淺析提升工程預結算編制質量的措施

張麗偉

【摘要】工程預算能夠將建設工程經濟價值的預測有效反映出來，而工程結算能夠將工程技術經濟指標有效反映出來。這就要求預結算人員不斷提升工程預結算編制質量，為建設單位及施工單位經濟利益做出積極的貢獻。本文根據筆者工作實踐，對工程預結算的編制過程及提升工程預算編制質量的措施進行了分析和探討。

【關鍵詞】工程預結算編制質量

1.工程預結算的編制過程

1.1將工程施工設計圖紙等資料搜集準備好，對現場進行踏勘，以對工程施工環境及施工組織設計有一個清晰的了解，做好省統一工程預算定額確定、地區材料價格確定等準備工作，將編制方法確定下來。

1.2對施工圖紙有一個清晰的認識，對設計說明進行認真細致的閱讀，將平面圖和剖面圖及系統圖結合起來深入認真地研究圖紙，全面掌握工程項目。同時明確工程量計算規則，將工程量準確計算出來，有效預防漏算、重算等現象。熟練運用工程定額、清單規范等，清晰地了解當地造價信息的同時還應該深入市場來確定材料價格。對新技術、新工藝等進行認真深入的學習，有效掌握更多的相關知識，從而將工作中重大疏漏的發生率降低到最低。

1.3高度重視國家及各省工程造價管理機構定期公布的各項費用收取辦法，并對其進行全面了解，尤其是指導性及指令性的條款，如安全文明施工增加費、企業利潤率、管理費率等。預結算過程中執行時必須嚴格依據指令性條款的費率，嚴禁少計或不計。同時，企業可以依據自身實力及管理能力，以相應指導性費率為基礎，將合理費率確定下來，一方面使國家及建設單位的利益得到切實有效的保證，另一方面對施工單位的合法權益進行積極有效的維護，爭取在計費工作中做到公平、合理。

1.4將預算手冊充分利用起來，熟練使用常用數據，從而為計算提供良好的前提條件。靈活運用工程預算計價軟件及算量軟件，從而以較快的速度將一套完整的工程預結算書準確地編制出來。

2.影響工程預結算編制質量的因素

2.1影響工程預算編制的因素

（1）工程階段性。邊設計邊施工的現象仍然存在于建設工程中，進行工程預算編制時如果缺乏完整的施工圖，那么必將很難有效保證工程技術經濟指標的準確性。同時，以工程量清單計價模式為指導，編制工程預算的時間為招投標工程的設計階段工程施工前，工程預算在設計圖紙和施工圖紙缺乏統一的情況下必將缺乏預見性、準確性。

（2）工程實體費用。實體消耗的人工費、材料費、機械費等是工程實體費用的主要組成部分，而社會市場經濟決定著這些工程實體的價格。通常情況下工程項目應該堅持先定價后施工的原則，也就是說，在對工程預算進行編制的過程中，應該依據當期工程造價管理部門公布的信息價及當地調查的工程實體的價格水平將各分項工程的價格確定下來，并將其作為工程預算的價格。

（3）工程變更、現場簽證、設計修改和變更是工程變更的重要組成部分，發生于施工期間，指依據工程施工所面對的實際情況，適時有效地修改和變更相關設計并有效調整施工措施，從而為更好地完成工程項目提供良好的前提條件。這也是決定工程的階段性的一種因素，不可預見事件引發的工程變更對工程預算將造成直接而深刻的影響。

（4）施工工藝。在實施工程的過程中，應該隨著工程施工環境的變化、施工技術的革新等不斷變更施工方案，而當新方法、新工藝等應用于施工工藝時，可能會對工程預算造成直接影響。

（5）工程量計算。在預算工作中，工程量計算屬于一個極為重要的環節，預算人員是否準確、清晰地了解設計圖紙或施工圖紙表達的內容，是否合理應用了工程量計算規則等，都會對工程量計算的準確性造成直接而深刻的影響。要想準確計算出工程量，預算人員就必須對設計圖紙或施工圖紙表達的內容有準確而清晰的了解，同時將工程量計算規則合理充分地利用起來。

2.2影響工程結算編制的因素

（1）合同執行情況。在訂立合同的過程中，如果沒有將明確的解決方案列在涉及工程經濟利益的可能發生的糾紛之下，或合同具有模糊不清的詞句，極易引發歧義，造成合同無法得到有力的執行，那么在工程結算過程中必須經雙方商討共識，將科學合理的結算方案尋找出來。

（2）計算資料的完整性。通常情況下，工程變更證明文件、結算書、施工圖紙等是工程結算資料的重要組成部分，其中工程變更證明文件的完整性非常重要。目前，很多建設工程為了使施工進一步得到切實有效的保證，通常是在施工之后才簽署變更工程。而施工單位在對相關證明文件進行補辦的過程中通常會遇到各種的麻煩，施工當期準備資料不充分、簽章情況不完整等會影響工程結算編制的準確性。

（3）綜合單價的合理性。定額套用、材料價格的合理性即是綜合單價的合理性。通常情況下，工程變更造成的新增綜合單價的確定方法已經在合同中有所約定，但是由于工程變更證明文件很難將施工內容及工藝的客觀性及真實性詳細反映出來，因此會在一定程度上影響到綜合單價的合理確定。

3.提高工程預結算的編制質量的措施

3.1提高工程預算的編制質量

（1）切實做好準備工作。應該將工程施工設計圖紙等各種資料、工程造價管理部門將工程定額及工程量計算規則等現行的工程計價依據收集起來，將編制方法有效確定下來。

（2）施工和預算相結合。在對工程量進行計算及對定額進行套用之前，必須充分熟悉定額總說明、章說明等，清晰了解定額內容，對定額問題解答進行深入的學習，熟練掌握和正確應用工程量計算規則。以此為基礎，對圖紙進行認真細致的閱讀對工程全貌有一個清晰的了解。

（3）提高工程的可預見性。編制質量受到工程階段性、工程變更、工程難度等工程預算不可預見性的直接而深刻的影響，此外，通過對經驗的不斷總結，在對工程預算進行編制的過程中，如果充分重視這些不可預見費用，那么將為促進工程預結算差距的有效縮小提供良好的前提條件。

3.2有效控制工程結算

（1）加強合同管理。應該盡量全面細致地考慮施工合同的內容，保證施工合同具有嚴謹的措辭和明確的權利及義務，始終堅持平等、互利的原則。同時明確追加對合同價款進行調整及索賠的方法等，從而為工程結算過程中對工程造價及索賠的調整提供有效的合同依據及法律保證。在施工過程中，對全面跟進工程，全面的貫徹落實合同內容及施工范圍。

（2）做好資料收集與整理工作。首先，詳細記錄圖紙會審結果，對工程特點及設計意圖有一個清晰的了解。通常情況下對原來的施工圖紙進行了修改，所以產生工程變更。其次，依據所掌握的資料將施工組織設計或施工方案詳細編制出來，同時明確施工工藝流程及施工操作做法，更為詳細地制定和工程結算或索賠相關的施工做法，這些在工程變更過程中均可能成為重要的依據。

（3）加強審核的力度。對漏算、多算、重算等現象進行有效的預防和避免，從而促進工程結算準確性，就應該加強審核綜合單價及工程量的力度。綜合單價、工程量是審核的兩大重點，應充分重視審核工程項目的合理性、工程量計算單位的準確性、工程變更憑據的合法性及客觀性等，從而切實有效地做好核準工作。

結語

工程預結算的編制具有極強的專業性、技巧性等，因此，要提升工程預結算編制質量應該善于學習、善于總結、善于分析探究。

參考文獻：

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