工程造價的全過程管理研究

劉洋

【摘要】本文對工程造價的全過程管理控制進行了分析和論述，并對各階段工程管理的重點分別進行了闡述，提出工程造價管理工作的重點，在項目不同階段采取相應的控制措施，對工程項目的全過程進行造價管理，從而有效地控制工程造價。

【關鍵詞】工程造價；管理；全過程；控制

工程造價是指從項目籌建初期到項目竣工驗收交付前的所有費用，包含了項目各種工具購置費用，工程建設的預備費等。工程造價管理貫穿了整個工程建設過程。控制工程造價利于控制項目資金流動，防止盲目投資造成資金浪費，更利于促進工程建設、施工管理水平的提高，充分利用項目人力、物力與財力，最大化發揮資金利用率，取得良好的社會效益和經濟效益.工程造價對一個工程項目既可以產生積極影響也可以產生消極影響。所以我們全面認識工程造價，深入了解工程造價管理工作。

1項目決策階段的造價管理

在項目的投資決策階段，項目的經濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段，新建的一個項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否先進適用，經濟上是否合理、有利，在社會上能否創造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。

2項目設計階段的造價管理

設計階段造價控制的效益顯著，設計質量是否達到國家規定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。設計不僅對工程造價產生影響，而且對施工等都有重大影響。工程建設項目設計階段造價控制與管理的工作重點為：a.協助建設單位和設計單位進行方案優選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析，可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案。b.嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見。c.充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。d.在選擇工藝技術方案時，應從公司的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術。這就要求設計管理科嚴把設計質量關，聘請業內專家或知名咨詢機構對設計文件進行綜合的評審，達到國家規定和功能滿足使用要求的前提下，進行多方案比選，選擇造價省的工程設計方案，從設計階段對工程造價進行嚴格控制，同時積極推行項目經濟責任制，對實施由于設計原因導致工程變更而增加的工程造價，對設計單位追究經濟責任。如在工程設計中，圖紙對材料的規格必須明確，而不能只提供相應的標準圖集做法，因標準圖集絕大多數情況下不涉及材料規格，如果施工單位在投標報價中標明套用造價低的規格同時也未標明廠家，施工中將可能導致變更，并以圖紙或清單未涉及為由要求調整造價。因此一定要盡量的減少由于施工文件深度不足而導致的后期變更，從而有效控制造價。

3項目實施階段的造價管理

在項目實施階段，造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，即降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。工程施工階段應重視把握好以下五個工作重點： a.從造價角度幫助承、發包雙方進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。b.當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，了解和掌握第一手資料。協助業主及時審核設計變更，現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標：并向業主提供造價控制動態分析報告。c.嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。d.為業主制定合理的資金使用計劃既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。e.為業主做好承包商月報資料的復核

4竣工結算階級的工程造價管理

竣工階段的工程造價控制工作是整個工程造價管理工作的收尾工作。我們在竣工之時，必須認真核對竣工工程內容是否符合之前的設計合同要求，是否存在不合格點。如果工程是承包給外方，則需要檢查合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。其次要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。施工企業在工程竣工驗收后，應及時、完整地編制好竣工結算并提交給業主單位，所以竣工結算對整個工程的造價控制是至關重要的。工程完工后，施工單位編報結算，將發生的建筑安裝費用全部計入工程款，設備費不得計入工程結算，而是由本公司物資配送中心核實后交給預結算科一并計入工程總造價。

結語

總之，隨著中國加入世貿組織，我國投資主體呈多元化，投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。因此，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其事缺乏連續性的局面，開展建設項目投資系統控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經濟的發展，適應全球經濟一體化進程。

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