建筑工程造價管理存在的問題及對策論述

陳秋英

【摘要】本文筆者對建筑工程造價管理存在的問題及對策進行了探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；問題；對策

前言：建筑工程造價是指建筑工程項目在規(guī)劃中的預(yù)期開支或者施工過程中的實際開支所產(chǎn)生的投資費用總和。建筑工程造價管理是按照工程設(shè)計方案和施工規(guī)劃，對工程施工的造價進行嚴格監(jiān)控，以保證其實際的資金支出在預(yù)先設(shè)定的范圍內(nèi)。

1、當前存在于建筑工程造價控制中的問題

1.1未明確的責(zé)任和權(quán)利

明確劃分責(zé)、權(quán)、利范圍，是進行上建工程造價管理的基礎(chǔ)，但是在造價管理中卻缺乏相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利的管理機制。在上建工程的管理中，大多數(shù)工程未明確劃分施工過程中的分工，同時也沒有制度或規(guī)定闡述應(yīng)如何劃分，導(dǎo)致建筑工程的施工管理較為混亂，對造價控制產(chǎn)生了極其不利的影響。

1.2工程中的設(shè)計變更頻繁，影響工程造價控制

工程設(shè)計是影響工程造價控制的最為突出的因素，工程設(shè)計包括：初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計，其中又以技術(shù)設(shè)計階段的影響程度最大但是，在實際情況中，施工單位往往忽視技術(shù)設(shè)計的重要性，把工程造價控制放在施工階段或工程決算階段。因工程設(shè)計工作沒有做到位，致使后期的施工過程中常出現(xiàn)一邊施工一邊變更的現(xiàn)象。

1.3成本控制管理不到位

很多施工人員往往沒有足夠的成本節(jié)約意識，再加上技術(shù)方案存在著一定的不合理性，在施工工藝上不能得到及時的提高，施工技術(shù)水平穩(wěn)步不前，無法利用技術(shù)上的優(yōu)勢來降低建筑成本一旦在工程竣工階段發(fā)現(xiàn)工程造價中的問題，往往就無法彌補，使建筑成本大幅度增加另外，企業(yè)中的管理人員和技術(shù)人員不能實現(xiàn)有效的溝通，相互之間不通氣，也容易造成建筑成本提高。

1.4工程造價形成的市場機制不健全

在工程招投標階段，往往是依靠計劃價格來決定招投標過程，施工單位不能實現(xiàn)自主報價，導(dǎo)致市場競爭機制的欠缺，導(dǎo)致工程造價不合理在長期的發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門不能充分發(fā)揮作用，很多地方政府存在著地方保護和行業(yè)保護的現(xiàn)象，這也限制了市場價格機制的形成與發(fā)展此外，招投標過程中還存在著招標信息不全面、信息不透明等問題，使招投標過程喪失了公平性與公正性，市場競爭機制不能確立，這也是工程造價控制出現(xiàn)問題的重要原因。

1.5施工階段隨意變更設(shè)計方案

很多建設(shè)單位往往考慮到工期限制，沒有做好相關(guān)準備就急于開工，對投資額度和建筑標準等信息缺乏全面考量，也沒有對招投標文件和設(shè)計方案進行嚴格的審查，承包合同也存在著不合理、不完善的地方，這些都有可能導(dǎo)致設(shè)計方案在施工階段的頻頻變更此外，很多單位缺乏對設(shè)計方案變更上的監(jiān)督與管理，不能保證設(shè)計方案變更的合理性與必要性，導(dǎo)致隨意變更設(shè)計方案的問題大量存在，給工程項目帶來了很大的損失，造成嚴重的經(jīng)濟問題。

1.6法律法規(guī)的不健全

現(xiàn)階段，雖然我國立法部門已制定出工程造價的相關(guān)法律法規(guī)，不斷重視并加強對工程造價的管理與控制，并進一步對工程造價的相關(guān)問題進行約束。但是，很多法律法規(guī)僅僅是從理念和方針上進行指導(dǎo)，相關(guān)的條款不夠具體，法律法規(guī)的適應(yīng)性較差，難以在工程造價控制中切實發(fā)揮作用另外，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程造價控制面臨的市場環(huán)境越來越復(fù)雜，新時期的工程造價出現(xiàn)了很多新問題，很多法律法規(guī)中的條款己不適應(yīng)新時期的需要，甚至出現(xiàn)了很多工程造價控制中的盲區(qū)，無法對工程造價的全過程進行有效的管理和控制，這些都是工程造價控制而臨的重要問題。

