對國有企業紀檢工作的問題及應對策略探討

高艷梅

【摘要】隨著我國經濟的不斷發展繁榮，國有經濟在國民經濟的支柱性地位愈發不可動搖，國有企業作為國民經濟的命脈，在整個國民經濟的發展道路上發揮著十分重要的作用。因此，國有企業發展中的各方面都不容小覷。在國有企業發展過程中，紀檢監察工作是確保整個企業健康可持續發展的重要一環。本文中，我們首先簡要分析紀檢工作在整個國有企業發展中發揮的重要作用；繼而提出國有企業紀檢工作中存在的問題；最后提出加強國有企業紀檢工作的相應措施。

【關鍵詞】國有企業；紀檢工作；問題；措施

中圖分類號：F27文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）07-023-03

國有企業的重要性不言而喻，它是關乎整個國民經濟的命脈之所在，更關系到整個國家的興衰、安定，因此，對國有企業發展的一顰一動都應給予關注和重視。其中，國有企業的紀檢工作就是舉足輕重的重要環節，它是國有企業日常工作的重要組成部分，國有企業紀檢工作的有效落實有助于整個企業形成積極向上的文化氛圍，更利于企業凝聚力、向心力的形成。然而，縱觀國有企業紀檢工作現狀不難發現，雖然國有企業內紀檢工作有條不紊地開展，但其開展過程中不乏各類突出問題，這些問題的出現不但有礙于國有企業自身的發展，更是整個國民經濟發展中的絆腳石。

一、國有企業紀檢工作的重要性

目前我國國有企業積極倡導建設和諧企業，紀檢工作是這一目標實現的根本保證。國有企業紀檢工作對整個企業的健康可持續發展起著至關重要的作用。

（一）行使紀檢監察監督職責，有效保證國家法律法規、黨政綱領的貫徹實施

國有企業是國家的經濟職能的延伸，是國家實行宏觀經濟調控以及資源配置的重要手段。國有企業即承載著調整經濟的重要使命，同時也肩負著重大的政治責任以及社會責任。國有企業要想更好地履行責任，就必須了解相關的政策法規以及方針政策，并且率先執行，然而紀檢監察組織在這方面起著至關重要的作用。紀檢監察部門與企業的其它業務部門不同，其是與行業內的上下級紀檢監察機構垂直交流，并且與國家的紀檢監察機關有著密切的聯系。這就保證紀檢監察部門可以更加直接，更加全面的了解國家的方針政策，掌握國家以及有關部門的法律法規，黨內的的政策法規，從而達到上傳下達的宣傳作用，使得國有企業可以更好的貫徹落實國家及黨內的各項法律法規，維護黨紀政紀，從而保障各項政策的貫徹實施，進而有效的遏制腐敗現象的發生。

（二）行使紀檢監察是有效防止國有企業內部腐敗的基本途徑

首先，紀檢工作的不斷落實有利于企業內反腐倡廉工作的開展。國有企業內不乏被糖衣炮彈腐化的領導干部，他們借助職位和手中的權利之便，濫用職權，產生一些違反規定甚至有損單位集體利益的行為。此種情況下，紀檢工作的實時開展就有利于及時規避此類情況的發生，使國有企業內的一些不和諧因素及潛在的腐敗行為被扼殺在萌芽之中；其次，紀檢工作的開展同樣有助于提升紀檢干部本身的拒腐防變能力。紀檢干部雖處于反腐的工作一線，但也正因為身居要職而備受腐蝕與反腐蝕的雙重考驗，近些年來，紀檢干部自身貪污腐化的例子比比皆是，這不免使其受到公眾的廣泛質疑。因此，國有企業內紀檢工作的不斷落實同樣有助于紀檢干部自身純潔度及思想覺悟的提高；最后，國有企業內的紀檢工作有助于統籌協調各部門職能的有效發揮。紀檢工作的開展過程中能夠有效地對企業員工進行思想及心理疏導，及時幫助員工解決心理疑慮，使他們心往一處想、勁往一處使，從而形成向心力及凝聚力極強的企業文化氛圍，這種積極向上的企業文化必然有助于各部門的職能發揮到最大化。

二、國有企業紀檢工作中存在的問題

（一）領導不夠重視，紀檢干部職權模糊

雖然應國家要求各國有企業都不同程度地設置了紀檢部門，但觀其發展細節不難發現，與其重要性相比，紀檢工作的落實程度遠遠不夠。對于多數國有企業的領導干部而言，國有企業發展的重中之重是經濟效益的提高，真真切切的經濟增長才是其追求的唯一目標，而紀檢工作的落實與否完全不在其關注范圍之內，更別提完善的企業紀檢部門了。因為在國有企業領導干部的眼中紀檢工作的開展與否對企業經濟效益提高與否的作用并不明顯，因此，其相應部門的人員配備、硬件設施等并不齊全，往往是基層紀檢干部身兼數職、職權模糊，硬件設施也相對落后。

