用生態文明理念推進丹寨發展

侯美傳

丹寨縣作為國家扶貧開發重點縣，經濟總量小、人均收入水平低，2013年全縣農民人均純收入為5070元，僅為全國農民人均純收入的56.99%，貧困人口5.13萬人，貧困發生率超出全國平均水平21.3個百分點。因此，丹寨要與全省同步實現全面小康，就必須按照生態文明建設的要求，牢牢抓住長江經濟帶、珠江-西江經濟帶、“兩高”經濟帶建設和大連萬達集團定點幫扶丹寨的發展契機，高起點謀劃，找準自身定位，揚長避短、有的放矢。具體來說，就是要圍繞“宜業宜居·云上丹寨”的定位，建設“三園”、 打造“三線”、聚焦“三個建設”，推進丹寨綠色發展、可持續發展、跨越發展。

建設“三園”

建設開發區現代企業生態城（園），著力打造貴州新型裝備制造基地。以建設現代企業生態城（園）為目標，貴州金鐘開發區引進一大批高、精、尖企業入駐并建成投產。目前，在裝備制造業方面，已有瑞德鑄件、黔順鑄件等一批鑄造類企業投入正常生產，年產各類鑄件5萬多噸;年產10萬噸鑄件的興富祥大型鑄件項目已全面開工建設;落地興富祥無心磨床、九鼎車輛、天凌高柔性工裝等一批在國內有一定影響力的裝備機電制造企業，形成了“冶煉—鑄造—機加—鈑金—光機—裝配—專用設備”的全產業鏈，初步建成了以先進裝備制造業為主的專業園區。下一步，丹寨要繼續發揮優勢，從點上尋求突破，全力發展好高端裝備制造特色工業，以成龍配套為目標，主動走出去，定點登門招商，再引進一批高端裝備制造企業，打造貴州乃至西南地區的一個新型裝備制造基地。

建設石橋千年古紙文化產業園，著力打造中國西部旅游休閑觀光避暑勝地。丹寨縣擁有七項國家級非物質文化遺產，是全國少有的非物質文化遺產富集縣，同時，坐擁美麗的人文地理、自然風光，以及涼爽的氣候優勢。丹寨要憑借這些優勢，結合山水城市、綠色城鎮、“四在農家·美麗鄉村”建設，將縣城周邊的山林、水庫、綠地同步規劃，啟動縣城4A級景區規劃建設。目前，正在招商引進貴航集團加大對石橋古紙文化園的建設，力爭春節前基本建成正式對外開放，同時全力申報石橋古紙為世界非物質文化遺產。

建設興仁綠海藍星產業園，著力打造面向泛珠三角地區的生態有機農產品供應基地。利用良好的生態環境，丹寨創新思路把生態優勢轉化為生產力，搶抓貴廣高鐵、凱羊高速開通和萬達集團幫扶丹寨扶貧攻堅的歷史機遇，借助萬達集團的優勢、品牌，充分發揮全縣土壤富含硒、鋅微量元素的優勢，依托綠海藍星現代高效農業示范產業園區和美麗鄉村建設，以苗都、浙丹等一批入駐農業園區的優強龍頭企業為引領，以扶貧和幫助廣大貧困群眾增收為根本，以科技和生態為支撐，以全縣170余個農村合作社為抓手，做大做強硒鋅米、硒鋅茶、黑毛豬、礦泉水、西瓜、藍莓、中藥材等特色農產品產業和少數民族手工產品，利用萬達集團在全國已形成的萬達廣場、萬達百貨、萬達酒店、萬達網店等業態的優勢，不斷提升全縣農產品和手工產品的品質、產量、營銷和品牌推廣，著力打造面向泛珠三角地區的生態有機綠色食品供應基地。

打造“三線”

打造旅游線。丹寨自然風光優美、民族文化厚重，有著區別于周邊縣市獨具一格的旅游資源。隨著石橋景區和蚩尤文化園兩大景區的建設完成，將逐步形成以龍頭景區為帶動，引爆全縣各旅游景點全面發展的新格局。下一步，丹寨將在“特”和“聯”兩個字上做足文章，加大開放和引資力度，借助外力將石橋古法造紙、“金釘子”古生物化石群、吊洞水庫、綠海藍星休閑觀光農業、蚩尤文化園、東湖養生養老基地、金汞礦工業遺址、高要梯田等縣內極具特色的重點景區串聯成線。同時，與凱里的下司、舟溪，三都的水族文化風情等融為一體，打造農業休閑觀光精品旅游帶，打造成全省的精品旅游線。

打造城際線。借助凱里至都勻城市快速通道建設機遇，搞好興仁鎮連接凱里至都勻城市快速路的建設，利用丹寨縣城至都勻大坪二級公路拉通丹寨至都勻的城際快速路，逐步形成快速通道沿線城市帶，提升全縣城鎮化水平。同時，緊緊抓住丹寨作為貴州省生態移民試點縣機遇，用5年時間把全縣5萬農村人口集聚在縣城和開發區，不斷提升縣城和開發區發展人氣。

打造物流線。隨著凱羊高速、貴廣高鐵的建成通車，丹寨將成為省會貴陽“一小時”經濟圈和黔中經濟圈輻射范圍，凱里、都勻“半小時”經濟圈的腹地，北上可融入“成渝”經濟圈，往東可融入“長株潭”經濟圈，作為承東啟西、溝通南北的節點城鎮，區位優勢明顯。全縣將加大招商，加快物流企業引進，加快物流線建設，帶動貴州金鐘開發區和綠海藍星農業園區快速發展。

聚焦“三個建設”

人才建設。丹寨當前發展建設的最大瓶頸是缺人才，因此將以更寬廣的視野、更開放的心態、更優惠的政策、更優質的服務，以企業為主體、政府為主導，全力吸引人才前來創業，把丹寨建設成為人才洼地、智力高地。

環境建設。搞好生態環境，切實加強境內自然保護區、礦產開采區等生態保護與建設，加強縣域內產業規劃，加快推進產業發展生態化和生態建設產業化，從源頭上遏制生態環境惡化的趨勢。搞好服務環境，用好政務中心、開發區企業服務中心，真正營造方便、快捷的招商引資服務平臺，服務企業快速成長壯大。搞好國家級衛生縣城創建，調動全縣各級各部門和廣大市民共同建設一個衛生整潔的創業、居住、旅游環境。打造平安社會環境，把王家村探索出來的“五戶聯保”基層民主管理方式在全縣村寨推廣，實現村民的自我管理、自我發展，讓全縣所有村寨的環境衛生、社會治安、消防安全、誠信建設及鄰里關系得到大幅度改善和提升。

美麗鄉村建設。按照省長陳敏爾“鄉村建設要一籠一籠地蒸”的指示，緊緊圍繞“十大小康工程”重點項目，采取一個試點村一套扶貧人馬、蹲點推進的方式，啟動建設精準扶貧、美麗鄉村30個，其中州級示范村4個、重點推進村26個。目前，這些村已初步呈現一村一品、一村一韻、一村一景的良好格局。下一步，將繼續加大精準扶貧、美麗鄉村建設工作力度，為全縣發展鄉村旅游奠定堅實基礎，為群眾增收致富闖出新路。（作者系丹寨縣委書記 ? 責任編輯/哈文麗）