關于醫院黨風廉政建設工作的思考

裘燕飛

摘 要：醫院改革的發展，黨風廉政建設非常重要。本文在實踐的基礎上，提出通過明確責任分工，加強風險防控，強化警示教育，加強社會監督，注重制度規范等舉措，推進醫院黨風廉政建設，促進了醫院的改革發展。

關鍵詞：黨風廉政 ;醫德醫風 ;醫院發展

反腐倡廉是我黨的立黨之本， 治國之綱。多年來， 浙江省腫瘤醫院非常重視黨風廉政建設， 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，加強廉政文化建設，加大警示教育力度，提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平，取得了良好成效， 從根本上保證了醫院的科學發展。

一、明確責任分工，切實落實黨風廉政建設責任制

根據“圍繞中心、服務大局”的要求，在深入調查研究，的基礎上制訂醫院黨風廉政建設和反腐糾風工作要點，對黨風廉政建設和反腐糾風工作作出統一部署。組織召開了廉政大會，醫院主要領導親自上廉政黨課，并與各責任科室簽訂了黨風廉政責任書，對廉政學習教育、制度建設、民主生活會等重大制度的落實、行風建設等方面作了進一步明確，把黨風廉政建設和糾風工作納入日常工作目標管理，做到一級抓一級、層層抓落實。同時組織有關人員對責任書落實情況進行了嚴格細致的檢查考核。

二、突出重點崗位，有序推進醫院廉潔風險防控工作

緊緊圍繞突出重點領域、重點崗位、關鍵環節和動態長效管理機制建設，以標準規范促鞏固深化，以重點突破促創新提高，積極開展廉潔風險防范機制示范點建設。風險點查找做到單位、內設科室和全體干部職工“全覆蓋”，并進行動態管理。明確排查重點對象為：院領導班子成員、院中層干部、重點崗位成員（藥品、財務、器械、耗材、人事、信息、基建、采供中心等）、臨床醫生。醫院領導崗位、中層領導崗位、重點崗位人員對照決策權、人事權、財務權、基建權、采購權等職務權力和事務權力認真查找廉潔風險。醫務人員查找處方權，臨床診療權等執業行為中存在的職業權力廉潔風險。其他職工重點查找規章制度不健全，監督制約不完善，可能導致權力失控的風險;職業道德不牢固，外部環境影響，可能誘發行為失范的風險。各科室認真組織干部職工對照崗位職責，評估風險等級，認真填寫相關表格，集中報醫院廉潔風險防控機制建設領導小組審定。

三、堅持公開透明，全面實施醫療服務陽光用藥工程

全面部署開展以“保障質量、改善服務、公開透明、提高效能”為主題的“醫療服務陽光用藥工程”。通過實施該工程，建立和完善“陽光用藥工程”各項管理制度，如藥品集中采購、臨床用藥和醫療費用的監測和預警制度、信息公開（公示）制度、處方點評制度和多方監督管理制度等，提高合理用藥水平。明確公開內容，將醫院藥品收入占醫療收入的比例、國家基本藥物目錄品種使用金額比例、抗菌藥物占藥品使用比例等九項主要指標明確規定為必須向社會公示的信息內容，以公開促公正，以透明促廉潔。積極拓寬公開渠道，利用醫院網站、電子顯示屏幕、宣傳欄等媒介開展多種形式藥物合理使用知識宣傳。完善網上藥品集中采購制度，制定出臺了《陽光采購藥品確標實施方案》，采取招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監控等措施，規范基本藥物采購機制，降低虛高藥價，壓縮回扣空間。建立處方點評制度，每季度一次組織點評，對不合理處方進行剖析，引導醫務人員科學合理用藥。

四、加強警示教育，不斷增強廉潔從業意識

醫院開展多種形式教育，通過開展權力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育，引導廣大干部職工牢固樹立廉政意識、風險意識和責任意識，提高廉潔從業意識。深入開展警示教育，以案說法，以衛生系統實際案例的《警示錄》為教材，認真剖析發生在本系統的腐敗案例，“用身邊的人說身邊的事，用身邊的事教育身邊的人”，發揮典型案件的警示和震懾作用。開展廉政文化活動，通過編印宣傳小冊子，編制醫德醫風教育管理軟件，開設網上課堂，組織網上測試，開展“三好一滿意”活動，推進廉政文化進醫院、進病區、進科所。強化醫德醫風建設，努力做到“人人參加學習、人人接受教育、人人提高認識”，進一步增強醫務人員的法紀觀念、廉潔意識和風險意識。開展示范教育，組織開展全國衛生系統先進工作者、全國道德模范提名獎獲得者鐘杏菊、省皮膚病防治研究所上柏住院部醫療隊等先進典型的學習宣傳活動，不斷挖掘和謳歌先進人物和典型事例，激勵廣大醫務人員弘揚高尚的醫德醫風、塑造良好的職業形象。

五、注重制度規范，建立健全長效機制

醫院緊密結合正在開展的“三好一滿意”活動、醫療用藥“陽光工程”和深化醫藥回扣專項治理工作，加強廉政風險防控工作的規范，著眼長效、做好示范。把廉政風險防控融入各項業務之中，科學配置職權，健全制度規定，細化工作流程，強化監督制約，規范權力運行。建立風險監測機制，通過信訪舉報、監督檢查、經濟責任審計、網絡輿情等多種渠道，加強動態監測，及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。建立預警糾錯機制，通過廉政風險監測機制，對已發現的廉政風險，及時向個人發出預警信號，采取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險。嚴肅查處醫藥購銷領域商業賄賂案件，加強與執紀執法機關的協調配合，形成辦案合力，利用信訪、舉報線索強化案件查處工作。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要嚴肅查處，并對相關責任人進行問責，始終保持高壓態勢，堅決遏制醫藥回扣問題的反彈。

參考文獻：

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[2]黃筱燕.論加強醫院廉政文化建設[J].華北煤炭醫學院學報，2011，13（2）： 251-252.