試論電視問政節(jié)目的不良傾向及對策

楊謙

【摘 要】 本文闡述了電視問政的作用及深遠(yuǎn)影響，指出了電視問政中出現(xiàn)的不良傾向，提出了電視問政應(yīng)把握的原則和措施。認(rèn)為，電視問政必須牢牢把握節(jié)目主旨，切實(shí)踐行群眾路線;要取得領(lǐng)導(dǎo)重視、支持，依靠糾風(fēng)、媒體等多部門聯(lián)動;要具有廣泛的群眾性和代表性，必須關(guān)乎群眾切身利益;要強(qiáng)化節(jié)目反映問題的督辦解決，取得實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】 電視問政;不良傾向;實(shí)效;對策

電視問政是近年來在各地興起的一種新的電視節(jié)目形式。顧名思義，就是邀請政府官員參與節(jié)目，由各界群眾代表現(xiàn)場提出該部門工作作風(fēng)方面存在的問題，并利用電視、網(wǎng)絡(luò)直播，公開接受民眾的評議。電視問政節(jié)目從2011年11月武漢電視臺開始創(chuàng)辦至今，因其既能解決實(shí)際問題，又能考驗(yàn)職能部門作為，成為媒體與群眾監(jiān)督政府工作的有效載體而深受廣大觀眾歡迎。

一、電視問政的深遠(yuǎn)影響

作風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)，影響政風(fēng)民風(fēng)。干部作風(fēng)的好壞，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到事業(yè)興衰，關(guān)系到發(fā)展大局。電視問政的核心就是讓最有發(fā)言權(quán)的群眾來監(jiān)督、評價(jià)部門和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，拓寬了民意渠道，抓住了民主執(zhí)政的核心與根本。這種以最直觀的電視直播形式將群眾參與放在重要位置，讓群眾問，問群眾關(guān)心的問題，讓政府官員接受群眾和媒體的公開監(jiān)督，對提高政府的執(zhí)行力和公信力必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面 “電視問政”是治庸問責(zé)的延伸和拓展，是對政府部門的工作任務(wù)量化考核之外又一監(jiān)督，是對難以量化的作風(fēng)問題的抽樣調(diào)查，并且是在一個(gè)個(gè)具體問題上的問責(zé)，是在操作層面上的拷問，能夠大面積轉(zhuǎn)變政府部門工作作風(fēng)。另一方面電視問政是對政府承諾是否兌現(xiàn)的監(jiān)督。盡管承諾制推行了多年，但某些政府部門及官員的只說不做或說歸說、做歸做的“假承諾”，甚至官僚主義、形式主義嚴(yán)重，讓群眾十分反感。 同時(shí)電視問政讓市民擁有對政府及官員政績考核的知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓考核公開化、透明化，對推動完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開必將產(chǎn)生積極作用。

二、電視問政需要注意的不良傾向

分析電視問政節(jié)目廣受歡迎的原因，有別于以往電臺的行風(fēng)熱線節(jié)目，實(shí)際就是視頻直播，人們能夠直觀看到被問政者的“臉紅”、“冒汗”、“啞口無言”或者不斷鞠躬道歉等，但是觀眾往往在這種表象下忽視了問政節(jié)目的主旨是為了解決問題，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，有些問政節(jié)目也背離了節(jié)目的主旨，流于形式，把好端端的節(jié)目搞成了花架子，圖熱鬧。

1、一味追求收視率，主持人注重現(xiàn)場刁難性問話設(shè)置，忽略問政的主體是群眾

目前，有些電視問政節(jié)目進(jìn)入了“尖銳”、“刁難”的誤區(qū)，覺得只有把問題設(shè)置的刁鉆，越出人意料越能博得群眾喜愛。尤其對前期暗訪到一些問題的提問，主持人的問話不是客觀公正，而是過分追求先入為主、咄咄逼人;有些主持人業(yè)務(wù)知識欠缺，倉促上陣，缺乏對問政部門業(yè)務(wù)的深入了解，只是簡單的逼問、反問，影響了問政節(jié)目的實(shí)效。因此，電視問政節(jié)目的主創(chuàng)人員，不論是政府糾風(fēng)部門的干部，還是電視臺的策劃、編導(dǎo)、主持人，都必須明確節(jié)目的主旨，強(qiáng)化對問政意義的認(rèn)識，要對問政部門的職能、業(yè)務(wù)深入了解掌握，心平氣和來問政，客觀公正來問政，切忌把電視問政當(dāng)成泄憤的方式，更要防止激化干群矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。

2、政策咨詢替代問題性問政，欄目背離給政府部門作風(fēng)揭短亮丑、促黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的宗旨

當(dāng)前，不少市、縣級電視臺問政節(jié)目迫于種種壓力，在節(jié)目中不敢涉及尖銳和實(shí)質(zhì)性問題;有的群眾問題提了一大堆，但讓其上節(jié)目提問時(shí)存在畏難情緒，害怕反映問題會受到打擊報(bào)復(fù)，因而出現(xiàn)了“變味”的問政，節(jié)目的承辦者與被問政部門心照不宣“唱雙簧”，提前設(shè)置問題，安排質(zhì)詢的“自己人”，有問有答，對答如流;有些通過熱線電話反映問題的人，很多也成了被問政部門的“自己人”，使得真正想問政的群眾很難打進(jìn)熱線電話，節(jié)目收集的問題大打折扣。這樣致使電視問政成了政策咨詢、法規(guī)普及，甚至成了一些部門宣傳自己成績的平臺，背離了節(jié)目初衷。

