淺議做好煤礦群眾安全管理工作

【摘 要】 本文概述了澄合礦業有限公司王村斜井做好煤礦安全管理的措施：完善群眾安全管理體系，創新安全管理新思路;規范勞動保護監督機制，切實維護職工安全健康;切實發揮群監員協管員作用，打造群眾安全工作品牌。

【關鍵詞】 安全生產;安全管理

王村煤礦斜井自2003年正式投產以來，成立了群眾安全監督檢查委員會和女工家屬協管委員會，下設7個群眾安全監督檢查分會、3個女職工家屬協管分會和井口群眾安全監督檢查信息接待站、井口服務站、愛心服務站，群眾安全監督員和女工家屬安全協管員共計93名。多年來，礦工會認真貫徹落實“生命至上，安全為天”的安全理念，高度重視并大力加強群眾安全文化建設，堅持強化教育引導，逐步健全管理制度，不斷規范群監工作程序，積極參與企業安全管理，不斷夯實安全生產基礎。按照黨委統籌領導，行政全力支持，部門指導推行，基層全面實施，群眾廣泛參與的安全文化建設格局，創建了具有王斜特色的群眾安全管理文化體系，企業呈現出以文化促管理、以管理促安全、以安全促發展的良好局面。

一、完善群眾安全管理體系，創新安全管理新思路

王村煤礦斜井群眾安全監督檢查委員會自成立以來，結合企業實際，創新思維，在進一步調整群監、協管組織，完善群監、協管網絡的基礎上，對群眾安全工作制度進行了重新修訂，先后建立了《王村斜井煤礦群眾安全監督檢查工作實施細則》《群安工作井口接待站制度》、《群監員考核管理辦法》、《女職工家屬協管員考核管理辦法》等多項制度。對于匯報重大隱患和重大違章現象的群監員給予重獎。明確了群監員、協管員的職責、標準以及獎罰規定等多項約束機制，落實了責任，規范了行為，形成了制度標準與價值準則協調同步，激勵約束與文化導向雙向互補的良性管理。每季圍繞群監員和協管員的工作情況、填表記錄和活動開展情況等進行實行百分制考核，嚴格考核，考核達到規定下發補貼，否則在例會上通報批評并取消當季補貼。各群監組和協管組也制定了嚴格的考核標準，全方位動態進行考核。每月召開一次群監員和協管員例會，在會上對當月的工作情況和下月的計劃安排進行通報，每季評出3—5名最佳群監員和最佳協管員進行表彰獎勵，連續兩個季度被評為最佳群監員和最佳協管員的，在礦工會備案，作為年終評選先進的首選條件。

二、規范勞動保護監督機制，切實維護職工安全健康

煤炭行業人員來自各個方面，成分比較復雜，職工隊伍的文化、勞動技能、安全知識等方面都有很大的差異。部分職工安全知識、業務技能差，自主保安和互助保安意識不強，因而造成各類事故時有發生，嚴重困擾了安全生產正常秩序。我們重點要把職工思想教育和業務技能培訓工作列入重要日程，真正重視起來。

為了不斷提高職工安全自保意識，加強安全宣傳教育工作，礦工會廣泛開展“安全知識進區隊宣講”、“安全漫畫展”、“安全書畫展”、“安全知識搶答賽”、“井口安全知識有獎問答”、“安全文藝演出”等不同形式、不同內容、不同層次的安全宣傳教育活動，潛移默化，用職工眼睛看到的、耳朵聽見的，全方位灌輸到職工的思想中去，進一步增強職工的安全意識。礦工會協助各區隊制定年度培訓計劃，確定培訓任務，擬定培訓目標，定期檢查監督。努力搭建各種培訓平臺，組織職工開展崗位練兵、技術比武、自學讀書、拜師學藝等活動，請技術人員、工程師、專業人才授課，注重理論聯系實際，應知應會相結合。制定出激勵措施，鼓勵職工讀書學習、自學成才，逐步成為“精一行，會兩手，懂三招”的行家里手。力爭使職工隊伍快速走向知識化、專業化、素質化和規范化的軌道。通過強化培訓工作，真正提高全體職工的整體素質，為安全生產工作打下堅實的基礎。充分發揮職代會在安全生產中的監督檢查作用，定期組織職工代表對井下職工的工作環境、勞動保護、安全隱患排查等進行巡視檢查，確保礦井的安全生產和維護好職工群眾的生命利益。