（二）紀檢部門的監督體系不完善

大多國有企業的紀檢部門由少數人掌控，這就極易造成少數人獨攬專權的現象發生。紀檢干部由于受到外界金錢或權勢等的誘惑，而利用職權之便謀取個人私利，拜金主義、享樂主義的資產階級價值觀占主導，使其思想腐化。而多數國有企業紀檢部門尚不完善，因此相應的監督體系更不完善，這更容易造成貪污腐化行為的頻繁發生。另一方面國有企業紀檢監察工作的職責以及范圍的劃分存在著不夠清晰的問題。企業的紀檢監察工作，與國家專職的紀檢監察機關還有很大的區別，這是由于國有企業的特殊性所決定的，由于企業的性質使得紀檢監察部門的工作內容更加的多樣化，工作范圍也更加的廣泛。在多數的國有企業中，紀委與紀檢監察部門是一回事，很多企業的紀檢監察部門與其它的部門合署辦公，例如與政工部門、人力部門等相關的部門合并現象也非常多見。有的企業甚至紀委與黨委的職責劃分也不是很明確，這就導致在實際的工作過程中出現工作職責與工作內容劃分不明確甚至無法劃分。很多不該由紀檢監察部門管轄的工作，也參雜進來，加大了工作人員的工作量，從而嚴重的影響了紀檢監察工作的效率以及成果。由于受到傳統觀念的影響，國有企業的紀檢監察工作發展一直比較緩慢，由于國有企業的特殊性，使得不能完全借鑒其他行業的紀檢監察經驗，因而需要相關的人員進行研究及探索。由于受到各種主觀條件的制約及限制，紀檢監察工作依然存在著規章制度、規范、體制的不健全等問題，這些問題直接或者間接的影響著紀檢監察工作的效率，從而導致國有企業紀檢監察部門，在企業防腐工作的職能發揮欠缺。

（三）紀檢工作人員自身素質差

由于國有企業領導自身對紀檢工作的重視程度不夠，多被視為國有企業內部的邊緣性工作，因此，紀檢部門的工作人員也不是專業的紀檢人員，故其本身的專業程度也不高。加之一些紀檢部門的工作人員自認為本職工作的好與壞對整個單位的經濟效益不會有直接的影響，因此工作中就容易出現責任心不強、拖沓、自律性差等一系列問題。紀檢工作人員懈怠的工作態度更不可能對國家相應的規章制度有太多了解。因此，利用國家相應規章制度指導企業職工的思想工作以加強企業自身的凝聚力更是難上加難。

（四）國有企業紀檢監察干部考核機制不完善

近年來雖然隨著國有企業的不斷發展及改革，一些舊的觀念絕大部分已經被摒棄，但傳統的觀念以及模式依然存在著一些影響，從前的“一把手”專權、“任人唯親”的現象依然存在?？陀^公正的選拔考核制度尚不完善，國有企業與非國有企業相比之下依然有很大的區別，單純的從體制上來講，雖然大部分的企業已經適應了新形勢的經濟發展需求，改為公司制，但工作的模式以及工作作風依然沒有完全的轉變過來，以往的機關作風依然存在。國有企業的領導在企業內部的權利以及地位至高無上，在干部的選拔以及人員的任用上并沒有完全實現公平公正，依然存在著“專權”、“任人唯親”的現象，這就導致紀檢監察干部的選拔也無法保證公平、公正、根據個人的文化知識，修養、能力、水平以及個人的素質進行公平公正的客觀評判。紀檢委的干部相較于其他干部的選拔任用，應該更加的嚴肅、謹慎，但在現實的情況是，國有企業紀檢監察干部中，有相當一部分水平以及能力都非常有限，創新意識及創新能力較差，自律意識，以及政治觀念都比較淡薄，個人素質以及個人的修養都不高，無法達到紀檢監察工作的客觀要求，這樣的紀檢監察的干部隊伍勢必將影響紀檢監察工作的效率。

三、加強國有企業紀檢工作的相應措施

（一）加強領導重視程度，明晰紀檢干部職權

上面我們提及國有企業內紀檢工作往往得不到領導應有的重視，將其視為可有可無的工作環節來對待。因此若要加強國有企業的紀檢工作，首先要轉變領導的思想觀念，使其充分認識到企業中紀檢工作的重要性。例如，通過對國有企業的領導干部進行定期的思想培訓，使其從思想根源上改變長此以往的落后、陳舊觀念，切實認識到紀檢工作在企業發展中的重要作用，讓其切身感受紀檢工作的順利開展是企業經濟效益提高的基本保證。另一方面，要配備專業的紀檢干部開展工作，而不是由基層紀檢干部身兼數職，只掛著紀檢部門的名分，而不履行相應職責。