3、重現(xiàn)場環(huán)節(jié)問題的搜集和質(zhì)詢，輕節(jié)目所反映問題的追蹤督辦

因?yàn)闀r(shí)間有限，電視問政節(jié)目普遍重視錄制之前行業(yè)問題的暗訪，提前對現(xiàn)場群眾提問的了解，注重現(xiàn)場熱線電話、微信、短信等渠道群眾所反映問題的整理，并且重視現(xiàn)場的問題質(zhì)詢和回答。節(jié)目現(xiàn)場問得官員不停道歉，不斷出現(xiàn)“臉紅”、“冒汗”現(xiàn)象，群眾也直呼“過癮”，覺得問政效果不錯(cuò)。但是節(jié)目播出后，所謂“熱鬧”、“好看”過后，現(xiàn)場回答的問題是否得到解決，以及更多沒有在現(xiàn)場回答的、群眾反映的問題是否得到解決，這往往成為了一些問政節(jié)目所輕視的環(huán)節(jié)，這就背離了電視問政節(jié)目的初衷。

三、電視問政必須牢牢把握節(jié)目主旨，切實(shí)踐行群眾路線

電視問政作為開展群眾路線教育實(shí)踐活動的有效問政形式，對反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)作用不容小覷。如何不折不扣貫徹節(jié)目宗旨，不改節(jié)目初衷，嚴(yán)格電視問政，切實(shí)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的真正好轉(zhuǎn)？

首先，電視問政節(jié)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須依靠領(lǐng)導(dǎo)重視、支持，必須依靠糾風(fēng)、媒體等多部門的聯(lián)動。寶雞電視臺的電視問政節(jié)目從設(shè)計(jì)到播出，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直高度關(guān)注，親自參與。從節(jié)目開辦伊始，每期都有市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場參與，分管副市長作為特邀嘉賓，必須參加分管部門節(jié)目，并對部門參與節(jié)目情況進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。可以說，領(lǐng)導(dǎo)支持、部門聯(lián)動是做好節(jié)目的保證。

其次，電視問政必須具有廣泛的群眾性和代表性，必須關(guān)乎群眾切身利益。節(jié)目能不能辦好，最主要的是發(fā)現(xiàn)、查找部門工作中存在的問題和漏洞，并通過問責(zé)來解決。因此，動員和發(fā)動群眾參與節(jié)目，并使參與者具有廣泛的群眾性和代表性尤其重要。在每期電視問政節(jié)目直播之前，必須開動腦筋，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺、電視臺，甚至公交車、戶外廣告等一切平臺公布告知問政的時(shí)間、部門，以及問政部門的職責(zé)范圍，讓更多的群眾自覺來參與節(jié)目。在問政直播過程中，更要開設(shè)現(xiàn)場熱線、電子郵箱、短信平臺、微博、微信等多種方式，暢通群眾參與和反映問題渠道，盡可能多地發(fā)動群眾來參與節(jié)目。同時(shí)必須堅(jiān)持“解決問題，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)”的節(jié)目宗旨不動搖。節(jié)目主創(chuàng)人員必須堅(jiān)持原則，不能提前“漏題”、泄氣，必須有擔(dān)當(dāng)精神，勇于揭短，敢于碰硬，必須站在群眾的立場、角度，設(shè)身處地替群眾著想。

再次，電視問政必須強(qiáng)化節(jié)目反映問題的督辦解決。電視問政這種將媒體監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的問政形式其效能如何，關(guān)鍵在強(qiáng)化整改督辦。只暗訪曝光，不去問播出后的結(jié)果;只誠懇道歉，表態(tài)堅(jiān)決整改，事后不了了之;只說不辦、只問不追責(zé)，熱鬧的問政過后無法起到服務(wù)百姓、推動工作、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的目的。為確保電視問政不走過場，必須嚴(yán)格問責(zé)落實(shí)。對于群眾反映強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)查處，立行立改，堅(jiān)決予以糾正，尤其應(yīng)從“問答”及“辦理”過程中整理出帶有傾向性的、規(guī)律性的東西去完善制度，提高問政節(jié)目的質(zhì)量和效率。必須在節(jié)目播出后問題整改上努力做到：把現(xiàn)場質(zhì)詢與督促整改相結(jié)合，提出具體整改責(zé)任人、完成時(shí)限;把解決過去遺留問題與解決群眾提出的新問題相結(jié)合，看部門整改是否徹底，糾正長期存在的整改“一陣風(fēng)”、虎頭蛇尾問題;把解決具體問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。節(jié)目結(jié)束后，對群眾反映的問題，幫助部門舉一反三，從體制、機(jī)制、制度和內(nèi)部管理入手，查漏補(bǔ)缺，完善規(guī)程，建立長效機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中央文獻(xiàn)研究室.論群眾路線—重要論述摘編.研究出版社，2013.6.

[2] 周孝正，王朝中. 社會調(diào)查研究.中央廣播電視大學(xué)出版社，2005.8.

【作者簡介】

楊 謙（1971.5-）男，陜西省寶雞電視臺新聞中心記者.