網絡投入運營，創造經濟效益。該項目建立了本項目的組織機構設置，是一種典型的職能型的組織架構。應該說明的是，通信工程建設只是公司若干工作的一部分。移動通信工程往往一期接著一期的上，雖然每期工程都是一次性的活動，但對于公司來說它是一個重復的經常性的活動。在公司內部的職能部門間存在著以項目活動分類而進行的分工。對于具體的負責實施的部門——網絡建設部內部的分工，就是一種以項目為導向的項目型組織。建立以項目為導向的組織結構以適應迅速增加的工程是我們工程建設部門的首要任務。

2.合同網絡體系構建

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。確立以合同為依據的管理思路，應用合同的控制手段可以用來保證工期目標的實現。1）建立嚴密的合同網絡體系。及時招投標，簽訂工程合同，建立嚴密的合同網絡體系，應用合同的控制手段可以用來保證工期目標的實現。2）確保施工單位、監理單位、設計單位以及設備、材料供應商的供貨合同的招標、投標、評標、選擇確定、簽訂合同等工作及時的完成。3）無論甲方還是乙方，均應嚴格根據合同履行盡的責任和義務。對于甲方，因為地位的強勢，常常會出現未能嚴格根據合同履行的責任和義務，這一點在工程中應于關注。

3.制定三級工程進度計劃

貫徹三級計劃進度管理體系，首先需按照三級計劃進度管理體系制定一個切實可行的三級工程進度計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是必須要包含甲方的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及須充分考慮與施工密切相關的政府部門對工作的影響。符合實際施工的要求。要掌握有關工程項目的施工合同，規定、協議，施工技術資料、工程性質規模、工期要求。了解交通、材料供應、運輸能力等各種變化著的施工條件和勞動力、機械設備、材料等情況。均衡、科學地安排計劃。編制施工作業進度計劃要統籌兼顧全面考慮，搞好施工任務與勞動力、機械設備、材料供應之間的平衡，科學合理地安排人力、物力。

四、結語

綜上，對通信企業來說，在企業內部引入項目管理，一方面，應用項目進度管理方法對移動通信建設工程項目進行管理，可以提升企業的工程管理小平，增強企業的核心競爭力，提升了客戶感知和滿意度，樹立良好的企業形象并為企業帶來巨大的潛在收益。另一方面，運用項目進度管理的方法能合理安排項目的進度，有效使用項目資源，降低項目成本，有效識別并控制或規避項目風險，確保項目能夠按期完成。

參考文獻：

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[2] 王雷，呂靜.項目導向型社會的通信行業競爭環境分析[J].北方經貿，2008，No.11，P34-36.