淺談企業開展廉政風險防范管理工作的意義

李艷瓊

摘 要：廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防范就是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗，這是科學發展觀“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求在反腐倡廉工作中的具體體現，也是推進干部職工廉政勤政的重要保證。

關鍵詞：廉政風險防范；管理工作；意義

一、開展廉政風險防范管理工作的重要意義

（一）廉政風險防范是在新形勢下推進懲防體系建設，保障和促進企業科學發展提出的新要求

國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政興國的重要經濟基礎，是發展中國特色社會主義的重要力量。深入開展國有企業廉政風險防范工作，是增強國有企業領導人員拒腐防變能力、促進國有企業領導人員廉潔從業的內在要求，是整合國有企業反腐倡廉建設工作力量、提高國有企業預防腐敗工作水平的重要舉措，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。

（二）開展廉政風險防范是加強反腐倡廉建設，扎實推進和預防腐敗體系的重要舉措

開展廉政風險防范工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境。

（三）開展廉政風險防范是關心愛護黨員干部的有力措施

保證干部成長安全重于泰山，企業廉政風險防范工作針對不同崗位的不同風險點采取預防措施，增強教育、制度、監督工作的針對性和有效性，努力提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權力濫用，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，這也是體現以人為本，關心愛護黨員干部的有力措施之一。

（四）開展廉政風險防范是企業和諧穩定發展的前提

多年來，企業對職工群眾的合理訴求及時給予解決，做到把矛盾和問題解決在基層，解決在源頭，并每月開啟信訪箱、舉報箱，搜集廣大職工群眾對企業領導干部及管理工作的意見或建議。這樣一來，企業黨員干部廉潔自律，職工訴求渠道暢通，未出現一起職工群體上訪事件，實現了企業的和諧、穩定健康發展。

二、防控措施

（一）注重組織領導。成立相應的推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政責任制工作領導小組，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、一級對一級負責的工作責任機制。

（二）注重部署落實。分年度制定實施《懲防體系建設和黨風廉政責任制工作方案》，明確目標、任務和責任。根據工作重點和任務，定期召開會議研究部署，逢會必講黨風廉政和反腐倡廉，組織學習《廉政準則》、切實做到警鐘長鳴。在實際管理工作中，堅持以黨政聯席會、經理辦公會等形式，對重大問題進行民主討論和決策，增加了決策的科學性，有效地防范了決策風險。

（三）注重風險防控。圍繞行政許可、行政評審、環保資金和項目分配、環境執法、物資設備采購和干部人事6項重點權力，全面排查存在或潛在的廉政風險點，并對排查出的風險點，進行深入分析，評估風險等級。根據查找出的廉政風險點和確定的風險等級，分別制定廉政風險防控措施，有效防范廉政風險。

（四）注重督察考核。各級黨組織要層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確領導班子和中層干部的黨風廉政建設責任和任務，把反腐倡廉建設納入機關和各部門的重點工作來抓，并按月、季進行認真考核評比，做到獎罰分明，形成了黨政工團齊抓共管、狠抓落實的工作合力，努力收到實效。

（五）注重推進機制建設。推進廉政風險防控機制建設，是防范廉政風險，推動廣大黨員干部廉潔從政的客觀需要，也是從根本上愛護和保護干部的體現。推進廉政風險防控機制建設，有利于引導黨員干部增強崗位責任意識和廉政風險防控意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力降低腐敗和不廉潔行為發生的概率和機會。

一是要突出重點領域和關鍵環節，確保廉政風險防控機制建設取得實效。就是要建立起以崗位為點、以程序為線、以制度為面的一張廉政風險防控網，著重抓住重大問題決策、重大項目建設、大額資金分配使用、重要人事安排等重點，以及科研管理、產業開發、成果轉化、企業管理等方面的薄弱環節，明確權力運行流程和行使依據，找準權力運行的“關節點”和問題易發多發的“風險點”，量化責任，分析廉政風險，制定防控措施，強化監督，加大預防腐敗的“提前量”，提高拒腐防變的免疫力。

二是要把握步驟，探索規律，提高廉政風險防控機制建設的可操作性。在工作中，我們要善于研究，掌握方法，把握規律。廉政風險防控機制建設，風險排查和制定防控措施是最為重要和核心的環節。

三是要建立長效機制，促進廉政風險防控機制科學規范運行。要逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系；要注重廉政風險的動態化管理，識別新的廉政風險點，及時補充和調整廉政風險內容和完善防控措施；利用違紀違法案件暴露出的問題，逆向分析查找風險盲點或防控薄弱環節，完善風險防控措施，大力加強對企業各個部門的廉政管理：

總之，企業大力加強黨的組織和作風建設，實現黨員干部隊伍的廉潔敬業，這是企業政令暢通，保持較高執行力的保證。