2、建筑工程造價控制中存在問題的應(yīng)對策略

2.1建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制

從造價控制管理制度來說，不僅要明確責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容，還要依靠一定的機制去約束責(zé)、權(quán)、利，并使三者相互結(jié)合并相互制約，這樣才能保證造價控制的措施真正執(zhí)行到位。首先，明確成本管理目標，加強日常管理，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的企業(yè)文化；其次，促進企業(yè)管理層人員管理觀念和思想的轉(zhuǎn)變，將成本管理的思想運用到實際的管理工作中去；最后，加強財務(wù)預(yù)算工作和財務(wù)管理工作。

2.2優(yōu)化建設(shè)工程全程的造價控制

加強對建筑工程建設(shè)全程的造價控制，才能有效實現(xiàn)對工程造價的控制，進而促進工程效益的獲取。

（1）重視各項投資決策，嚴格控制決策制定的環(huán)節(jié)。

（2）啟用競爭機制，促進施工方案招標制度貫徹落實，并加大其執(zhí)行力度，使工程施工符合實際情況。

（3）嚴格按照《招投標法》開展招投標工作，并嚴格控制指定分包項目等活動。

（4）加強本企業(yè)造價人員素質(zhì)的培養(yǎng)，增強相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的造價意識。

2.3運用信息化技術(shù)創(chuàng)新成本管理方法

隨著市場機制的變化和科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的成本管理方法己經(jīng)不能再沿用下去。為適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程的實際需要，我們要用科學(xué)化的手段對成本管理方法的進行創(chuàng)新，以確保成本預(yù)測結(jié)果的準確性。由于上建工程項目管理的復(fù)雜特性，導(dǎo)致成本的計算程序更加復(fù)雜和繁瑣。目前，很多現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)利用信息化技術(shù)進行內(nèi)部管理，因此，我們也可以利用計算機信息技術(shù)完成成本管理工作。企業(yè)應(yīng)為上建工程與信息技術(shù)的融合搭建其網(wǎng)絡(luò)和平臺，使網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)可以實時顯示監(jiān)測市場的變化。

應(yīng)把握科學(xué)化、精確化、簡單化三點原則，構(gòu)建成本預(yù)算的信息化管理系統(tǒng)，首先明確成本控制目標：其次根據(jù)成本控制各階段的預(yù)算及工程的成本預(yù)算。總之，應(yīng)不斷優(yōu)化各施工環(huán)節(jié)來降低施工成本，避免盲目計算而造成的成本控制不準確。

2.4完善造價資料體系

完善的造價資料系統(tǒng)是進行一切造價控制工作的基礎(chǔ)，為此，我們應(yīng)不斷健全造價資料系統(tǒng)，明確造價資料的收集和整理環(huán)節(jié)，并將系統(tǒng)所得數(shù)據(jù)作為計價依據(jù)。首先，應(yīng)注意收集上建工程建設(shè)中的造價資料，保證可以全面收集到相關(guān)資料；其次，應(yīng)完善各資料體系，明確建設(shè)階段的費用支出資料、經(jīng)濟參數(shù)資料等各相關(guān)資料；最后，通過綜合分析和整理相關(guān)資料，得出數(shù)據(jù)作為工程造價控制的依據(jù)。

此外，應(yīng)做好造價資料的處理及整理工作。工程建設(shè)開始后，要將建設(shè)費用、材料與設(shè)備采購費用、安裝費用工程造價等一系列造價資料整理出來。這樣，可在進行各項工作時，找到對應(yīng)的資料，并作為造價控制的依據(jù)。同時，應(yīng)重視相關(guān)資料的匯總與整理，以保證為工程造價控制提供的參考數(shù)據(jù)真實有效，這樣既能降低工程造價，也可以確保工程質(zhì)量。

2.5提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價管理涉及到管理、技術(shù)、法規(guī)和經(jīng)濟等多方面的知識，需要造價人員不但有良好的財務(wù)預(yù)算能力和豐富的施工經(jīng)驗，而且還需要有專業(yè)工程設(shè)計方面的知識，以及材料和機械施工技術(shù)等知識，這樣才能滿足工程造價管理的需要，不會在計算工程量和工程清單預(yù)算中出現(xiàn)疏漏和錯誤。同時，造價人員還需要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，可以在多元化的經(jīng)濟形勢下，為建筑工程項目的造價管理提供科學(xué)的決策依據(jù)，在工程造價管理工作中做到精益求精。因此，工程造價人員需要不斷學(xué)習(xí)新知識，提高工作的積極性和主動性，在工作中做到恪盡職守，從而切實保障建筑工程造價管理的水平。

3.結(jié)語：

綜上所述，建筑工程造價控制是一項涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。為做好這項工程，我們首先要從思想上高度重視造價控制工作，并加大具體決策的執(zhí)行力度，同時強調(diào)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而共同做好這項工作。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善，嚴格遵守市場秩序，完善自身管理流程。總之，應(yīng)在保證上建工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)工程造價科學(xué)化管理，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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