市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理探討

譚妥妹

【摘要】成本管理是對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中各項成本核算、分析、決策等管理行為的統(tǒng)稱。企業(yè)的成本管理質(zhì)量在一定程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷上升，成本管理作為影響建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一，也越來越受到建筑企業(yè)的重視。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工企業(yè)；項目；成本管理；經(jīng)濟(jì)效益

市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理是指施工企業(yè)在按時保質(zhì)完成施工項目的前提下，對實施項目的成本費用進(jìn)行有計劃、有目的的控制。通過利用施工技術(shù)和有效的管理方法降低企業(yè)施工成本，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)最優(yōu)化。長期的實踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，科學(xué)、完善的項目全過程成本管理方法可有效提高建筑企業(yè)的競爭力，對于建筑企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展具有推動作用。為進(jìn)一步提高市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理質(zhì)量，本文對現(xiàn)階段我國市政工程施工企業(yè)項目全過程成本管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了幾點解決對策，現(xiàn)做出以下綜述。

一、建筑行業(yè)項目全過程成本管理工作應(yīng)遵循的原則

總結(jié)實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)市政工程施工企業(yè)項目全過程的成本管理必須遵守四個基本原則：第一，市政工程施工企業(yè)最高層管理人員為成本管理工作的負(fù)責(zé)人，因高層管理人員最明確企業(yè)財務(wù)狀況，因此由最高層管理人員制定的項目全過程成本管理目標(biāo)和方針，才更加符合企業(yè)實際情況，指導(dǎo)作用更為顯著。第二是堅持以人為本的原則，人是實施管理的主體，建筑企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極參與項目全過程的成本管理，堅持以人為本，堅持這一原則不僅有利于控制項目全過程成本，同時也有利于提高企業(yè)工作人員的工作積極性[1]。第三是明確責(zé)任、分解目標(biāo)原則。建筑企業(yè)的項目全過程成本管理工作具有復(fù)雜性和艱巨性，需要企業(yè)根據(jù)崗位設(shè)置和管理職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)分解，如企業(yè)最高層管理人員負(fù)責(zé)確定項目成本降低率，項目經(jīng)理對上述工作內(nèi)容進(jìn)行二次劃分，明確每個崗位工作人員的職責(zé)，依此類推，落實項目成本管理工作。第四是必須堅持管理內(nèi)容和管理層次相一致，為促進(jìn)項目成本管理目標(biāo)實現(xiàn)，建筑企業(yè)需要建立相應(yīng)的管理制度，對責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行協(xié)調(diào)[2]。

二、現(xiàn)階段我國市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理工作中存在的問題

1.市政工程施工企業(yè)內(nèi)部管理制度缺乏有效性

原則上，在市政工程施工前建筑企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)內(nèi)部各個部門的職責(zé)和任務(wù)，但在實際管理工作中，如果只有崗位責(zé)任制度，而未將企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)和任務(wù)劃分明確，將難以將企業(yè)工作人員的經(jīng)濟(jì)利益和項目工程的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來，繼而導(dǎo)致企業(yè)工作人員喪失工作積極性，拖延工期，增加企業(yè)施工成本。

2.市政工程施工企業(yè)管理人員未處理好質(zhì)量、工期與施工成本之間的關(guān)系

施工質(zhì)量是市政工程施工企業(yè)能夠在復(fù)雜的社會環(huán)境中站穩(wěn)腳步的前提，市政工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)的項目工程質(zhì)量的好壞，與人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全息息相關(guān)。但現(xiàn)階段，存在一部分建筑企業(yè)，不重視項目工程施工質(zhì)量、工期與施工成本之間的關(guān)系，受利益驅(qū)使，片面追求質(zhì)量，導(dǎo)致項目施工成本不降反增。還有部分市政工程施工企業(yè)延期交付工程，最終導(dǎo)致施工成本增加。

3.市政工程施工企業(yè)內(nèi)部各部門缺乏項目成本全程管理意識

市政工程施工企業(yè)未制定具體的成本管理責(zé)任制度，只是將項目工程成本控制任務(wù)落實在項目成本主管或企業(yè)財務(wù)管理人員身上。而上述工作崗位的工作人員只是負(fù)責(zé)項目成本管理和控制，并不參與實際工程施工，因此很難在真正意義上做到項目成本管理，導(dǎo)致市政工程施工企業(yè)項目全過程成本管理工作出現(xiàn)明顯漏洞[3]。

