面向合同管理的施工企業工程款回收管理分析

徐建海

【摘要】工程回收款是指施工企業在項目建設之初，以賒銷的形式向工程承包單位提供產品、材料、勞務等商品，在項目完成后向施工單位收取材料款、工程款以及質保金等款項。本文從合同管理及工程款回收出發，重點研究基于合同管理的企業工程款回收管理的體系及具體管理方式。

【關鍵詞】 合同管理；施工企業；工程款；回收管理

在工程建設過程中，材料、資金、施工人員是工程建設的三大基礎要素，資金作為其中最為重要的一部分，在項目正常運營方面發揮著不可替代的作用。企業工程款的回收作為企業資金周轉的重要方面，極大程度上決定著工程能否順利進行。當前，企業工程款回收的管理體系尚未成熟，各方面工作也未做到位，這種情況容易導致工程款回收工作的大量積壓，不利于款項回收，對企業的損失顯而易見。究其原因，是因為目前我國還未建立起合理規范的市場秩序，法制、環境在此方面的影響力較差。

一、合同管理

1.含義

合同管理即指企業作為當事人對有關自身的合同依照法律進行管理的行為，其管理包括內容和手段兩部分，其中訂立、履行、解除、轉讓、終止等屬于合同管理的內容，審查、監督、控制等屬于合同管理的手段。

2.合同管理相關理論

一般意義上的合同管理理論包括三方面的內容：過程管理、系統管理、動態管理。過程管理是指整個管理工程要貫穿合同洽談、簽訂、生效以及終止，不僅僅只注重合同簽訂前，還要重視合同簽訂后的管理。系統管理即指建立體系，合同牽涉的各個部門都要參與進來。動態管理就是要時刻關注合同履行的具體情況，對于不利于自身的發展方向要及時做出反映，及時修改、變更、補充合同。

項目合同管理工作主要包括這樣幾個方面：首先，合同簽訂前要對合同進行細致專業的審核，參與評審的部門不僅包括合同涉及的部門，還需要法律部門的支持；其次，合同簽訂后與執行部門的交底，同時建立合同實施的保障機構；最后，在合同執行期間，加強合同變更條款的管理以專業隊伍的建設。

二、施工企業工程款回收管理體系分析

1.工程款回收流程

為了更加科學、合理的回收工程款，在回收款項結算方面必須做合乎實際的設計：

2.管理崗位設置

關于工程款回收體系的崗位設置，必須做到工作制度合理以及流程設置順暢，但在當前的崗位設置中并未將工作制度以及流程納入到工程管理部門設置中，造成這項工作的不科學、不合理。為保證工程款項的順利回收必須對崗位科學設置，有效管理。

3.管理機構設置

在管理機構設置方面，如果僅僅設立一層管理小組，就會使得項目管理思想無法得到全面落實與貫徹。項目管理要想做到過程管理，除了在合同源頭開始管理外，還要時刻注意合同的履行情況。因此，建立系統性管理機構是大勢所趨，該體系包括三級管理層面，如圖所示：

三、面向合同管理的工程款回收管理

企業在設置相應的工程款回收管理機構之后，接下來就是日常管理工作的開展。主要包括以下內容：在合同簽訂階段，盡量選擇優質的業主，以獲得更高的利潤比以及更短的審批時限和付款期限，以促進資金的大量回收。

1.合同簽訂階段

（1）選擇優質的業主

就目前來看，我國社會主義市場的信用體系尚未完善，仍然處于摸索探究階段，而我國的大部分施工企業的信用考核機制也未建立完善，因此，企業在選擇業主時，就需要全方位搜集業主相關資料，包括業主注冊資金、投資主體以及資金來源、國家貨幣政策等，在全方面了解業主以往合作項目的基礎上，綜合分析業主誠信等級以及支付能力，盡量避免信譽不好的企業承包項目，減少資金回收風險。

（2）加強合同評估

施工企業的資金回收基本上依附于項目建設的資金回收，施工承包合同要求如下：在合同支付費用方面會要求百分之五到百分之二十的預付款，以后按月或者季度進行款項支付，但一般保留百分之十到百分之二十的保留金，到工程全面竣工時返還大部分保留金。工程施工承包合同的諸多要求使得項目工程款的回收工作更加復雜。

（3）合同不可變更的緊急處理

在施工承包合同不可變更的條件下，應及時組織相關部門負責人進行合同交底，以使項目實施人員在工程款回收時盡量做到清楚明白，以實現長遠的利益，這就要求相關人員對于工程中的預付款、保留金、進度款等確認支付條款進行系統學習，以應對出現的緊急情況。

2.項目建設階段

眾所周知，項目建設階段的工程款回收是整個工程款項回收的重要組成部分，如果項目建設過程中的工程款沒有及時回收，不但影響工程結束后的結算工作，大量工作的堆積也會造成時間、精力的浪費。

（1）一般性在建項目

一般情況下，在建項目的資金回收應該控制在一定范圍內，以不低于款項的百分之八十五作為回收管理的風險控制值，一旦在建工程收款率低于百分之八十五，相關管理機構就要分析查找原因，提出風險預警機制并適時提出預防措施。

同一業主在同一區域的項目投建的工程款回收管理，需要將單個在建項目的數據匯總分析，以確定工程總量以及支付制度及支付信用，以及時發現可能造成款項回收風險的因素，以制定緊急應對措施。

（2）已完工未結算項目

一項項目只有在完工結算之后，施工企業才能依據合同就回收總資金向業主收取工程款，因此，在這個階段的主要工作就是加快工程結算進度，加速資金回收。與國外的項目進程不同，大多數國內項目業主傾向于在項目結算完成后再深入探討各項費用爭議，由此可以知道，為減少結算阻力，除了在項目建設過程中收集相關條款變更索賠資料外，還要以所收集的資料為基礎，制定研究合同條款，依據法律規定以及審核流程情況解決結算過程中出現的各種有爭議的問題，推動結算進程的不斷前進。

（3）已完工結算未收完款階段

此階段的回收款工作過程中，在保證工程質量的基礎上，要盡量做到及時保修，盡量避免質量保證金被扣除的情況，除此之外，還要做好應急措施，比如業主方面的手續不全、合同保修條款陷阱以及業主方面惡意拖欠工程款等事件。要特別注意一些項目極可能由于保修范圍問題致使保修期限不合理延長，最終導致工程款回收障礙。

四、結束語

資金作為企業運轉的絕對動力，在企業正常運轉方面居功至偉，同時作為項目運營的最重要組成部分，在促進企業發展發面意義重大。施工企業的工程款回收管理，必須在收集相關數據資料的基礎上，設置符合實際的制度以及考核機制，再依據具體情況調整以期達到最佳效果。