芻議建立健全黨的作風(fēng)制度建設(shè)

【摘 要】 文章認(rèn)為，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)需要從制度、體制和思想各個(gè)方面采取對(duì)策。具體是：完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;建立健全防范腐敗的機(jī)制體制;加強(qiáng)黨員道德修養(yǎng)與黨性修養(yǎng);建立群眾路線教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;完善群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督機(jī)制;黨員干部要虛心接受人民群眾的監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】 群眾路線;教育活動(dòng);作風(fēng)建設(shè);制度

在新形勢(shì)下，我們黨由于思想教育跟不上、制度不完善、體制不健全，導(dǎo)致我黨在新的歷史時(shí)期，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“四風(fēng)”問(wèn)題，即：官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。當(dāng)前，只有解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變黨在老百姓心目中的形象。

踐行黨的群眾路線，核心就是要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切聯(lián)系人民群眾。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)需要從制度、體制和思想各個(gè)方面努力，需要建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的體制。只有這樣，黨的群眾路線才能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處，才能提高黨在人民心中的威望，才能密切群眾關(guān)系，保障黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能保證黨的純潔性和先進(jìn)性。具體措施如下：

一、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度

作風(fēng)與體制、制度有著密切的聯(lián)系，目前我們黨員干部中的不良作風(fēng)，比如官僚主義在很大程度上與我們現(xiàn)在的體制和制度不健全有一定的關(guān)系，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，特別是人民群眾的監(jiān)督，就容易導(dǎo)致官僚主義的產(chǎn)生，就容易形成“官老爺“的思想。所以，要改進(jìn)黨的作風(fēng)必須要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著重從制度和體制上下功夫。這就要求政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，建立健全干部的考核、評(píng)價(jià)、任用、提拔、監(jiān)督的各項(xiàng)機(jī)制。在選拔干部時(shí)，要把就業(yè)、環(huán)境的保護(hù)、資源的保護(hù)納入官員的政績(jī)考核之中。只有從制度上和體制上加以創(chuàng)新，才能使黨的作風(fēng)建設(shè)得到切實(shí)的改進(jìn)，才能使黨員干部切實(shí)做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，只有這樣，才能使黨更加密切聯(lián)系群眾，黨的最大政治優(yōu)勢(shì)才能得到保證，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)才能更牢，黨的廉政建設(shè)才能真正的實(shí)現(xiàn)。

二、建立健全防范腐敗的機(jī)制體制

要想徹底的消除腐敗，就必須從制度上防治腐敗，用制度來(lái)杜絕腐敗，讓黨員干部從內(nèi)心就害怕腐敗，從內(nèi)心就不敢貪，不能貪，不想貪。從而杜絕享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，讓享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)沒(méi)有生存的土壤。一是要完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。使黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化，這更有利于有效地防止和反對(duì)腐敗。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，推動(dòng)黨內(nèi)職務(wù)公開(kāi)，接受廣大黨員的監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，形成敢說(shuō)話能說(shuō)話的良好的黨內(nèi)民主氛圍。二是完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，群眾參與的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨同腐敗作斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，形成反腐倡廉建設(shè)的有效體制和機(jī)制。三是堅(jiān)持依法治國(guó)的原則，建立健全反腐倡廉建設(shè)的法律法規(guī)。十八屆四次全會(huì)上，依法治國(guó)第一次被作為一個(gè)主題，提上了議事日程，這說(shuō)明黨已經(jīng)開(kāi)始注意到依法治國(guó)的重要性。此次會(huì)議中指出：我國(guó)憲法確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。依法執(zhí)政，即要求黨依據(jù)憲法法律治理國(guó)家，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。從法律的角度來(lái)遏制黨員干部的腐敗行為，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色的反腐倡廉建設(shè)法律法規(guī)制度體系。

三、加強(qiáng)黨員道德修養(yǎng)與黨性修養(yǎng)

黨員的個(gè)人道德修養(yǎng)是黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的成敗，關(guān)系黨和政府方針政策的落實(shí)，關(guān)系國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固，所以，要加強(qiáng)黨員的個(gè)人道德修養(yǎng)。我們要培養(yǎng)能時(shí)刻把群眾的利益放在首位，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲的良好黨員。黨員干部要從思想上認(rèn)識(shí)自己和群眾的關(guān)系，除了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以外，更主要的是做好人民的公仆，為人民服務(wù)。黨員要密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，在實(shí)踐中知民情、解民憂、化民怨、暖民心，只有這樣才能徹底的消除腐敗意識(shí)，消除“官老爺”的落后思想。

四、建立群眾路線教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制

黨的歷史實(shí)踐證明，只要我們黨與人民群眾結(jié)合，我們黨就能取得成功，就能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。當(dāng)前我們黨正在進(jìn)行群眾路線教育活動(dòng)，黨務(wù)必要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把它建立成一個(gè)制度。把黨的群眾路線教育活動(dòng)當(dāng)成一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓，不斷深化和鞏固實(shí)踐成果。一是黨員干部要深入學(xué)習(xí)群眾路線。堅(jiān)持開(kāi)展黨員干部學(xué)習(xí)群眾路線活動(dòng)，使黨員在思想上踐行群眾路線。二是建立黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)考核機(jī)制。對(duì)黨員干部的群眾實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行打分，深入進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，把解決群眾問(wèn)題的結(jié)果納入黨員干部的成績(jī)考核中去。

五、完善群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要完善人民群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督機(jī)制。第一，黨員干部的工作要公開(kāi)化。建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，接受人民的監(jiān)督。重大事務(wù)的決策首先要接納人民群眾的意見(jiàn)，對(duì)于做出的重大決策要公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)，要時(shí)刻能解答群眾的疑惑。第二，健全人民群眾的參與機(jī)制。社會(huì)主義民主的核心是人民當(dāng)家作主。現(xiàn)階段的群眾路線教育活動(dòng)，就是要擴(kuò)大人民群眾的參與度，完善人民群眾的參與機(jī)制，讓人民群眾能夠監(jiān)督黨政事務(wù)。第三，完善人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。黨員干部要接受人民群眾的監(jiān)督和詢問(wèn)，要擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)。堅(jiān)持自上而下和自下而上的監(jiān)督機(jī)制，把黨員干部納入群眾的監(jiān)督視野中來(lái)。從根本上消除“四風(fēng)”，建立廉潔型政黨。

六、黨員干部要虛心接受人民群眾的監(jiān)督

黨員干部要轉(zhuǎn)變自身觀念，勇于接受群眾的監(jiān)督，這也是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。第一，要完善信訪制度。要做好群眾反映的工作問(wèn)題的記錄，并及時(shí)的給予群眾以回復(fù)。第二，運(yùn)用新媒體技術(shù)，加強(qiáng)黨員同人民群眾的溝通。黨員要通過(guò)新媒體，及時(shí)發(fā)布有關(guān)黨的一切信息，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)頁(yè)接受人民群眾的提問(wèn)，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成人民群眾利益的一個(gè)訴求點(diǎn)。黨員要及時(shí)做好信息收集工作，對(duì)于人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，要進(jìn)行及時(shí)解答。第三，黨員干部要落實(shí)下基層工作制度。黨員下基層，既增加了人民群眾對(duì)他的了解，也能獲得第一手資料，為黨制定正確的政策積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

王建婷（1989-）女，重慶理工大學(xué)馬克思主義中國(guó)化專業(yè)，碩士研究生.