淺議“法治中國”的價值意蘊及其當代實踐

【摘 要】 “法治中國”蘊含著解決中國問題的主體意識，凝聚改革共識，是實現“中國夢”的重要保障。“法治中國”的當代實踐主要在于加快推進依憲執政，建設法治政府，確保司法公正，堅持依法治國和以德治國相結合。

【關鍵詞】 “法治中國”; 十八屆四中全會;價值意蘊; 當代實踐

2013 年1月，習近平總書記在對全國政法工作電視電話會議的批示中，首次提出要把建設 “法治中國”作為政法工作的奮斗目標之一。“法治中國”雖然不是全新的概念，但經由習近平總書記強調，產生了重大的政治、社會和學術研究的影響。而在2014年十月份召開的黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面推進依法治國的總目標，做出了一系列關于全面推進依法治國的新部署，為堅持走中國特色社會主義道路指明了前進方向，同時在全黨、全中國凝聚起建設“法治中國”的奮進力量。

一、“法治中國”的價值意蘊

1、“法治中國”蘊含著解決中國問題的主體意識

具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，在當下我們黨領導全國人民建設社會主義法治國家的過程中，把“法治國家”的普遍性要求同我國的具體國情和社會制度聯系了起來，運用具體問題具體分析的方法提出了“法治中國”的法治建設目標，進一步發展和升華了“法治國家”的概念，蘊含了解決中國具體問題的主體意識，強調要針對中國的具體問題，走出一條中國特色社會主義法治發展道路。

2、“法治中國”用法治方法凝聚改革共識

我國過去三十多年對于市場經濟的改革取得了巨大成就，社會經濟迅速發展，國家實力快速增長。但改革的過程中也出現了官員貪腐、貧富差距增大等許多問題和矛盾，這些矛盾的解決既需要改革也需要法治。市場與政府的關系需要用法治理順，國家與社會治理能力需要提升，反對貪腐、縮小貧富差距、環境保護等都需要改革與法治。因此，改革和法治兩方面建設都不能放松，過去我們也常常認為改革和法治同樣重要。但是，我們黨在前進的道路上逐漸認識到任何改革都應該于法有據，應該用法治方式凝聚改革共識，應該用法治思維和方式解決社會矛盾。因此，“法治中國”的奮斗目標應運而生，明確了我們法治尤位的行動方針，逐漸演變為全面改革的行為邏輯，并對我國的法治建設和社會發展產生深遠影響。

3、“法治中國”是實現“中國夢”的重要保障

“法治中國”既是“中國夢”的重要組成部分，也是實現“中國夢”的重要保障。首先，社會主義法治能夠為國家安定提供源源不斷的制度支持，而只有國家安定了，人們才能安居樂業，人權才能得到尊重，環境才能得到保護和改善，這樣人民才能幸福，“中國夢”才能夠最終實現。其次，要想實現好、維護好、發展好人民的根本利益，還需要保證公平、正義，而這更離不開社會主義的法治建設。因此，“中國夢”的實現需要建設“法治中國”來進行保障。

二、“法治中國”的當代實踐

建設“法治中國”是一項艱巨的任務，需要全社會的共同參與和努力。“法治中國”的當代實踐應從以下幾個方面進行：

1、加快推進依憲執政，確立依憲治國的基本方略

憲法是國家的根本大法，規定了國家的根本制度和公民的基本權利，具有最高的法律地位和法律效力，是一個國家的總章程。因此，要想堅持依法執政，首先要堅持依憲執政;要想堅持依法治國，首先必須要堅持依憲治國。而要做到“依憲”，首先要進一步完善我國的憲法。我國雖然已經建成了中國特色社會主義法律體系，但包括憲法在內的許多現行法律依然存在著需要進一步完善的地方。其次，還要確立憲法的權威，并使最高權威非人格化，這樣才能確立憲法的權威，做到依憲執政和依憲治國。

2、努力實施政府機構改革，建設法治政府

法律的生命力在于實施，法律的權威也來自于實施。因此，各級政府在建設“法治中國”過程中扮演著重要的角色。要建設法治政府，更要加快推進政府機構改革。按照建立中國特色社會主義行政體制目標，改革政府機構，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

3、加強司法人員素質建設，確保司法公正

“法治中國”的建設離不開司法公正。可以說司法公正是“法治中國”的生命線，是確保具體個案正義的核心指標。要確保司法公正，根據當下的實際情況，最重要的措施是加強司法人員素質建設。近年來的冤假錯案，很多是因為司法工作者的素質問題而造成的，制度、規則都在那里，但在這些案件中卻成了一紙空文。因此，再好的制度也是靠人來執行的，加強司法人員的素質建設對于建設“法治中國”至關重要。

4、根據文化傳統和基本國情，堅持依法治國和以德治國相結合

以德治國是依法治國的重要支撐，也是“法治中國”現實實踐中的重要組成部分。黨的十八屆四中全會更是強調了要堅持依法治國和以德治國相結合，體現了以德治國在建設“法治中國”過程中的重要作用。首先，法律與道德都是上層建筑的重要組成部分，有著密不可分的聯系，堅持依法治國和以德治國相結合有著深厚的理論基礎。其次，“法治中國”的建設必須考慮中國的文化傳統和民族心理。中國大多數老百姓所追求的理想社會是一個民風敦厚，踐行道德，講究信義仁愛的社會，并不是一個冰冷冷的法律所治理的社會。而要實現依法治國和以德治國相結合，要做到把一些基本道德規范轉化為法律規范，實現法律的道德化，這樣才能使法律更多地體現道德理念和人文關懷，從而通過法律的強制力來保障道德作用，推動全社會的道德水平的提升。

“法治中國”蘊含著豐富的價值意蘊和重大的實踐意義，是我們“中國夢”的重要組成部分，也是中華民族實現偉大復興的歷史任務和奮斗目標。黨的十八屆四中全會是我國法治建設的里程碑，也標志著“法治中國”建設步入了全面推進、加快推進的新時期。因此，我們社會的每個成員要把握好歷史機遇，在黨的正確領導下貢獻出自己的一份力量，“法治中國”這項艱巨而偉大的事業才會早日完成。

【參考文獻】

[1] 李林.全面推進依法治國努力建設法治中國.北京聯合大學學報，2013.7.

[2] 夏錦文.“法治中國”概念的時代價值.法制與社會發展，2013.8.

【作者簡介】

張甲哲（1992-）男，漢族，思想政治教育專業本科在讀.