論誘惑偵查

唐聞

【摘要】誘惑偵查是刑事訴訟中一種較為特殊的手段，具有誘惑性、主動性、欺騙性、危險性等特點。雖然在各國實踐中已經廣泛采用，但是在理論界卻尚未形成完整的體系。在犯罪形勢不斷變化的今天，改革偵查形式也有其價值和意義。應該有限度地承認誘惑偵查的合理性，并從誘惑偵查的主體、范圍、對象、程序等方面加以規制。

【關鍵詞】誘惑偵查；法律規制；價值意義

中圖分類號：D92

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-083-01

一、誘惑偵查的概念

自改革開放以來，我國經濟發展迅猛。隨著加入世貿組織，國門打開，我國更是走向了全球化和世界化。經濟的迅速蓬生，與此同時是各種國際化犯罪的滋生。為了更有利地打擊犯罪，在各國實踐中偵查機關已經廣泛采取了誘惑偵查這種比較特殊的偵查手段。

由于歷史原因，就目前而言，理論界和實務界都還未對誘惑偵查做出明確的界定，在其內涵和外延上也沒有一致的結論。誘惑偵查大致可以歸結為一種“誘惑行為”，是指刑事偵查人員以實施某種行為有利可圖為誘餌，暗示或誘使偵查對象暴露其犯罪意圖并實施犯罪的行為，待犯罪行為實施時或結果發生后，拘捕被誘惑者。

二、誘惑偵查的特征

誘惑偵查，不同于傳統的偵查手段，它是采用的是誘惑性的謀略。是一種具有順向性和直接性的偵查手段，有其自己的特殊性。

（一）欺騙性

誘惑偵查具有欺騙的性質，它表現為一種有預謀的詐術，偵查人員掩飾其真實的身份，采用虛假的而目，為達到目的而充分利用對方的人性弱點，為合理懷疑人提供犯罪機會，或者是制造某種誘導性的情境。偵查人員以作為或者不作為的方式，推動被誘惑人實施犯罪。

（二）危險性

誘惑偵查的隱秘性事關其偵查案件的成功，一般只有直接負責人知道其整個實施過程。誘惑偵查過程中的保密工作也關乎偵查人員的生命安全。偵查人員隱藏真實身份，深入接觸犯罪分子，是極具危險性的，隨時都而臨著生死考驗。另外偵查時間的長短也是難以確定的，這也增加了誘惑偵查的難度。

（三）主動性

偵查可以分為回應性偵查和主動性偵查，回應型偵查是對犯罪的回應，即先有犯罪行為，后有偵查工作，而主動型偵查是針對正在進行或者將要實施的犯罪，采用誘導的方式進行偵查活動，是犯罪偵查的特殊方式。需要采用誘惑偵查手段的案件一般具有其隱秘性，毒品犯罪居多。誘惑偵查顛倒了犯罪順序，是偵查人員先主動引誘，犯罪人員再實施犯罪。其誘惑的目的是使犯罪分子暴露犯罪行為，將其緝獲。

三、對我國誘惑偵查的初步設想

（一）偵查主體必須合法

偵查主體，我國《刑事訴訟法》規定刑事偵查權只能由公安機關、人民檢察院、國家安全機關、軍隊保衛部門和監獄行使。世界各國關于偵查權的規定并不統一。美國司法部1992年修正的關于秘密偵查的規定，只能在有偵查人員參加的情況下，才能使用秘密情報員，德國有權進行誘惑偵查的是依法派遣的秘密偵查人員，法國有權進行誘惑偵查的主體為司法警官或其授權的其他司法警察。就我國目前偵查的現狀來看，誘惑偵查的主體一般為公安機關偵查人員或者是特情人員。誘惑偵查是一種極其特殊的偵查手段，應該嚴格控制誘惑偵查的主體，必須是國家賦予了刑事偵查權的機關才可以實施。

（二）誘惑偵查的必須符合法定范圍

誘惑偵查的手段在英美判例法國家，對誘惑偵查實施的范圍限制較少，美國運用誘惑偵查早己超出了無被害人犯罪的范圍。而大陸法系的國家遵循法定主義，只有在重大犯罪的時候，才可以允許采用誘惑偵查。就我國的執法現狀來看，應該嚴格限制誘惑偵查的范圍。對于極具隱蔽性，又無明顯受害人的犯罪案件可以采用誘惑偵查的方式，甚至對于一些恐怖犯罪也可以采取誘惑偵查。因為這些犯罪具有隱蔽性，組織性，一般也具有很大的危害性，證據也不易收集。采取誘惑犯罪的偵查方式可以充分利用其可能重復犯罪追求犯罪利益的心理，將案件突破，提高司法效率。

（三）誘惑偵查的最后性和必要性

誘惑偵查本身是具有一定的危險性和不確定性。一是對偵查人員的個人人身而言，隱藏身份，偽裝白己深入犯罪環境中，時刻而對的是生死考驗，同時也承受著難以預測的誘惑和巨大的精神壓力，對偵查人員而言也是一種極大的考驗。二是對滋生犯罪提升犯罪率而言，因為國家只能打擊和壓制犯罪而不是制造犯罪，這是國家行為的基本界限，也是任何公民行為的基本界限。而誘惑偵查的一個難點就是如何區分是犯意是“暴露”還是“產生”，這是個主觀概念，存在極大的模糊性，很容易產生爭議。二是誘惑偵查可能侵害公民的基本權利，干涉公民的日常生活。誘惑偵查具有不確定性，難以準確推測誘惑的程度和范圍。所以采用誘惑偵查必須十分謹慎。

（四）誘惑偵查必須嚴格遵循法律的規定程序

我國《刑事訴訟法》沒有明確對誘惑偵查這種特殊偵查手段加以規制，但是現實中，犯罪情況不斷變化，偵查手段也在不斷改進。在一些隱秘性犯罪中，常規偵查手段已經難以有效的偵破，承認誘惑偵查的合法性，并盡快建立相應的程序機制具有一定的價值意義。

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