（二）完善紀檢部門的監督體系加強制度建設

任何權利部門若缺乏相應的監督體系，長此以往都極易造成貪污腐化現象的發生。雖然紀檢部門自身就屬于反腐部門，但與此同時它也受到腐蝕與反腐蝕的雙重考驗。如若沒有相應的監督體系，紀檢部門本身也難免會被腐蝕而產生貪污、受賄等惡劣事件。因此，國有企業在完善自身紀檢部門工作的同時要配有相應的紀檢部門監督體系，以確保紀檢工作的順利開展。通過近年來國有企業腐敗案例分析不難看出，腐敗的行為普遍存在一個共同的特點那就是，其都是通過“暗箱操作”的手段，達到其有利于制度和管理之外。這就要求針對國有企業的實際情況，加強紀檢部門的監督體系建設，以及加強制度建設，采取規范化的紀檢監察監督檢查程序，增強監督的透明性及有效性。加強國有企業紀檢監察相關制度的建設，應進一步完善紀檢監察工作的操作規范，明確監督的流程以及節點，進一步完善監督制度，保證進度的時效性；進一步推進黨風廉政建設責任制度，完善考核辦法，將責任具體劃分，明確責任人以及責任追究辦法。通過完善監督檢查制度使工作流程更加的清晰，工作更加的透明，遇到問題有章可循，有紀可依，從而為廣大干部敲響警鐘，進一步增強國有企業紀檢監察部門防治腐敗工作的可操作性。

（三）提高紀檢工作人員的工作素質

首先，我們應意識到國有企業內部的紀檢工作并不是一份“閑職”，它需要專業的紀檢工作人員認真努力的工作來維持整個企業的健康運轉。因此，針對國有企業紀檢工作，首先應選拔高素質的專業紀檢人才擔任紀檢部門的相應職位。與此同時應該對紀檢部門的工作人員進行定期的學習培訓，使其與時俱進地了解國家的最新規章制度，并在此過程中加強其工作的責任心和使命感。紀檢監察理論知識能給紀檢監察工作人員帶來理論上的指導，但光有理論知識是不夠的，還需要豐富的實踐經驗，紀檢監察人員只有深入實踐，將所掌握的理論知識靈活的運用于實踐工作當中，才能夠全面的提升工作能力。紀檢監察人員不僅要掌握傳統暗查暗訪、突擊檢查、調查研究等工作手段，還應掌握一些新技術新技能的監督方法，利用高科技手段開展反腐工作。

（四）加強國有企業紀檢監察干部隊伍的選拔建設

首先，在紀檢監察干部的選拔方面，應制定嚴格的標準，在具備一定專業素質的前提下，必須具備較強的工作能力，以及高水平的政治素養。國有企業的紀檢監察干部處于反復斗爭的前沿陣地，時刻面臨著腐蝕與反腐敗的嚴峻考驗，是國有企業反腐倡廉的表率。當今社會，伴隨著經濟的飛速發展，享樂主義、拜金主義、利己主義的腐朽思想在不斷地滋生蔓延，對于國有企業紀檢監察干部，只有不斷地加強其思想作風建設、工作作風建設，才能抵擋誘惑更好的行使職責。要在企業紀檢監察干部的腦海中建立起堅實的反腐堡壘，就應該不斷加強其思想政治理論的學習，建立起正確的理想信念及職業道德，樹立起正確的人生觀、價值觀以及高度的責任感，增強黨紀黨規的學習與認識，秉承愛崗敬業、忠于職守、剛正不阿、秉公執紀的理念，筑起牢固的思想防線，從根本上提高國企紀檢監察干部的政治素養，從而更好的工作，履行紀檢監察防治腐敗的職能。

其次，由于企業紀檢監察部門所涉及的知識領域比較廣泛，紀檢監察工作集政治、經濟、國家政策、文化、法律、社會生活等等多方面的知識。因此要想全面的提高國有企業紀檢監察干部的素質專業的知識培訓是非常必要的。同其他職能部門相比較，由于紀檢監察部門的學習機會相對來說比較少，但工作范圍以及涉及到的知識又相對較多，因而國有企業的紀檢監察部門應結合企業的實際情況，加強經濟知識、法律知識、管理知識等多方面知識的學習。使其掌握更多的專業技能，提高綜合素質以及業務水平。為國有企業的反腐工作奠定堅實的理論基礎。

四、總結

雖然各國有企業都不同程度地開展紀檢工作，然而縱觀其自身隊伍的整體建設，國有企業紀檢工作還有待提高?？傮w說來，國有企業紀檢工作是一項任重而道遠的工作。它的有效落實是國有企業健康發展的重要保證。國有企業的發展離不開黨風廉政建設，而黨風廉政建設離不開紀檢工作的實時開展。因此，在國有企業發展的道路上，紀檢工作的開展是大勢所趨。

參考文獻：

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