三、切實發揮群監員協管員作用，打造群眾安全工作品牌

突出井口群眾安全監督檢查信息接待站、井口服務站、愛心服務站的建設。堅持做到“八個一”和“八個有”，即：每班召開一次安全信息通報會;每天統計一次安全隱患檢查表;每旬組織一次群安工作崗位檢查;每月召開一次群監工作例會;每月開展一次井口安全宣傳活動;每季組織一次職工代表安全巡查;每半年進行一次職工勞動保護專項檢查;每年不少于一次群安工作調研會議?！鞍藗€有”，即：有陣地、有制度、有人員、有布置、有落實、有檢查、有總結、有評比。井口群眾安全監督檢查信息接待站堅持二十四小時值班制度，建立嚴格的信息反饋傳遞責任制，作到誰當班誰負責。接待站主要人員定期參加礦上的生產調度會，安全例會等，掌握全礦的安全生產動態，作到心中有數。把“井口接待站”作為群安工作的管理樞紐，群監員上井后到井口接待站填寫《群監員安全檢查問題反饋表》，提出現場存在的安全問題，由井口接待站負責，在反饋問題得到整改落實并經專職安監員復查核實后，進行整理存檔。賦于群監員“檢查權、監督權、停工權、處罰權和越級匯報權”五項權力，建立和完善群監組織工作機制，保證群監員監督有手段、落實有措施、維權有依據。對于匯報重大隱患和重大違章現象的群監員給予重獎。

結合礦區地處偏僻沒有家屬區的現狀，礦工會因地制宜、創新發展，充分發揮在職女職工的優勢，動員家屬區較集中的熱心職工家屬加入協管隊伍，建立協管員檔案，規范協管會工作制度，制定了《王村斜井女工家屬協管安全工作競賽實施方案》、《 “一班六組”安全“三違”幫教管理辦法》、《一二三四五、六六六協管工作法》和《致“三違”人員和家屬的“兩封信”安全函》等行之有效的協管工作辦法。大力倡導安全親情觀，突出家屬協管特色，依托“撐起半邊天，共筑安全線”、“當好賢內助，常吹枕邊風”、 “心連一線、情筑安全”和創建“平安幸福家庭”等多種載體，采取日常抓宣傳、井口搞服務、區隊建聯保、幫教進家庭等多種親情化、人性化安全服務活動形式，形成濃郁的安全文化氛圍，牢固筑起親情防線。定期進區隊、到井口為職工表演喜聞樂見的安全宣傳歌曲舞蹈、快板、三句半等形式多樣的文藝節目;用真人真事的事例開展安全演講活動，喚起職工對安全的重視和警示，使女工家屬協管會成為礦工身邊最貼心、最可信賴的組織，用愛心和親情筑牢安全生產第二道防線。

通過這些形式、做法和有計劃，長期不懈、潛移默化地熏陶教育，不斷增強職工的安全意識，努力營造群眾安全文化氛圍，使職工從內心思想上認識到安全的重要性，從而讓安全變成職工的自覺行動。建立起了超前防范、群防群治的群眾安全管理體系，提高了職工群眾抓安全工作的積極性、主動性，樹立了具有王斜特色的群眾安全工作品牌，形成了人人保安全、事事講安全的良好格局。

【 參考文獻】

[1] 袁學軍.加強煤礦群眾安全工作的實踐與思考.陜西：工運理論調研優秀成果，2013.6.

[2] 馬永奎.對王村斜井安全文化建設的思考.陜西省社會科學院，新西部.2012.32-33.

【作者介紹】

鐘艷紅（1975.10-）女，漢族，黨員，研究生學歷，政工師，吉林集安人，現任王村斜井工會副主席.