4.施工過程中工程項目的間接成本支出超額

市政工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)的均是大型建設(shè)項目，企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的部門較多，存在一些市政工程施工企業(yè)內(nèi)部人力資源安排不合理，人員冗余，導(dǎo)致項目工程間接成本支出超額。

5.市政工程施工企業(yè)內(nèi)部工作人員職業(yè)技能水平低

市政工程施工企業(yè)應(yīng)將企業(yè)整體的責(zé)任和權(quán)利落實到各個崗位的工作人員身上，但由于部分工作人員職業(yè)技能水平低，并不不能按時按質(zhì)的完成自己的任務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)工作效率降低，延長項目工程工期，增加項目工程成本管理難度。

三、提高市政工程施工企業(yè)項目全過程成本管理質(zhì)量的對策

加強(qiáng)市政工程使用企業(yè)成本管理應(yīng)從兩方面入手，一是從企業(yè)工作人員方面入手，二是從項目工程施工環(huán)節(jié)入手。

1.增強(qiáng)企業(yè)工作人員的成本管理意識，優(yōu)化企業(yè)人力資源

鼓勵企業(yè)工作人員積極參與項目工程成本管理，定期引進(jìn)高素質(zhì)人才，優(yōu)化人力資源，減少企業(yè)間接成本支出。

2.加強(qiáng)工程項目材料費用的控制

項目工程采購建筑材料的費用約占整個項目工程總支出成本的70%，因此，加強(qiáng)工程項目材料采購費用的控制可有效降低項目全過程成本。這一工作內(nèi)容由市政工程施工企業(yè)中的采購部門完成，企業(yè)采購部門在保證采購建筑材料質(zhì)量和性能符合要求的同時，還必須將采購成本控制在項目工程成本預(yù)算之內(nèi)。此外，采購中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)也需要花費一定的資金，因此，企業(yè)建筑材料采購部門應(yīng)合理安排進(jìn)貨批次，盡量減少占用項目工程流動資金[4]。

3.建筑周轉(zhuǎn)材料及使用機(jī)械工具的成本控制

項目工程施工過程中，需要使用多種機(jī)械工具，如挖掘機(jī)、鏟車等。在外雇機(jī)械工具時應(yīng)預(yù)算支出費用。施工過程中合理調(diào)度和使用機(jī)械工具，提高機(jī)械工具的工作效率。建議市政工程施工企業(yè)選擇使用功能相對較多的器械工具，可成立機(jī)械工具管理小組，由管理小組專門負(fù)責(zé)機(jī)械工具的維修和保養(yǎng)，減少不必要的修理費用。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對周轉(zhuǎn)材料租賃的管理，周轉(zhuǎn)材料管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量，科學(xué)、合理安排周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場時間，盡量減少周轉(zhuǎn)材料損耗[5]。

4.人工費用的管理和控制

人工費用屬于企業(yè)直接成本，是指市政工程施工企業(yè)支付給工程施工人員的費用。加強(qiáng)人工費用的管理首選需要企業(yè)相關(guān)管理人員選擇素質(zhì)高，接受能力強(qiáng)的勞務(wù)隊伍，簽訂合同時必須兼顧雙方的利益，只有這樣才能達(dá)成良好的合作關(guān)系。同時，市政工程施工企業(yè)還應(yīng)定期對勞務(wù)隊伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，盡量減少人力資源浪費[6]。

四、總結(jié)

總而言之，市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，涉及管理、技術(shù)、組織、人力資源等多個方面的問題。市政工程施工企業(yè)若想在保證項目工程質(zhì)量的前提下，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須遵循價值原理及四項基本原則，鼓勵企業(yè)工作人員積極參與成本管理，做到科學(xué)決策，動態(tài)監(jiān)測，制定有效的成本管理制度，及時發(fā)現(xiàn)成本管理工作中存在的漏洞，并及時制定整改對策，這只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，繼而推動企業(yè)又好又快的發(fā)展，在復(fù)雜的社會環(huán)境中利于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 解皓，武靜.基于ISO15686-5國際標(biāo)準(zhǔn)的建筑生命周期成本（LCC）與建筑全生命成本（WLC）研究[J].華中建筑，2014，（3）：163-167.

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